Предпосылки возникновения фашизма в Италии 6 страница
Летом 1920 г. состоялся II конгресс Коминтерна. В его работе приняли участие делегаты от 37 государств, в том числе Индии, Китая, Турции и других колониальных и зависимых стран. В докладе В.И.Ленина говорилось о наличии условий для мировой социалистической революции. Вместе с тем, он указал на возможность для буржуазии найти выход из кризиса, отметил недостаточную зрелость компартий, их слабую работу в массах. Конгресс принял резолюцию, в которой перед компартиями была поставлена задача подготовки социалистической революции и перехода к диктатуре пролетариата. Было принято «21 условие» приема в Коминтерн, среди них -обязательное признание диктатуры пролетариата и последовательная борьба за нее, полный разрыв с реформистами и центристами. ІІ конгресс принял также Устав Коминтерна. Его верховным органом стал конгресс, а в период между ними -Исполком Коминтерна (ИККИ). Председателем ИККИ избрали Г.Зиновьева (до 1926 г.). В специальной резолюции выражалась поддержка национально-освободительного движения колониальных и зависимых стран. Ленин выдвинул тезис о возможности некапиталистического пути развития отсталых стран при поддержке пролетариата развитых стран.
Очевидно, что в решениях ІІ конгресса Коминтерна переоценивалась глубина кризиса, который переживал мир капитализма. Уже в середине 1920 г. ослаб накал классовых битв в странах Запада. Спад революционной волны продолжался ив 1921 г. Правда, процесс образования коммунистических партий продолжался (в Румынии, Чехословакии, Китае и других странах). К лету 1921 г. в компартиях капиталистических стран насчитывалось около 1,5 млн. человек. В то же время в рядах социал-демократических партий было около 8 млн. человек. Сравнение этих цифр дает возможность сделать вывод, что реформистское течение имело гораздо больше сторонников в рабочем движении.
В условиях спада революционного движения В.И.Ленин пришел к мысли о необходимости разработки новой стратегии коммунистического движения, которую он образно сформулировал так: «От штурма - к осаде капиталистической крепости». В июне-июле 1921 г. состоялся III конгресс Коминтерна, который выдвинул лозунг «В массы!». Он означал, что нельзя отрываться от настроений основной массы рабочих, нужно участвовать в борьбе за удовлетворение насущных, повседневных нужд трудящихся, а не только за долговременные цели. Ленин допускал возможность совместных действий с реформистами. В апреле 1922 г. в Берлине состоялась конференция, на которой представители коммунистов, центристов и реформистов договорились о проведении совместных демонстраций под лозунгами борьбы за 8-часовой рабочий день, против безработицы, за признание Советской России и единый пролетарский фронт.
Однако раскол рабочего движения так и не был преодолен. Конфликт развернулся с особой силой в конце 1923 г., когда Коминтерн попытался подготовить в Германии социалистическую революцию. Но эта попытка не удалась, так как не была поддержана немецкими рабочими. Только в Гамбурге под руководством Э.Тельмана вспыхнуло восстание, но оно было вскоре подавлено. Эту авантюристическую линию руководства Коминтерна осудили даже некоторые компартии, например, польская. Тем не менее, курс на обострение классовой борьбы стал углубляться. Все большее влияние в Коминтерне приобретал Сталин. Он призывал бороться с социал-демократией, которая будто бы перешла в лагерь фашизма. Такая тактика вела к изоляции самих компартий.
Мировой экономический кризис 1929 - 1933 г. создавал условия для активизации фашистских движений во многих странах. Успешное противодействие фашизму было невозможно без участия организованного рабочего класса. Однако рабочее движение оказалось расколотым, в том числе в вопросе об отношении к фашизму. В промышленно развитых странах большинство рабочих поддерживали не коммунистические, а социал-демократические и социалистические партии. В ряде стран социал-демократы возглавляли правительства или участвовали в них в коалиции с буржуазными партиями. Повышению авторитета социал-демократов способствовало то, что они принимали активное участие в борьбе за расширение социального законодательства, выступали за мирное урегулирование международных конфликтов.
