Рекомендуемые Интернет-ресурсы

Семинар 5

Тема: Социальные субъекты политической власти.

Цель семинарского занятия: знакомство с основными социальными субъектами политической власти — группами интересов, правящими элитами и политическим лидерством, определение их места и роли в системе властных отношений; изучение специфики лоббизма, корпоративизма и неокорпоративизма.

Основные понятия: группы интересов, лоббизм, корпоративизм, неокорпоративизм, правящая элита, политическая элита, экономическая элита, административная элита, открытая и закрытая элиты, контрэлита, циркуляция элиты, смена элит, политическое лидерство.

План семинара

1. Понятие элиты (Г.Моска, В.Парето, Р.Михельс)

2. Сущность и критерии элит. Типы элит.

3. Корпоративизм и неокорпоративизм.

4. Место и роль групп интересов в политике.

5. Политическое лидерство.

Контрольные вопросы.

1. Что понимается под политическим лидерством?

2. Каковы качества эффективного политического лидера?

Макиавелли является родоначальником теории эффективного лидерства, суть которой основывается на 4 принципах:

1. власть лидера коренится на поддержке его сторонников

2. подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лдидера, и полнимать, что он ожидает от них

3. лидер должен обладать волей к выживанию.

4. правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

3. Каковы основные типы политических лидеров?

4. Охарактеризуйте функции политического лидерства.

5. Каковы взгляды на роль политических лидеров в обществе?

6. Что понимается под политическим имиджем?

7. Перечислите основные концепции политического лидерства.

8. Что понимается под политической элитой?

9. Каковы особенности политических элит в России?

10. Каковы основные группы интересов в современной России?

11. Согласно каким теориям политическими лидерами становят­ся лица:

а) с определенным набором черт характера;

б) с ярко выраженным стремлением к власти;

а политическое лидерство:

в) производное определенной социальной группы или ситуации;

д) основывается на ожидании последователей реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера.

г) способ компенсации низкой самооценки.

Задание.

1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

а) корпоративизм;

б) правящая элита;

в) лоббизм;

г) неокорпоративизм;

д) группы интересов;

е) политическое лидер­ство;

ж) рекрутация элиты;

з) циркуляция элиты;

и) бюрократический корпоративизм;

к) артикуляция интере­сов;

л) агрегирование инте­ресов;

м) кооптация.

1) объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние (давление) на государственные политичес­кие институты в целях обеспечения приня­тия наиболее благоприятных для себя ре­шений;

2) неоднородная социальная группа (или сово­купность групп), зажимающая привилегированное положение в обществе, обладаю­щая властью и возможностью влияния на общество;

3) перемещение части элиты в неэлитные группы и присоединение к элите наиболее способных и талантливых членов неэлитных групп;

4) ограниченное число принудительных, ие­рархически ранжированных и функцио­нально дифференцированных групп интере­сов;

5) постоянное приоритетное влияние со сторо­ны определенного лица на все общество, политическую организацию или значитель­ную социальную группу;

6) механизм формирования элиты;

7) целенаправленное воздействие групп инте­ресов на органы власти с целью реализа­ции специфических интересов;

8) демократическая система согласования ин­тересов, выражаемых крупными фирмами, организациями, ассоциациями;

9) функционирование корпораций под жест­ким контролем государства и в Строго госу­дарственных рамках;

10) преобразование социальных чувств, эмо­ций и ожиданий в политические требова­ния;

11) согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей;

12) административный отбор в элиту новых членов.

2. В приведенной ниже таблице указаны основные признаки групп интересов. Укажите в правом столбце соответствующий им тип групп интересов.

Признаки	Тип групп интересов
Группы, стремящиеся к защите интересов своих сторонников
Группы хорошо организован­ные, преследующие рациональ­ные интересы
Группы, возникающие на осно­ве общинных, кастовых, клановых общностей
Добровольные группы, пре­следующие специфические ин­тересы
Группы, основывающиеся на формальных организациях внут­ри государственного аппарата
Группы, спонтанно возникаю­щие, плохо организованные и недолговременные
Недобровольные группы, пре­следующие специфические инте­ресы

