Основания для возникновения международно-правовой ответственности

Политическая ответственность возникает из факта нарушения нормы МП, охраняющей интересы другого субъекта, даже если это не привело к материальному ущербу или иным негативным последствиям.

Материальная ответственность возникает при наличии следующих факторов:

- нарушение нормы МП;

- возникновение имущественного ущерба в результате правонарушения;

- наличие непосредственной причинной связи между правонарушением и этим ущербом.

Политическая и материальная ответственность могут возникать одновременно в результате одного и того же правонарушения:

- политическая – за сам факт нарушения норм МП;

- материальная – за возникший в результате этого ущерб.

Деяние государства может быть квалифицированно международно-противоправное лишь на основе международного права. Нарушение международного обязательства имеет место только в том случае, когда поведение субъекта не соответствует тому, что от него требуется по соответствующему обязательству, независимо от того, какой характер – договорный или обычно-правовой – оно носит.

В случае установления факта правонарушения потерпевшая сторона предъявляет претензию. Ее предъявителем может быть только непосредственно потерпевший субъект МП.

При совершении международного преступления претензии к правонарушителю могут быть предъявлены любым государством или группой.

Но при этом важна доказанность вины правонарушителя, а если необходимо, то и сумма материального ущерба.

Недостаточно обоснованные претензии порождают международные споры, а необоснованные претензии могут быть расценены как недружественный акт и вызвать реторсии.

В МП существуют обстоятельства, освобождающие субъект от ответственности:

- вина самой потерпевшей стороны;

- обстоятельства непреодолимой силы;

- состояние крайней необходимости.

Но эти обстоятельства следует отличать от фактов и действий, которые исключают квалификацию деяния как деликтного, хотя и была нарушена норма МП (самооборона, репрессалии).

С 1956 г. кодификацией норм института международно-правовой ответственности занимается Комиссия международного права ООН, в центре внимания которой находятся проблемы ответственности государств за правонарушения, наносящие вред общим устоям международного правопорядка.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте характеристику источников, содержащих нормы международно-правовой ответственности.

2. Укажите случаи, когда может наступить международная ответственность за правомерную деятельность.

3. Перечислите основания международной ответственности.

4. Назовите виды международно-правовой ответственности.

Литература:

См. № 3, 34, 47, 49, 55, 60, 75, 77, 82, 84, 85 из списка литературы.

Заключение

Мы живем в эпоху, когда промышленная эра сменяется информационной. Все новые открытия увеличивают могущество человека и одновременно несут угрозу человеческой цивилизации. Международное право является одним из средств, призванных обеспечить сотрудничество государств, способное предотвратить злоупотребление этим могуществом, гарантировать его использование в интересах человека.

Центральное положение в международном праве занимают два комплекса принципов и норм. Первый образуют те из них, которые определяют основные права и обязанности государств. Второй – принципы и нормы о правах человека. Нормы обоих комплексов наделены императивной силой. Совместно они образуют основу международного публичного порядка.

Международное право является одним из величайших достижений человеческой цивилизации. Оно не только воспитывает людей в духе уважения к себе подобным, но и служит инструментом регулирования в самой сложной социальной сфере.

Международное право существует в трех видах:

1. Формальное право – право, как оно изложено в нормах.

2. Фактическое право – право, как оно воплощено в реальных международных отношениях.

3. Идеальное право – идеальная модель права.

В системе межгосударственных отношений произошли значительные изменения, в частности, преимущественно двусторонний характер отношений заменяется универсальной взаимозависимостью государств и народов.

На базе этого меняется и международное право. Оно также утрачивает преимущественно двусторонний характер, растет значение универсальных правоотношений, когда на первый план выходит функция защиты мирового сообщества в целом.

Вместе с тем международное право переживает сегодня непростой период, вызванный перестройкой всей системы международных отношений, и от того, какими они станут, зависит насколько эффективно международное право сможет помочь установлению в мире более справедливого, разумного порядка. Но для этого оно, как и любой закон, должно в максимальной степени отражать волю народов, всего международного сообщества в целом, а не обслуживать интересы отдельных государств, как иногда происходит в настоящее время.