В период стабилизации капитализма Коминтерн требовал от компартий готовить пролетариат к новому наступлению, сохраняя в качестве главной задачи свержение господства буржуазии. Фашизм рассматривался коммунистами, прежде всего, как проявление слабости буржуазии, объявлялся «меньшим злом» по сравнению с социал-демократией, которая сотрудничает с буржуазией и предает тем самым интересы рабочего класса. Поэтому коммунисты вели борьбу не столько против фашизма, сколько против социал-демократии, за гегемонию в рабочем движении.
Летом 1924 г. состоялся V конгресс Коминтерна. В решения конгресса было включено ошибочное определение социал-демократии как умеренного крыла фашизма, что отражало позицию Сталина, утверждавшего, что социал-демократия не может быть союзником коммунистов в борьбе с фашизмом. В свою очередь и лидеры социал-демократов занимали антикоммунистические позиции. Все это мешало осуществлению тактики единого рабочего фронта, борьбы против фашизма, угроза которого как социал-демократами, так и коммунистами в то время недооценивалась.
Летом 1928 г. состоялся VI конгресс Коминтерна, на котором была принята Программа Коммунистического Интернационала. Делался вывод о неизбежности крушения капитализма и победы мировой социалистической революции, которая победит первоначально в немногих странах. Значение общедемократических требований недооценивалось. Большой вред причинило требование резко усилить борьбу против социал-демократии, которой был приклеен ярлык «социал-фашизм».
Мировой экономический кризис привел не только к обострению классовой борьбы, но и к развитию антифашистского движения, в котором участвовали рабочий класс, крестьянство, средние слои, интеллигенция. Стремление фашизма ликвидировать партии и организации рабочего класса вызвало ответное сопротивление, усилению которого способствовало осознание опасности новой мировой войны, исходящей от фашизма.
Против наступления фашизма решительно выступили коммунистические партии. Но курс на социалистическую революцию, которого они придерживались, не пользовался поддержкой большинства рабочего класса. Обвинение социал-демократов в «социал-фашизме» мешало созданию единого рабочего фронта.
Социал-демократия видела выход из кризиса в реформировании капитализма, установлении контроля над монополиями, национализации банков, утверждая, что этих целей можно достичь парламентским путем. Признавая опасность фашизма, социал-демократы не отдавали себе отчета в его классовой сущности и связи с монополиями. Они рассматривали фашизм как диктатуру мелкой буржуазии, люмпен-пролетариата, выступали в защиту буржуазных правительств как «меньшего зла» по сравнению с фашизмом. Социал-демократия отказывалась от сотрудничества с коммунистами, заявляя, что коммунизм представляет большую опасность для демократии, чем фашизм.
Приход Гитлера к власти положил начало повороту в международном рабочем движении. В начале 1933 г. Рабочий социалистический Интернационал заявил о готовности вести переговоры с Коминтерном о достижении антифашистского единства. Вслед за этим Коминтерн призвал рабочих объединиться для отпора атакам фашизма на их демократические завоевания и рекомендовал компартиям добиваться соглашений с социал-демократами. Это предложение было отвергнуто социал-демократией. Международное движение в защиту Г.Димитрова (после Лейпцигского судебного процесса над мнимыми поджигателями рейха) привело к возникновению во многих странах комитетов помощи жертвам фашизма, усилило тягу к единству антифашистских сил (гитлеровцы арестовали около половины состава КПГ).