3. Изучая харизматический тип лидерства (харизма, греч. — бо­жественный дар, боговдохновленность), немецкий политолог М. Вебер отмечал, что он исходит из веры в сверхъестественные способности вождя, культа его личности. Харизматический лидер должен быть в глазах общества фигурой гигантского историчес­кого масштаба, выполняющим «великую миссию». Сам лидер («великий кормчий», «корифей всех наук», «отец нации», «по­мазанник божий») должен рассматривать свою роль как «при­звание свыше». Такой тип лидерства характеризуется фанатич­ной преданностью масс, полной «самоотдачей» индивидов лич­ности лидера, верой в правоту избранной им цели и средств ее достижения, некритическим восприятием политических реалий. Взаимоотношения вождя и масс носит эмоциональный характер. В общественной жизни царит атмосфера постоянного напряже­ния сил, борьбы и свершений, требования героизма и самоотвер­женности, энтузиазма и преданности. Повиновение масс лидеру носит сугубо индивидуальный характер и не подкреплено силой закона, авторитетом, традицией или сословной иерархией. Основываясь на данной характеристике, приведите известные вам примеры харизматического типа лидерства из мировой и рос­сийской истории. Определите возможные перспективы возникновения и развития общественно-политических систем, использу­ющих харизматический взгляд на природу политического лидер­ства.

4. С помощью таблицы «Мотивация власти и тип личности» по­пытайтесь охарактеризовать доминирующие мотивы в поведении известных вам российских политических лидеров.

Мотивация власти и тип личности*

Преобладающая потребность	Отношение к власти	Условное обозначение типа личности
Потребность в свободе	Власть как стремление к неза­висимости и самостоятельности	Нонконформист
Гедонистические потребности	Власть как источник материаль­ного благополучия и других личных выгод	Конформист
Потребность в самоутверждении	Власть как преобладание, господ­ство над другими, источник престижа, высокого статуса, славы	Диктатор
Потребность в самовыражении	Власть как игра	Авантюрист
Потребность быть личностью	Власть как служение людям, обществу	Демократ

Тесты.

a. Какое из приведенных ниже положений раскрывает сущность лоббизма?

а) Централизованная система власти;

б) способ формирования элиты;

в) процесс влияния групп интересов на органы власти;

г) тип легитимной власти.

b. Кто из названных ниже ученых является одним из Создателей концепции политической элиты?

а) Т. Гоббс;

б) Г. Моска;

в) А. де Токвиль;

г) М. Бакунин.

c. Дайте определение понятия «правящая элита»:

а) засилие государства во всех сферах жизни общества;

б) высшие, привилегированные группы, слои, осуществляющие функции управления;

в) правовая норма, определяющая положение человека в государстве;

г) руководство политической партии.

d. Какие положения не являются ключевыми в концепции элитарного подхода к политике?

а) политика — это борьба за власть;

б) большинство людей должны иметь доступ к важнейшим политическим инструментам и средствам;

в) большинство людей не должно быть вовлечено в политику;

г) население в государстве делится на два основных сословия — уп­равляющих и управляемых.

e. Кому из политологов принадлежат следующие определения элиты:

а) «Совокупность групп индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области»;

б) «Во всех обществах — от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных — обнаруживаются два класса людей — класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, ру­ководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно»;

в) Властвующая элита состоит из людей, которые «занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых сосре­доточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми они пользуются»;

г) Элита — это «творческое меньшинство общества, противопостав­ляемое нетворческому большинству».

f. Кто открыл «железный» закон олигархических тенденций?

а) Парето;

б) Вебер;

в) Михельс;

г) Моска.

g. Кто является создателем концепции трех форм господства (лидерства) — традиционного, харизматического и легального?

а) Платон;

б) Ж.Ж. Руссо;

в) М. Вебер;

г) Г. Алмонд.

h. Каковы характерные черты типов лидерства (проставьте соответствие):

1)традиционного;

2)харизматического;

3)рационально-легального.

а) деятельность в рамках установ­ленных норм и институтов;

б) ориентация на сложившиеся правила и обычаи;

в) стремление к «великим» целям;

г) ориентация на рациональные цели;

д) ориентация на радикальные из­менения существующей социальной и политической системы;

е) ориентация на сохранение сущест­вующих в обществе отношений;

ж) ориентация на соблюдение за­конности и правопорядка.

Дискуссия.
Альтернативы развития современной российской элиты и их последствия

В политологической литературе предлагается несколько сцена­риев развития правящей элиты в современной России. Исходным при их разработке является выделение следующих внутриэлитных групп:
а) госбуржуазия — высший управленческий персонал минис­терств и крупных госпредприятий;

б) бюрократическая буржуазия — часть чиновничества, зани­мающаяся предпринимательством либо входящая в состав правле­ния частных компаний;

в) частнопредпринимательская буржуазия — наиболее крупные собственники и предприниматели;

г) госадминистрация — высшее чиновничество, нарождающая­ся группа бюрократии;

д) региональные элиты — высшее руководство регионов и субъ­ектов Федерации.