Список литературы:

Международно-правовые

И внутригосударственные

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993 г.

2. Закон РФ от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации».

3. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного суда.

4. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

7. Хартия европейской безопасности, принятая на встрече руководителей стран ОБСЕ в Стамбуле, август 2000 г.

8. Договор об обычных вооруженных силах в Европе 1999 г.

9. Соглашение стран ОБСЕ о мерах доверия 1999 г.

10. Заключительная декларация стран ОБСЕ, принятая на совещании руководителей государств в Стамбуле 1999 г.

11. Факультативные договоры I и II к Международному пакту о гражданских и политических правах, 1977 г.

12. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

13. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.

14. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г.

15. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

16. Конвенция против пыток и других бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за него 1984 г.

17. Конвенции относительного рабства 1926/35 гг.

18. Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.

19. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституцией третьими лицами 1949 г.

20. Конвенция о политических правах женщин 1953 г.

21. Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г.

22. Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г.

23. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.

24. Конвенция о правах ребенка 1989 г.

25. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.

26. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.

27. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

28. Конвенция об открытом море 1958 г.

29. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

30. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.

31. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.

32. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.

33. Дополнительные Протоколы I и II к Женевским конвенциям 1977 г.

Учебная литература

34. Курс международного права в 7-ми томах. – М., 1989, 1993.

35. Абаренков И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. СПб, 1989.

36. Бирюков П.Н. Международное право. – М.: Юрист. 2002.

37. Богуславский И.М. Международное экономическое право. – М., 2001.

38. Броунли Я. Международное право. Кн. 1: Пер. с англ. – М., 1977.

39. Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы: Справочник. – М., 1990.

40. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. – М., 1994.

41. Глебов И.Н., Жданов Ю.Н. Международное право. – М.: Щит-М, 1998.

42. Европейский Союз. Азбука права Европейского сообщества. – Л.: Право, 1994.

43. Жеребцов А.Н. Международное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.

44. Каламкарян Р.А., Мичачев Ю.И. Международное право. Вопросы и ответы. – М.: Юрлитинформ, 2002.

45. Карташкин В.А. Международная защита прав человека. – М., 1975.

46. Котляров И.Н. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов. – М.: ВПА, 1984.

47. Левин Д.Б. История международного права. – М., 1962.

48. Лукашук Н.И. Международное право. Общая часть. – М., 2002; Особенная часть. – М., 2003.

49. Международное право в документах:/ сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. – М., 2002.

50. Международное право: Учебник./ Под ред. О.И. Тиунова. – М.: Междунар. отнош., 2002.

51. Международное право: Учебник./ Под ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова. – М.: Норма – Инфра-М., 2003.

52. Международное право: Учебник./ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.Л. Кривченкова. – М.: Междунар. отнош., 2000.

53. Международное гуманитарное право. – М.: Изд-во ЮНЕСКО, 1991.

54. Международное право и международная безопасность. – М., 1991.

55. Международное публичное право: Учебник./ Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: Проспект, 2003.

56. Международное воздушное право. Кн. 1-2. – М., 1980-1981.

57. Международное космическое право./ Отв. ред. Л. Пирадов. – М., 1985.

58. Международное право в документах: Учебное пособие. – М.: Юридическая литература, 1982.

59. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990.

60. Международное право. Словарь-справочник. – М.: Инфра-М, 1997.

61. Мовчан А.П. Международное морское право. – М.: ИГиПРАН, 1997.

62. Молодцов С.В. Международное морское право. – М., 1987.

63. Муллинен де Фр. Право войны. – Мкк, 1993.

64. Права человека и международные конфликты. – М., 2001.

65. Практикум по международному праву. – М.: Норма, 2002.

66. Скаридов А.С. Международное частное право. – СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2003.

67. Севастьянов Н.В., Заплаткин Ю. М. Экзамен по международному публичному праву. – Ростов н/Д, Феникс, 2002.