В конце 1933 г. Коминтерн дал оценку фашизму как открытой террористической диктатуре наиболее реакционных, наиболее шовинистических элементов финансового капитала. Но прежняя оценка социал-демократии сохранялась. Перелом наступил в 1934 г., после того, как была отбита попытка фашистов захватить власть во Франции и коммунисты договорились о единстве действий с социалистами. В ходе борьбы демократических сил против фашизма на протяжении 1934-1935 г. во Франции сложился народный антифашистский фронт, в котором участвовали рабочие, крестьяне, интеллигенция, значительная часть буржуазии. Он стал возможен благодаря переходу Компартии Франции на позиции защиты демократии. К тому времени стало ясно, что приход фашистов к власти в Германии не только не ускорил крах капитализма, но и привел к разгрому рабочих партий. Осмысливая этот опыт, часть руководителей Коминтерна во главе с болгарским коммунистом Георгием Димитровым приступили к выработке нового курса. Он был направлен на объединение всех антифашистских сил - коммунистов, социалистов, буржуазных демократических партий и тех широких слоев населения, которые оказывали им поддержку. Такой курс потребовал отказа от лозунга социалистической революции как ближайшей задачи.
Летом 1935 г. в Москве состоялся VII конгресс Коминтерна, подчеркнувший важность сплочения всех антифашистских сил на общедемократической платформе. С докладом выступил Г.Димитров, который с 1934 г. возглавлял Коминтерн. Он говорил о задачах Коминтерна в борьбе за единство рабочего класса против фашизма. В докладе, обобщившем опыт итальянских, испанских, французских коммунистов, содержалась глубокая оценка классовой сущности и целей фашизма. Приход фашизма к власти характеризовался как смена буржуазной демократии открытой террористической диктатурой монополистического капитала. В обстановке борьбы с фашизмом трудящиеся должны выбирать не между пролетарской диктатурой и буржуазной демократией, а между буржуазной демократией и фашизмом. Чтобы не допустить прихода к власти фашизма или свергнуть его там, где он утвердил свою диктатуру, необходимо единство всех антифашистских сил. На базе единого рабочего фронта необходимо сплотить все антифашистски настроенные слои населения, независимо от политической ориентации, социального положения, и всех, в том числе и буржуазию, объединить в Народный фронт.
Указав на главный источник военной опасности - гитлеровскую Германию, конгресс подчеркнул, что центральным лозунгом компартий должен быть лозунг «Борьба за мир». Историческое значение VII конгресса Коминтерна в том, что он разработал стратегию объединения революционных и демократических сил для борьбы против фашизма и войны.
В 1935 - 1939 г. Коминтерн и коммунистические партии предприняли огромные усилия для реализации решений VII конгресса. Во Франции и Испании был создан Народный фронт. Программа французского Народного фронта предусматривала разоружение и роспуск фашистских организаций, защиту свободы печати и профсоюзов, международное сотрудничество в рамках Лиги Наций для обеспечения коллективной безопасности. Выдвигались и экономические требования: поддержка малообеспеченных граждан, сокращение рабочей недели. С этой программой Народный фронт одержал решительную победу на парламентских выборах 1936 г., получив 57% голосов. Разногласия между партиями привели к распаду Народного фронта во Франции в конце 1938 г., после подписания одним из лидеров радикалов, премьер-министром Даладье Мюнхенского соглашения о разделе Чехословакии. Однако он сыграл свою положительную роль: остановил рост фашистской опасности в стране.
Коммунисты были инициаторами кампании солидарности с республиканской Испанией, с народом Эфиопии, подвергшимся итальянской агрессии. Но добиться единства действий с Рабочим социалистическим Интернационалом не удалось. Сотрудничеству с социал-демократами препятствовал и рост опасений, вызванный деформациями в жизни СССР. Сталин необоснованно репрессировал не только коммунистов и беспартийных в Советском Союзе, но и многих видных деятелей международного рабочего и коммунистического движения. Гражданская война в Испании была крупным сражением сил мира и демократии против наступления фашизма. Героическая борьба испанского народа сдерживала развязывание второй мировой войны. Идея единства антифашистских сил, прошедшая боевую проверку в Испании, впоследствии получила развитие во многих странах в годы второй мировой войны.
§ 12. Международные отношения в 30-е годы
После первой мировой войны международные отношения определялись Версальско-Вашингтонской системой - рядом договоров и соглашений в пользу стран-победительниц. Германия была объявлена единственной виновницей войны и должна была выплачивать репарации - платежи другим пострадавшим от войны государствам. Она лишилась части территории в Европе и своих колоний, должна была сократить армию.