Характер возможных коалиций между этими группами способен оказать существенное влияние на политический процесс и форми­рующийся политический режим в России. Гипотетически возможны пять вариантов развития событий.

1. Коалиция госадминистраторов и госбуржуазии начинает играть доминирующую роль внутри элиты, ее влияние на полити­ческое развитие усиливается. Если социальная база этой коалиции остается ограниченной или сузится, а роль госбуржуазии усилится, не исключено формирование авторитарного режима.

2. К коалиции госадминистраторов и госбуржуазии присо­единяется часть частнопредпринимательской буржуазии. В этом случае возможно формирование гибридного режима, сочета­ющего в себе черты авторитаризма и демократии.

3. Коалиция госадминистрации и госбуржуазии дополняется союзом с частнопредпринимательской буржуазией и опирается на зарождающийся средний класс. При таком раскладе политичес­ких сил вероятным итогом становится демократия.

4. При коалиции госадминистраторов и бюрократической буржуазии, при решающей роли последней, может возникнуть олигархический авторитаризм, при котором государство становится личной собственностью и источником обогащения мафиозно-кор­поративных структур.

5. Коалиция региональных элит и госадминистраторов, при определяющей роли ее первого компонента, может стать источни­ком образования региональных олигархий, стремящихся к созданию конфедеративного государственного устройства (см.: Чешков М «Вечно живая» номенклатура? // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.).

Какие из перечисленных вариантов кажутся вам наиболее веро­ятными в современной России? Определите интересы наиболее ре­альной, на ваш взгляд, коалиции внутри правящей элиты. Соотнесите ее интересы с интересами:

а) нарождающегося среднего класса;

б) низкоквалифицированных слоев;

в) маргинальных слоев;

г) вашими личными.

Литература

Политология [Текст]: учеб. для студентов вузов / под ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – С. 379—393.

Артемов, Г.П. Политическая социология [Текст]: учеб. пособие / Г.П. Артемов. – М.: Логос, 2003. – С. 128-135. – ISBN 5-94010-064-3.

Туманов, С.В. Политическое харизматическое лидерство в России: мифы и реалии // Социологические исследования, 2003. – № 3. – С. 20—28.

Идиатуллина, К.С. Политическое лидерство в институциональном дизайне национальных республик Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания, 2003. – № 2. – С. 66—79.

Полежаева, Е.А. Самомониторинг в контексте политического лидерства / Е.А. Полежаева // Вопросы психологии, 2008. – № 4. – С. 90—98.

Купчин, Н.Н. Политическое лидерство в России в контексте развития демократии / Н.Н. Купчин // Вестник Московского университета, Сер. 12. –Политические науки, 2008. – № 4. – С. 77—86.

Ашин, Г.К. Понятие "элита" и его роль в политических исследованиях / Ашин Г.К. // Философские науки, 2005. – № 7. – С. 23—44; – № 8. – С. 55—67.

Крыштановская, О.В. Формирование региональной элиты: принципы и механизмы / О.В. Крыштановская // Социологические исследования, 2003. – № 11. – С. 3—13.

Левада, Ю.А. Элитарные структуры в советской и постсоветской ситуации / Ю.А. Левада // Общественные науки и современность, 2007. – № 6. – С. 5—15.

Рекомендуемые Интернет-ресурсы

Василик М.А. - Социальные субъекты политической власти. Хрестоматия по политологии - http://lib.rin.ru/doc/i/18005p.html

Иванов В.Н. Политическая социология - http://www.i-u.ru/biblio/archive/politsoc/7.aspx

Грачев М.Н., Ирхин Ю.В.Актуальные проблемы политической науки - http://grachev62.narod.ru/grachev_irhin/chapt02.htm

Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Pugach/index.php

Артемов Г. Политическая социология - http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/artem/07.php

Заболотная Г. М, Криницкий А.Я. Политология - http://www.ido.rudn.ru/ffec/polit/p11.html

М. Мунтян Политические элиты - http://muntjan.viperson.ru/wind.php?ID=521297&soch=1

Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита – определение основных понятий - http://www.humanities.edu.ru/db/msg/81518

С. Кургинян Элиты в современной России - http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=525

В.П. Мохов. Региональная политическая элита России - http://socioline.ru/node/425

1. с. 1997. № 2.