Тема 38. Преступления против порядка управления
Теоретические вопросы:
1. Общая характеристика преступлений против порядка управления.
2. Преступления, посягающие на деятельность в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и исполнения наказания (ст.ст. 317, 318, 319, 320, 321 УК РФ);
3. Преступления, посягающие на неприкосновенность государственной границы и символы государственной власти (ст.ст. 322, 322-1, 323, 329 УК РФ);
4. Преступления, посягающие на установленный порядок обращения с документами и государственными наградами (ст.ст. 324, 325, 326, 327, 327-1 УК РФ);
5. Преступления, посягающие на нормальный порядок реализации своих прав и призыва на военную или альтернативную гражданскую службу (ст. 328, 330 УК РФ).
Практические задания
Задача 1
Громов в процессе совершения хулиганства, с применением оружия был замечен сотрудником милиции Федоровым, который находился в отпуске. Федоров представился Громову как сотрудник милиции и приказал прекратить совершение преступления. В ответ на это Громов с близкого расстояния произвел выстрел в сторону Федорова и ранил его в плечо.
Квалифицируйте действия Громова.
Задача 2
Участковый уполномоченный Петров задержал Мацуева за драку в общественном месте и доставил в опорный пункт милиции. После работы Петров возвращался домой и увидел Мацуева, гулявшего с собакой агрессивной породы без поводка и намордника. Петров сделал ему соответствующее замечание. Мацуев возмутился «постоянным придиркам» Петрова, оскорбил его и натравил на него собаку. Защищаясь, Петров застрелил из табельного пистолета собаку.
Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.
Задача 3
В воспитательной колонии при проведении занятия по литературе между учителем и учениками возник спор о характере героев рассказов В. Шаламова. Отрицательно настроенные осужденные напали на учителя и избили его, выбив ему при этом 5 зубов. После этого они повредили имущество аудитории, выкрикивали оскорбления в адрес руководства колонии с целью провокации массовых беспорядков, а также призывали других осужденных к актам неповиновения. Начальнику колонии удалось предотвратить массовые беспорядки. Среди осужденных были лица, достигшие 15 и 16-летнего возраста.
Квалифицируйте действия виновных.
Задача 4
На участке российско-казахстанской границы вне пределов таможенного поста были задержаны граждане Казахстана, перевозившие в кузове автомобиля «Камаз» несколько десятков ящиков фальсифицированной водки. Для сокрытия преступления у водителя и сопровождавшего его лица были поддельные паспорта, на бутылки водки были наклеены поддельные марки акцизного сбора, а на автомобиле были установлены российские номера, похищенные с другого автомобиля.
Квалифицируйте действия виновных.
Задача 5
Жуков организовывал «туристические туры по России» для граждан Китая. Однако приехавшие иностранцы занимались не туризмом, а строительством жилых домов в различных городах России. Жуков изготавливал гражданам Китая поддельные документы и организовывал размещение в населенных пунктах, где работали эти «туристы».
Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.
Задача 6
Зардеев был лишен по приговору суда государственной награды РФ. Считая приговор незаконным, а наказание несправедливым, Зардеев попросил до первого требования у знакомого коллекционера знак награды, которой он был лишен, и стал носить его, выдавая за собственный.
Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.
Задача 7
Сотрудник милиции Сахаров часто оставлял служебное удостоверение на рабочем столе без присмотра. Во время его отсутствия его сослуживцы с целью пошутить над Сахаровым поместили его служебное удостоверение под цветочный горшок и забыли о его местонахождении. За утрату служебного удостоверения Сахаров был уволен из ОВД. Служебное удостоверение было обнаружено через год во время проведения субботника.
Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.
Задача 8
Рублева приобрела поддельный диплом кандидата медицинских наук, приехала в один из районных центров, где после предъявления поддельного диплома была назначена на должность главного врача районной больницы. В течение трех лет она получала доплату за кандидатскую степень. В результате проведенной проверки обман был раскрыт.
Квалифицируйте действия Рублевой.
Задача 9
Зайцев, не желая служить в вооруженных силах по призыву, в течение семи лет уклонялся от призыва путем «случайного» повреждения себе различных органов для получения отсрочек. Когда ему исполнилось 27 лет, он открыто отказался от прибытия на призывной пункт, ссылаясь на свой возраст.
Квалифицируйте действия Зайцева.
Задача 10
Группа под руководством Горохова в течение года скупала подержанные старые или побывавшие в аварии автомобили и перегоняла их на СТО, где в течение недели из нескольких автомобилей собирался один, на деталях автомобилей перебивались номера, сами автомобили перекрашивались в другой цвет. К собранному автомобилю подбирались документы от одного из разобранных автомобилей. Через некоторое время часть автомобили передавались для реализации в автосалоны другого города. Руководство автосалонов знало о происхождении автомобилей. Другая часть автомобилей продавалась по объявлениям ни о чем ни подозревающим людям.