Версальско-Вашингтонская система игнорировала интересы не только Германии, но и Советской России. Данное обстоятельство способствовало сближению этих двух стран на международной арене. Германия закупала в СССР сырье, продовольствие, вела на его территории подготовку военных кадров и испытание техники, запрещенной Версальским договором.
Развитие событий показало, что экономическое возрождение Германии было выгодно странам-победительницам, иначе невозможно было получить репарации. Летом 1924 г. на международной конференции в Лондоне был принят план Дауэса, согласно которому американские и английские банки оказывали Германии помощь в восстановлении экономики. Усиливаясь экономически, Германию не устраивало неравноправное положение в системе международных отношений. Важным дипломатическим успехом Германии стала Локарнская международная конференция 1925 г. В целом она проходила в духе сохранения Версальско-Вашингтонской системы. Однако Германия отказалась гарантировать свои восточные границы с Польшей и Чехословакией, считая их несправедливыми. Несмотря на это, в следующем году (1926 г.) Германия была принята в Лигу Наций и получила постоянное место в ее Совете, как и другие великие державы. Это был первый шаг к пересмотру Версальско-Вашингтонской системы.
Франция опасалась реваншистских устремлений Германии. В 1928 г. министр иностранных дел Франции Бриан выдвинул идею подписания договора об отказе от войны как средства национальной политики. Все ведущие государства, в том числе и СССР, подписали пакт Бриана-Келлога.
Международная обстановка была нестабильной. В 1925-1926 г. обострились англо-советские отношения. СССР был обвинен во вмешательстве во внутренние дела Англии. Поводом послужила материальная помощь, оказанная советскими профсоюзами английским рабочим во время всеобщей стачки. В 1927 г. британское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР, аннулировало торговое соглашение.
Начавшийся в конце 1929 г. мировой экономический кризис повлек за собой и перестройку международных отношений. Утратила стабильность финансово-валютная система капиталистических стран, в том числе Германии. В 1929 г. специальный комитет под руководством Юнга принял решение о снижении репарационных платежей. Франция и Англия, перестав получать репарации, также прекратили выплату своих военных долгов США. Воспользовавшись этим, Германия в 1932 г. добилась окончательной отмены репараций. Это повлекло за собой и прекращение выплаты долгов, несмотря на сопротивление США. Таким образом, под ударами мирового экономического кризиса рухнула вся система послевоенных платежей. В том же 1932 г. Германия, в принципе, получила признание ее равноправия в области вооружений.
Первой страной, отбросившей принципы Версальско-Ва-шингтонской системы и применившей силу в борьбе за новый передел мира, стала Япония. Она соперничала с США в установлении господства над Китаем и в бассейне Тихого океана. В сентябре 1931 г. японские войска начали оккупацию Северо-Восточного Китая (Маньчжурии). Захватив всю Маньчжурию, Япония создала на оккупированной территории марионеточное государство Маньчжоу-Го. Когда после долгих проволочек Лига Наций в своей резолюции осудила захват Маньчжурии и потребовала вернуть ее Китаю, Япония вышла из Лиги Наций в марте 1933 г. и приступила к оккупации ряда других провинций Северного Китая.
Главный очаг второй мировой войны возник в центре Европы, в Германии. Здесь в январе 1933 г. была установлена фашистская диктатура. Фашисты Германии намеревались любыми средствами добиться отмены ограничений, установленных в Версале, бороться за возвращение колоний и дополнительные территории для немцев. Экономические трудности в стране они объясняли ущемлением Германии на международной арене и недостатком территорий для развития немецкого народа. Ускорилось тайное вооружение страны. Осенью 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций, покинула Женевскую конференцию по разоружению и получила свободу для дальнейшего нарушения статей Версальского договора. В марте 1935 г. в стране была восстановлена всеобщая воинская повинность. Через год германские войска были введены в Рейнскую демилитаризованную зону. Тем самым были нарушены военные статьи Версальского договора и Локарнские соглашения 1925 г. Эти действия Германия сопровождала отказом участвовать в создании европейской системы коллективной безопасности, проект которой в середине 30-х годов активно обсуждался в Европе. Все это свидетельствовало о подготовке гитлеровским правительством возможностей для развязывания войны. И хотя в январе 1934 г. в Берлине был подписан германо-польский договор о дружбе и ненападении, фашисты Германии намечали Польшу одной из первых жертв в борьбе за передел мира.