68. Соколов О.С. Международное гуманитарное право и его роль в управленческой деятельности офицера. – М.: ВИА, 1998.

69. Словарь международного права. – М., 1986.

70. Словарь международного воздушного права. – М., 1986.

71. Словарь международного космического права. – М., 1992.

72. Словарь международного морского права. – М., 1989.

73. Талалаев А.Н. Международное право. Сборник документов. – М.: Междунар.отнош., 2000.

74. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. – М., 1986.

75. Тихомирова Ю.А. Публичное право. – М.: Бек, 1995.

76. Толстых В.Л. Международное право: Практикум. – М.: Юристъ, 2002.

77. Тункин Г.И. Теория международного права. – М.: Зерцало, 2000.

78. Ушаков Н.А. Международное право: основные понятия и термины. – М., 1996.

79. Ушаков Н.А. Международное право. – М.: Юристъ, 2003.

80. Шатров В.П. Международное экономическое право: Учебное пособие. – М., 1990.

81. Шестаков Л.Н. Права человека: Сборник международных документов. – М., 1990.

82. Шибаева Е.А. Право международных организаций. – М., 1986.

83. Шумилов В.М. Международное экономическое право. – М., 2003.

84. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. – М., 1993.

85. Энтин М.Л. Международные судебные учреждения. – М., 1984.

Основные понятия и категории курса

Агреман– согласие принимающего государства на назначение конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства аккредитующего государства.

Агрессия – противоправное применение вооруженной силы.

Беженцы – лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Вализа – почтовый мешок (сумка, пакет, конверт) дипломатического (консульского) курьера, пользующийся неприкосновенностью.

Дезавуирование – в международном праве опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица правительством или др. компетентным органом государства.

Деликт международный – совершаемое субъектом международного права действие (бездействие), представляющее нарушение международно-правовых норм и принципов или договорных обязательств, которое влечет за собой международную ответственность этого субъекта.

Делимитация границ – договорное установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, как правило, крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов.

Демаркация границ – определение и обозначение линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями.

Денонсация международного договора – способ прекращения действия двустороннего договора или выхода из многостороннего международного договора в порядке и в сроки, обусловленные в таком договоре.

Депозитарий – в международном праве хранитель подлинного текста многостороннего международного договора и всех относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, ратификационных грамот, документов о денонсации и т.д.)

Дипломатический корпус – совокупность глав иностранных дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве.

Дипломатические ранги – служебные звания работников дипломатической службы.

Доктрина международного права – в широком смысле: система взглядов и концепций о сущности и назначении международного права в конкретных исторических условиях, в узком: научные труды юристов международников. Д. м. п. является вспомогательным источником международного права.

Дуайен – протокольный глава (старшина, старейшина) дипломатического корпуса (в англоязычных странах обычно именуется деканом).

Жертвы войны – гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение и погибшие в период вооруженных конфликтов.

Законы и обычаи войны – совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения между государствами по вопросам, связанным с ведением войны.

Иммунитет государства – принцип международного права, вытекающий их начал государственного суверенитета. И.г. состоит в том, что в силу равенства всех государств одно государство не может осуществлять власть в отношении другого государства («равный не имеет власти над равными»)

Имплементация (международного права) – фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне.

Индульт – в соответствии с законами и обычаями войны срок, предоставляемый в случае войны судам, для того чтобы покинули порты неприятельского государства.

Интервенция – насильственное вмешательство одного государства или нескольких государств во внутренние дела др. государства, направленное против его территориальной целостности или политической независимости или каким-либо иным образом, несовместимым с целями и принципами Устава ООН.

Интернирование - принудительное выдворение иностранных граждан в особые места поселения воюющей нейтральной стороной в связи с вооруженным конфликтом.

Клаузула – особое положение в международном договоре или соглашении. Применяется для обозначения разнообразных особых положений и условий: о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле, о всеобщем участии в договоре, о коренном изменении обстоятельств, об обязательной юрисдикции международного судебного органа и др.

