Нормативные акты и судебная практика. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред

Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008 № 161-ФЗ, с изм. от 19.12.2006 № 238-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. (Гл. 24.1).

О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 22.07.2008 № 132-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 13.05.2008 № 66-ФЗ) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.05.2008 № 724, с изм. от 27.03.2006 № 261) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез “Изыхский”»: Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3412.

Дело Бурдов против России: Постановление Европейского суда по правам человека от 07.05.2002 // Российская газета. 2002. 4 июля.

Рекомендуемая литература

Анохин В. Квалификация правоотношений по исполнительному производству // Хозяйство и право. 2000. № 4.

Белоусов А. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника (гл. VI, VII) // Хозяйство и право. 1999. № 1, 2.

Белоусов Л. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» нуждается в поправках // Хозяйство и право. 2000. № 10.

Белоусов Л.В. К вопросу об имущественной ответственности публично-правовых образований и их учреждений // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Белоусов Л.В. Некоторые вопросы исполнительного производства в свете тенденций развития судебной реформы // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Валеев Д.Х. Исполнительные документы как основания принудительного исполнения // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. № 2.

Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». СПб., 2003.

Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. М., 2001. Гл. 1—6.

Вишинскис В., Веливис С. Реформа исполнительного процесса в Литве // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2005.

Гиллес П. Система принудительного исполнения судебных решений по гражданским делам согласно немецкому праву, оценка эффективности принудительного исполнения, а также анализ его проблем // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Гладышев С.И. Новые положения законодательства об исполнительном производстве // Журнал российского права. 1998. № 8.

Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный). М., 2008.

Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М., 1982.

Зайцев И.М., Худенко В. Стадии исполнительного производства в гражданском процессе // Российская юстиция. 1994. № 6.

Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: Автореф. дис. … д-ра юр. наук. Саратов, 2003.

Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция исполнительного кодекса Российской Федерации: (краткие тезисы) // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Сочи, 2002. Ч. 1.

Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. 2-е изд. СПб., 2003. Гл. 1—3.

Капорина Е.Е. Понятие и категории неимущественных взысканий в Российской Федерации // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Кириленко И.В. О некоторых вопросах исполнения исполнительных документов // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Кириленко И.В., Дымкина М.Ю., Игнатенко А.А., Улетова Г.Д. К вопросу о правовом статусе органов принудительного исполнения // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Сочи, 2002. Ч. 1.

Комолов В. Особенности применения удостоверения КТС как исполнительного документа // Хозяйство и право. 2000. № 1.

Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. 1998. № 1.

Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства: вопросы теории и практики: Автореф. дис. … д-ра юр. наук. Екатеринбург, 2004.

Кузнецов Е.Н. Исполнительное производство Франции. СПб., 2005.

Куликова М.А. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении дел об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2005.

Малешин Д.Я. Возбуждение исполнительного производства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.

Малешин Д.Я. Заметки об исполнительном производстве в отношении государства // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Малешин Д.Я. Исполнение решений суда о взыскании денежных средств // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. № 1.

Малешин Д.Я. Исполнительное производство (функции суда). 2-е изд., доп. и перераб. М., 2005.

Мельников А. Некоторые аспекты повышения эффективности исполнительного производства // Хозяйство и право. 2000. № 12.

Мельников А. Судебные приставы — это исполнительная власть // Российская юстиция. 2000. № 4.

Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учеб.-практ. пособие. М., 2004.

Настольная книга судебного пристава-исполнителя / Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд. М., 2001.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ / Отв. ред. Н.А. Винниченко; науч. ред. А.Ф. Смирнов. М., 2008.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.М. Шерстюка. 4-е изд., испр., доп. и перераб. М., 2008.

Нешатаева Т.Н. Первое решение Европейского Суда по правам человека по имущественному спору против России: размышления, некоторые выводы // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Сочи, 2002. Ч. 1.

Поляков М. Судебные приставы или судебная полиция? // Российская юстиция. 2000. № 3.

Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2005. С. 607—627.

Проект Исполнительного кодекса РФ / Отв. ред. Г.Д. Улетова. Краснодар; СПб., 2004.

Рысинов М.И. Проблемы развития службы судебных приставов на современном этапе // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2005.

Сарычев А.Н. Судебный пристав-исполнитель — должностное лицо? // Российская юстиция. 1997. № 9.

Стрельцова Е.Г. К вопросу о концепции исполнительного производства // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2002.

Судебная практика по гражданским делам / Под ред. проф. В.М. Жуйкова. М., 2007. С. 956—983.

Улетова Г.Д. Добровольное исполнение судебных решений: за и против // Актуальные проблемы развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2008.

Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра юр. наук. М., 2007.

Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации. СПб., 2006.

Улетова Г.Д. К вопросу о системе принципов исполнительного права // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2002.

Улетова Г.Д. К вопросу о целесообразности кодификации законодательства об исполнительном производстве и самостоятельности исполнительного права // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Улетова Г.Д. К вопросу об обосновании формы кодификации законодательства об исполнительном производстве // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2005.