В обстановке накала международной напряженности многие страны искали новых союзников. Предпринимались попытки создания системы коллективной безопасности путем заключения международных договоров о выступлении единым фронтом против агрессора. Франция, обеспокоенная усилением Германии, стала искать путь к сотрудничеству с СССР (Россия была традиционным союзником Франции). СССР также искал союзников на Западе и при поддержке Франции осенью 1934 г. вступил в Лигу Наций. Была предпринята попытка заключения Восточного пакта о взаимной помощи в случае агрессии. Его должны были подписать ряд прибалтийских и восточноевропейских стран. Однако сделать это не удалось в связи с противодействием Германии и Польши, которые опасались роста влияния СССР в Европе. В мае 1935 г. были подписаны двусторонние советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи. Они могли бы стать преградой на пути гитлеровской агрессии. Но западные круги расценивали договоры с СССР как маневр, а не как долгосрочную стратегию, и не собирались выполнять своих обязательств.
Политика попустительства агрессорам приводила в 30-е годы к увеличению очагов войны и международной напряженности.
Осенью 1935 г. фашистская Италия начала агрессивную захватническую войну против Эфиопии (Абиссинии). Совет Лиги Наций признал Италию агрессором и вынес решение о применении к ней экономических и финансовых санкций. Но отсталая и слабая Эфиопия стала легкой добычей агрессора. На кратчайших морских путях из Европы в Азию завязался еще один узел военного конфликта.
В июле 1936 г. в Испании вспыхнул военно-фашистский мятеж, во главе которого стоял генерал Франко. В стране началась длительная гражданская война. Правящие круги Запада предложили придерживаться по отношению к событиям в Испании «политики невмешательства». На словах согласившись с этим, Германия и Италия поставляли оружие и войска генералу Франко, в то время как законное республиканское правительство Испании подвергалось под лозунгом «невмешательства» самой настоящей блокаде. Только Советский Союз оказал помощь Испанской республике оружием, продовольствием, послал туда добровольцев. «Политика невмешательства» способствовала победе мятежников и установлению в Испании фашистской диктатуры Франко.
Постепенно агрессоры начали сближаться. В октябре 1936 г. было подписано германо-итальянское соглашение о совместных действиях в международной политике. В ноябре этого же года Германия и Япония заключили так называемый «Ан-тикоминтерновский пакт». Они обязывались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и сообща бороться против «международного коммунизма». В 1937 г. к «Антико-минтерновскому пакту» присоединилась Италия. Подписание пакта усиливало позиции агрессоров, способствовало подготовке войны за передел мира. Острие блока было направлено не только против СССР, но и против США, Великобритании и Франции.
Главную роль в союзе агрессоров играла Германия. К 1938 г. ее вооруженные силы выросли настолько, что она смогла перейти к насильственной перекройке карты Центральной Европы. Политика территориальных захватов проводилась под лозунгом объединения всех немцев в составе единого государства. Этот лозунг уже оправдал себя во время проведения плебисцита о принадлежности Саарской области. Саарская область 15 лет находилась под управлением Лиги Наций. По истечении этого срока она отошла к Германии в соответствии с результатами плебисцита (1935 г.). В марте 1938 г. гитлеровские войска, прикрываясь лозунгом объединения немцев в едином государстве, вторглись в Австрию и оккупировали ее. Через несколько дней эта страна была включена в состав германского рейха. Это присоединение (по-немецки аншлюс) носило насильственный характер и являлось актом грубого нарушения Версальского договора. Правительства западных стран ограничились словесным протестом и не поддержали предложение СССР созвать международную конференцию для организации отпора агрессорам.