Книжка ата – комплект таможенных пропускных документов на временный воз, временный вывоз и транзитную перевозку определенных грузов.

Консульская экзекватура – разрешение государства пребывания, обычно выдаваемое через ведомство внешних сношений, на допуск консульского учреждения к выполнению его функций в пределах консульского округа, какую бы форму такое разрешение ни имело.

Консульский патент – документ, подтверждающий, что данное лицо назначается на должность главы консульского учреждения.

Континентальный шельф – прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины, в котором прибрежное государство осуществляет определенные суверенные права.

Легализация – подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей. Л., как правило, подлежат документы, составленные за границей или предназначенные для действия в зарубежном государстве.

Международное право – особая правовая система, состоящая из договорных и обычных норм и принципов, регулирующих отношения между его субъектами.

Международное частное право – совокупность норм, регулирующих частно-правовые отношения, которые имеют международный характер.

Международные организации – постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международного соглашения.

Международный договор – соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных отношениях.

Международный обычай – правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, но не закрепленное в международном договоре.

Мирный договор – вид международного договора, которым юридически закрепляется прекращение состояния войны и восстановление мирных отношений между воюющими государствами.

Натурализация – прием в гражданство иностранца по его заявлению.

Нейтралитет в военное время – правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим.

Норма международного права – юридически обязательное правило поведения государства и др. субъектов международного права в их международных отношениях.

Органы внешних сношений – государственные органы, при посредстве которых государства вступают в отношения друг с другом.

Основные принципы международного права – концентрировано выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни на определенном историческом этапе.

Ответственность международно-правовая – обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им др. субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность).

Отзывная грамота – официальное письмо главы государства, пославшего дипломатического представителя, главе государства, принявшего дипломатического представителя, об отзыве этого представителя с занимаемого им поста.

Открытый город – город, который объявляется неукрепленным и незащищенным во время войны и изымается из театра военных действий.

Парафирование международного договора – подтверждение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств, свидетельствующее, что данный согласованный текст договора является окончательным.

Правопреемство государств – переход прав и обязанностей одного государства к др.

Правосубъектность международная – подчиняемость непосредственному действию норм международного права, качество быть субъектом международного права.

Предмет международного права – международные отношения, регулируемые принципами и нормами международного права, т.е. правоотношения субъектов международного права, которые могут складываться в процессе реализации ими своих прав и обязанностей.

Прекращение международного договора – утрата международным договором своей обязательной силы.

Признание международно-правовое – признание в соответствии с международным правом существующими государствами новых государств или правительств либо др. органов, позволяющее установить с ними официальные или неофициальные, полные или неполные, постоянные или временные отношения.

Принцип международного права – юридически обобщенное правило поведения субъектов международного права в определенной области правоотношений.

Пролонгация международного договора – продление договора, осуществляемое до момента истечения срока его действия с целью обеспечения его непрерывности.

Промульгация международного договора – официальное опубликование международного договора.

Реституция – в международном праве возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих государств с территории др. государства, являвшегося его противником.

Система международного права – совокупность взаимосвязанных отраслей международного права, имеющих свои принципы и подразделяющихся на институты и подотрасли, состоящие из действующих норм международного права.

Спор международный– формально признанное разногласие между субъектами международного права, возникающее по вопросу факта или права.

Статус – установленное нормами международного права положение субъектов международного права.

Статут – в международном праве чаще всего положение об основах деятельности какого-либо международного органа (его устав) в форме многостороннего международного соглашения.

Субъекты международного права – участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями и осуществляющие и имеющие их в рамках и на основе международного права.

Суверенитет государства– вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории на его территории, исключающая всякую иностранную власть, а также подчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение его суверенитета.

Территориальное море – полоса прибрежных морских вод определенной ширины, отсчитываемой от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах.

Цессия– передача территории одного государства др. государству по соглашению между ними.

Экзекватура – 1) приведение в исполнение в данной стране судебного решения, вынесенного в др. стране; 2) официальный документ, удостоверяющий признание консула правительством принимающего государства.