Конституция Украины как источник и основа действующего законодательства
Конституция Украины — Основной Закон государства. В системе нормативных актов она обладает высшей юридической силой, воплощает в себе волю народа Украины, его суверенитет. Она была принята 28 июня 1996 года.
Конституция — нормативный акт исключительного свойства, фундаментальная база текущего законодательства, непосредственный юридический источник национального права. Она основывается на общечеловеческих ценностях, выступает гарантом демократии, свободы и справедливости, высших социальных ценностей.
Для Конституции как нормативного акта характерны следующие особенности: наименование; особый порядок разработки, принятия, введения в действие, изменения; круг законодательно регулируемых общественных отношений.
Конституция Украины выполняет следующие функции:
1. Учредительную (закрепляет исходные начала правопорядка, систему представительных и исполнительных органов власти и управления, судебную систему, основы правового статуса граждан и т.д.);
2. Юридическую (Конституция—основа правовой системы, нормы Конституции—регуляторы наиболее важных общественных отношений);
3. Политическую (Конституция закрепляет основы политического режима, провозглашает народовластие);
4. Идеологическую (в Конституции закладываются основополагающие политико-правовые идеи народа);
5. Внешнеполитическую (закрепляет основы внешнеполитической деятельности. Конституция — своеобразный паспорт государства, информационный источник для других народов и государств о конституционном строе);
6. Ограничительную (ограничение государственной власти правом. Конституционные нормы образуют основу и определяют границы деятельности государственных органов, предотвращают узурпацию и монополизацию власти какими-либо структурами);
7. Стабилизирующую (нормы Конституции обеспечивают устойчивость государственно-правовых институтов, единство правовых норм в иерархии правовых актов Украины, их непротиворечивость и рациональность);
8. Объединительную (Конституция — это соглашение политических сил в Украине, документ, санкционирующий «общественный договор», закрепляющий широкий комплекс прав и свобод граждан Украины).
Юридическими свойствами Конституции являются:
— нормативность;
— учредительный характер;
—программный характер;
— высшая юридическая сила;
— особая юридическая природа;
— особый предмет правового регулирования;
— повышенная стабильность;
— повышенная степень охраны со стороны государства;
— способность к стимулированию общественных отношений;
—способность оказывать идеологическое, мировоззренческое воздействие.
Верховенство Конституции Украины как юридического источника проявляется в следующем:
— нормы Конституции Украины носят основополагающий характер для всех субъектов государственно-правовых отношений;
конституционные нормы — юридическая база не только для норм конституционного права, но и для других отраслей права Украины;
— Конституция как нормативный акт распространяет свое действие на всех граждан Украины, на иностранцев, на все государственные органы и должностные лица в Украине;
— все нормативные акты (законы и подзаконные акты) не должны противоречить нормам Конституции Украины, а в случае их противоречия Конституции должны быть приведены в соответствие с ее положениями;
— Конституция может быть изменена только конституционно на то установленными органами, в особом процедурном порядке и актом, имеющим равную с Конституцией юридическую силу;
— текст Конституции Украины официально провозглашается как Основной Закон государства и никакой иной акт в государстве не может иметь такого названия;
— для защиты Конституции создан особый орган — Конституционный Суд Украины.
Конституционные принципы — это юридически выраженные в конституционном акте закономерности организации и функционирования политической, экономической, социальной системы общества, правового статуса личности. К конституционным принципам относятся:
— народный суверенитет;
— экономический, политический и идеологический плюрализм;
— законность;
— свободу личности и ее развитие;
—интернационализм;
— сочетание представительной и непосредственной форм демократии;
— равноправие граждан Украины.