Такое поведение агрессоров стало возможно из-за пассивной, выжидательной политики европейских государств и нейтралитета США. Ведущие политики Запада заявляли, что их главной целью является предотвращение войны, пусть даже путем уступок агрессорам (так называемая политика «умиротворения»). В США же был принят закон о нейтралитете, который запрещал продажу оружия и военных материалов воюющим сторонам, не делая при этом различий между агрессором и жертвой нападения.
Безнаказанность поощряла Германию к новым захватам. Она потребовала передачи ей Судетской области Чехословакии, на территории которой проживало немецкое национальное меньшинство. Для решения этого вопроса в сентябре 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав правительств четырех стран: Германии (Гитлер), Италии (Муссолини), Англии (Чемберлен) и Франции (Даладье). Она вошла в историю как Мюнхенский сговор, или Мюнхенская сделка. На ней западные круги решили участь Чехословакии. Судетская область передавалась Германии. За счет Чехословакии были удовлетворены территориальные претензии буржуазно-помещичьей Польши и Венгрии. Под натиском Великобритании и Франции правительство Чехословакии приняло Мюнхенское соглашение, не обратившись за помощью к Советскому Союзу (по условиям советско-чехословацкого договора 1935 г. помощь могла быть оказана только после просьбы о ней и при участии Франции). Мюнхенская сделка была направлена на изоляцию СССР на международной арене и на подталкивание гитлеровской агрессии на Восток. К лету 1939 г. становилась все более очевидной ошибочность политики умиротворения агрессоров. В марте 1939 г. Чехословакия как самостоятельное государство перестала существовать, была расчленена на отдельные области, в той или иной степени подчиненные Германии. В апреле 1939 г. Гитлер заявил о расторжении польско-германского договора о ненападении. Италия и Германия отказывались от всех заключенных ранее соглашений и открыто разжигали войну в Европе. 23 марта 1939 г. германские войска заняли Клайпеду, а 7 апреля Италия напала на Албанию.
Под влиянием этих событий общественное мнение Англии и Франции изменилось в пользу решительного противодействия агрессии. Правительства этих стран заявили о гарантиях независимости Польши, Румынии, Греции, вступили в переговоры с СССР о возможности сотрудничества. Позиция СССР на международной арене была крайне важной. При союзе СССР с Англией и Францией был бы создан мощный блок против агрессора. Выступив против них вместе с Германией, СССР создал бы для них критическую, безвыходную ситуацию, облегчил бы действия Германии на Западе. Даже нейтралитет СССР мог быть различным и по-разному влиять на развитие событий. СССР предложил Англии и Франции сотрудничество в борьбе с агрессорами. Однако начавшиеся переговоры выявили большое взаимное недоверие, стали затягиваться. Колебания западных партнеров привели к тому, что советское руководство параллельно пошло на сближение с Германией, чтобы не оказаться в изоляции. 12 августа 1939 г. в Москве начались переговоры англо-франко-советских военных миссий. Но 17 августа они были приостановлены, а советско-германские переговоры на уровне министров иностранных дел активизировались. 23 августа 1939 г. был подписан советско-германский договор (пакт Молотова - Риббентропа) о ненападении. Он состоял из основного текста и секретного дополнения - протокола, в котором распределялись сферы влияния и интересов Германии и СССР. В сферу интересов Советского Союза вошли Прибалтийские республики, Румыния (признавались претензии СССР на Бессарабию). Границы сфер влияния СССР и Германии устанавливались в Польше по линии рек Нарев, Висла и Сан (Западная Украина и Западная Белоруссия отходили к СССР). Это был не просто договор, а договор двух диктаторов о будущем разделении территорий. Он ускорил развязывание второй мировой войны, обеспечив Германии нейтралитет СССР.
Таким образом, противоречия между европейскими государствами и их взаимное недоверие помешали создать систему коллективной безопасности. Фашистские агрессоры получили возможность развязать войну за передел мира.