Квалифицируйте действия виновных.
Задача 11
Несовершеннолетние Максимов и Кашин во время прогулки нашли несколько листов алюминия. Часть листов они понесли в пункт приема цветных металлов. По дороге их увидел несовершеннолетний Захаров и помог донести листы до пункта приема. Поскольку пункт приема был закрыт, Захаров сказал, чтобы Максимов и Кашин после сдачи всего металла передали ему половину денег. На что последние ответили отказом. Через месяц Захаров и Борисов случайно встретили Максимова и Кашина и потребовали передачи Захарову требуемой суммы. Услышав отказ, Захаров и Борисов нанесли потерпевшим удары по голове и изъяли сотовые телефоны «до уплаты долга».
Квалифицируйте действия виновных.
Задача 12
Лосев и Лешаков в состоянии алкогольного опьянения в праздник 9 Мая проникли на крышу одного из жилых домов, где сожгли, вывешенный там флаг СССР а также порвали и сбросили вниз государственный флаг России и флаг субъекта РФ.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.
Методические указания
При изучении вопроса об общей характеристике преступлений против порядка управления следует иметь в виду, что под преступлениями против порядка управления следует понимать предусмотренные главой 32 УК РФ общественно опасные посягательства граждан на порядок управления, осуществляемый органами власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления. Видовым объектом преступлений главы 32 УК РФ признается порядок управления под которым следует понимать общественные отношения, складывающиеся между органами власти, иными государственными органами и органами местного самоуправления, с одной стороны, и гражданами, с другой, по поводу осуществления государственного и муниципального управления первыми и подчиненности вторыми. Предмет преступлений, ответственность за которые предусмотрена в ст.ст. 323, 324-327-1, 329 УК РФ, представляет собой обязательный признак состава преступления.
Преступления против порядка управления можно разделить на определенные группы:
а) преступления, посягающие на деятельность в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и исполнения наказания (ст.ст. 317, 318, 319, 320, 321 УК РФ);
б) преступления, посягающие на неприкосновенность государственной границы и символы государственной власти (ст.ст. 322, 322-1, 323, 329 УК РФ);
в) преступления, посягающие на установленный порядок обращения с документами и государственными наградами (ст.ст. 324, 325, 326, 327, 327-1 УК РФ);
г) преступления, посягающие на нормальный порядок реализации своих прав и призыва на военную или альтернативную гражданскую службу (ст. 328, 330 УК РФ).
Объективная сторона этих преступлений посягательств характеризуется совершением активных действий, либо бездействием (ст. 328 УК РФ) и лишь уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может быть совершено путем бездействия. Большинство основных составов преступлений формальные, состав самоуправства (ст. 330 УК РФ) – материальный. С субъективной стороны преступления, предусмотренные главой 32 УК РФ, характеризуются только умышленной формой вины. Субъект данных преступлений общий – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Преступления, ответственность за которые предусмотрена в ст. 320, ч. 1 ст. 321, ст. 328 УК РФ, может совершить только специальный субъект.
При рассмотрении вопроса об уголовно-правовой характеристике преступлений, посягающих на деятельность в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и исполнения наказания (ст.ст. 317, 318, 319, 320, 321 УК РФ), необходимо обратить особое внимание на составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 317, 318, 319, 320, 321 УК РФ. Основным непосредственным объектом данных преступлений выступают общественные отношения в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и исполнения наказания. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих и их близких, а также здоровье, честь и достоинство человека.
Изучая вопрос об уголовно-правовой характеристике преступлений, посягающих на неприкосновенность государственной границы и символы государственной власти (ст.ст. 322, 322-1, 323, 329 УК РФ), следует учитывать, что основным непосредственным объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения в сфере обеспечения неприкосновенности государственной границы и символов государственной власти.
При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике преступлений, посягающих на установленный порядок обращения с документами и государственными наградами (ст.ст. 324, 325, 326, 327, 327-1 УК РФ), особое внимание следует уделить характеристике предмета преступлений, к которому удостоверения, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки, идентификационный номер транспортного средства, марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия.
При изучении вопроса о преступлениях, посягающих на нормальный порядок реализации своих прав и призыва на военную или альтернативную гражданскую службу (ст. 328, 330 УК РФ), особое внимание нужно уделить тому, что объективная сторона уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы выражается в бездействии. Преступление носит длящийся характер. Вопросы квалификации данного преступления содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» от 3 апреля 2008 г. № 3.
Важное значение для уяснения признаков самоуправства имеют признаки его объективной стороны: 1) лицо осуществляет реализацию своего действительного, предполагаемого либо не предполагаемого и не существующего права; 2) обязательным признаком объективной стороны является причинение существенного вреда организации или гражданину; 3) правомерность действий виновного должна оспариваться потерпевшими. Оспаривание может осуществляться в судебных, административных и иных государственных органах с соблюдение правовых процедур либо вне таких процедур.