Улетова Г.Д. Некоторые итоги результатов анкетирования судебных приставов-исполнителей Краснодарского края // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 6.

Улетова Г.Д. Право на судебную защиту и институт частных судебных приставов-исполнителей в России: проблемы и перспективы // Право на судебную защиту и практические аспекты его реализации: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Вильнюс, 2006.

Улетова Г.Д. Принципы исполнительного права. СПб., 2006.

Улетова Г.Д. Проект Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей» (авторский). 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2006.

Улетова Г.Д. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов и актов других органов: сравнительные анализ норм ГРК и АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 9.

Улетова Г.Д., Машанкин В.А. Принцип гласности в исполнительном производстве // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Цыбуленко З.И. Реформа судебной системы России и исполнение судебных постановлений (решений) // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и Европейского суда по правам человека: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2007.

Черных И.И. Некоторые проблемы обращения взыскания на имущество гражданина-должника // Юридический мир. 2000. № 1.

Шалавин С.Г. О понятии «исполнительный документ» // Журнал российского права. 2001. № 2.

Шерстюк В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // Хозяйство и право. 1998. № 7—12.

Ширяева Т.В. Производство по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя: Автореф. дис. … канд. юр. наук. Екатеринбург, 2007.

Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Проблемы совершенствования Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Свердловск, 1975.

Ягузинский А. Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам: судебные приставы // Российская юстиция. 2000. № 5.

Ярков В.В. Концепция развития системы исполнительного законодательства и службы судебных приставов Российской Федерации (основные тезисы) // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. Сочи, 2002. Ч. 1.

Ярков В.В., Устьянцев С.Е. Актуальные проблемы исполнительного производства // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2005.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и сущность исполнительного производства, и его место в системе российского права (основные концепции).

2. Законодательство об исполнительном производстве.

3. Правовой статус судебного пристава-исполнителя.

4. Полномочия суда в сфере исполнения судебных актов.

5. Исполнительные документы. Давность исполнения.

Контрольные вопросы по теме

1. Является ли исполнительное производство стадией гражданского процесса или это самостоятельная отрасль российского права?

2. Перечислите состав законодательства об исполнительном производстве.

3. Чем регулируется правовой статус судебного пристава-исполнителя, и какие права и обязанности имеет судебный пристав-исполнитель?

4. Перечислите полномочия суда в сфере исполнительного производства.

5. Назовите перечень исполнительных документов. Каковы сроки давности исполнения?

6. В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) подается жалоба об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц органа принудительного исполнения, если в сводном исполнительном производстве объединены?

Темы рефератов

1. Место исполнительного производства в системе российского права (основные концепции).

2. Источники исполнительного права Российской Федерации.

3. Правовой статус судебного пристава-исполнителя в соответствии с новым Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

4. Роль суда в современном исполнительном производстве.

5. Институт частных судебных приставов в России: проблемы и перспективы.

Фабулы

№ 1

Должник Ступко Д.В. обратился с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Полянко С.И., взыскавшего с него исполнительский сбор Свою жалобу он мотивировал тем, что исполнил требования исполнительного документа добровольно по истечении семи дней со дня вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд удовлетворил жалобу Ступко Д.В. и признал действия судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Оцените законность процессуальных действий судьи. Какой срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа установлен ФЗ «Об исполнительном производстве»?

№ 2

Судебный пристав-исполнитель Туапсинского отдела ФССП по Краснодарскому краю постановлением от 20 апреля 2007 г. наложил арест на принадлежащие ОАО «Роснефть» (г. Туапсе) акции. В этот же день он оценил акции самостоятельно, и не известив стороны о произведенной оценке 25 апреля 2005 г. передал их торгующей организации на продажу.

Соответствуют ли действия судебного пристава-исполнителя требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве»?

Каков порядок оценки имущества должника, и, в частности, ценных бумаг?

Может ли быть оспорена оценка акций, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, если да, то кем и в какие сроки?

№ 3

Взыскатель Маргелов С.И. обратился жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя, не возбудившего исполнительное производство по его заявлению, несмотря на то, что прошло уже более месяца.

Судебный пристав-исполнитель в возражении относительно жалобы пояснил суду, что ответчик обещал исполнить требования исполнительного листа добровольно через 1,5 месяца с момента выдачи исполнительного листа взыскателю, и он не стал возбуждать исполнительное производство, надеясь на его порядочность.

Какие нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушены судебным приставом-исполнителем?

Имеются ли у суда основания для удовлетворения жалобы Маргелова С.И. на бездействия судебного пристава-исполнителя.

№ 4

Взыскатель Петров С.И. отказался от получения автомобиля «Пежо-406», указанного в исполнительном документе, мотивируя тем, что он не пригоден для дальнейшей эксплуатации, поскольку должник попал в ДТП и не восстановил его.

Судебный пристав-исполнитель составил об этом акт и обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства об изъятии автомобиля.

Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя?

Изложите порядок передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.