8.Женевские конвенции
Четыре многосторонних международных соглашения, заключенных в Женеве. Они устанавливают гуманитарные правила ведения войны, выдвинутых в 1864 году Красным Крестом.
Первая Женевская конвенция (1864 года) касается раненых и больных бойцов на поле боя.
Вторая Женевская конвенция (1906 года) расширяет содержание первой в связи с Гаагскими конвенциями 1899 года: она касается поведения вооруженных сил не только на поле боя, но и на море.
Третья Женевская конвенция (1929 года) ввела новое положение, установив, что его условия относятся не только к гражданам стран, ратифицировавших конвенцию, но ко всем людям независимо от их гражданства (не только к военным, но и к гражданскому населению).
Четвертая Конвенция (1949 года) по защите гражданского населения и военных лиц во время войны была создана для того, чтобы установить жесткие стандарты защиты гражданского населения в местах военных действий и на оккупированных территориях, а также, чтобы после трагического опыта Второй Мировой Войны запретить военные преступления.
В 1977 году были приняты два дополнительных протокола к Конвенции 1949 года, касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и защиты жертв внутренних конфликтов.
Женевская конференция по разоружению 1932—35, (Ж. к. по р.) международная конференция по сокращению и ограничению вооружений, созванная по решению Совета Лиги Наций; начала работу после длительного подготовительного периода 2 февраля 1932 в Женеве при участии 63 государств; из них 9 (СССР, США, Афганистан, Бразилия, Египет, Коста-Рика, Мексика, Турция, Экуадор) в Лигу Наций не входили.
Главные империалистические державы стремились использовать конференцию для ослабления своих возможных противников и усиления собственной военной мощи. Французская делегация добивалась сохранения военного превосходства над Германией, полученного Францией по Версальскому мирному договору 1919. Этой цели служил один из французских планов («План Тардье»), предусматривавший создание под эгидой Лиги Наций международной армии, в которой руководящая роль принадлежала бы Франции.
Германская делегация выступила с требованием «равенства в вооружениях»; не добившись удовлетворения этого требования, пришедшее в Германии к власти фашистское правительство заявило в октябре 1933 об отказе участвовать в работе конференции и о выходе Германии из Лиги Наций. Делегация Великобритании направляла усилия на то, чтобы любые меры по разоружению не ослабили её имперских позиций и морского могущества. Этой цели по существу служил выдвинутый в марте 1933 английский план («План Макдональда»), предусматривавший предельные цифры сухопутных вооруженных сил европейских стран без какого-либо обоснования их определёнными критериями и предоставлявший Великобритании и США большие преимущества в военно-морских и военно-воздушных силах (этот план был принят 8 июня 1933 Генеральной комиссией Ж. к. по р. за основу будущей конвенции по разоружению).
Единственным участником конференции, последовательно добивавшимся решения проблемы разоружения, был Советский Союз. 18 февраля 1932 СССР предложил, чтобы конференция положила в основу своей работы принцип всеобщего и полного разоружения, и внёс на её рассмотрение два проекта (о всеобщем, полном и немедленном разоружении и о прогрессивно-пропорциональном сокращении вооруженных сил); однако они не были приняты конференцией. В феврале 1933 советская делегация предложила проект декларации об определении агрессии, который также не был принят, но СССР заключил с рядом государств конвенции об определении агрессии. Позиция западных держав завела Ж. к. по р. в тупик. Советский Союз, стремясь использовать любую возможность для ослабления гонки вооружений и смягчения международной напряжённости, предложил на последней сессии Генеральной комиссии Ж. к. по р. (29 мая — 11 июня 1934) превратить эту конференцию «в перманентную, периодически собирающуюся конференцию мира», в функции которой входила бы выработка мероприятий по охране безопасности всех государств. Но и это предложение было отклонено. В 1935 Ж. к. по р. прекратила работу.
Женевская конвенция от 12 августа 1949 года «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море»