Договор в Претории и следующие после него события
Вопрос № 26
Вторая конголезская война 1998-2002 гг. Мирный договор в Претории
Вторая конголезская война, также известна как Великая африканская война или Африканская мировая война (1998—2002) — война на территории Демократической Республики Конго, в которой участвовало более 20 вооружённых групп, представлявших 9 государств. К 2008 году в результате войны и последующих событий погибло 5,4 миллиона человек, в основном от болезней и голода, что делает эту войну одной из самых кровопролитных в мировой истории и самым смертоносным конфликтом со времён Второй мировой войны.
2 августа 1998 года военные-тутси во главе с генерал-майором Ондеканом, этнический тутси — бывшим соратником президента, ДРК, Л. Кабила→(Лоран Кабила – президент Демократической Республики Конго(1997-2001 сроки президентства), предводитель восстания в 1996 году, положившего конец диктатуре Мобуту.) — подняли мятеж на востоке страны в городе Гома, на следующий день повстанцы установили контроль над городами Увира и Букаву и 60-тысячной армией двинулись к столице Киншасе. 23 августа они достигли Кисангани. Оттуда одна группировка мятежников направилась на юг, где после успешной битвы за Кинду вторглась в южную провинцию Катангу, а другая открыла экваториальный фронт и в ноябре 1998 года захватила Бумбу. Правительство Кабила решило поддержать врагов своих врагов, то есть хуту, замешанных в геноциде в Руанде. Начались кровавые столкновения с массовыми убийствами мирных жителей и расправами над военнопленными. Широкое распространение получили групповые изнасилования. До сих пор продолжаются споры, чем же являлось восстание тутси: мятежом или интервенцией Руанды и Уганды. Большинство свидетелей и исследователей показывает, что реальную власть на местах осуществляли не восставшие конголезские тутси, а офицеры из Уганды и Руанды, которым была выгодна эскалация конфликта.
Предпосылки
Истоки конфликта восходят к геноциду в Руанде в 1994 году, когда огромное количество беженцев тутси оказалось на территории Заира (так до 1997 называлась Демократическая Республика Конго). После прихода к власти в Руанде Руандийского патриотического фронта в Заир хлынул поток беженцев хуту, многие из которых были замешаны в геноциде над тутси. Де факто руандийская гражданская война перекинулась на территорию Заира, которую вооружённые группы радикалов-хуту использовали как тыловую базу для набегов на Руанду.
В 1996-1997 годах новое руандийское правительство во главе с Полем Кагаме, преследовавшее политических противников, поддержало выступление коалиции оппозиционных движений под общим руководством Лорана Кабила против диктатора Заира Мобуту . Тутси, как руандийские, так и местные, проживающие на востоке страны (известные здесь как баньямуленге), составили значительную часть вооруженных мятежников. Результатом войны стало падение тридцатилетнего режима Мобуту, однако вскоре (в июле 1998 года) новый президент Заира Кабила решил отстранить бывших союзников от власти. 27 июля 1998 года он заявил, что высылает из страны всех иностранных военных и гражданских чиновников (преимущественно тутси) и расформировывает подразделения конголезской армии, укомплектованные лицами неконголезского происхождения, которых он обвинил в намерении «восстановить средневековую империю тутси» (Тутсиленд).
Ход войны
Первый этап
Лоран Кабила быстро понял, что баньямуленге готовят заговор против него. Он убрал всех тутси из правительства и приказал выслать из страны всех руандийских военных инструкторов. Его главный советник и министр иностранных дел (оба тутси из Руанды) бежали из столицы. В итоге началось новое восстание. 2 августа 1998 г. подняли мятеж два лучших соединения новой армии ДРК — 10-я (Гома) и 12-я пехотные бригады (Букаву), состоящие в основном из баньямуленге. Тут же вспыхнули бои в Киншасе, где солдаты-тутси отказались подчиниться приказу разоружиться. Но армия быстро подавила все очаги сопротивления в столице.
Ø Рейд Кабарере — десантная операция по захвату конголезской столицы Киншасы, которую в ходе второй конголезской войны пытались осуществить мятежные тутси во главе с полковником Джеймсом Кабарере (Кабари) в августе 1998 года.
Джеймс Кабарере занимал высокий пост при президенте Кабиле, однако тот в июле месяце начал политику конголизации армии. Кабарере как руандийский тутси был заменен на посту начальника штаба армии на представителя коренного народа.
4 августа повстанческий отряд из 150 человек под командой полковника Джеймса Кабарере (James Kabarere) захватил транспортный самолет и пересек на нем страну с востока на запад, оказавшись в стратегическом тылу конголезских войск — на аэродроме армейской базы Китона (Нижнее Конго), где проходили «принудительную переподготовку» 15 тысяч военнослужащих бывших заирских вооруженных сил. Часть из них присоединились к восстанию, и мятежники открыли второй фронт. Они захватили порты Матади, Бома и Банана и гидроэлектростанцию Инга Фоллс, оставив столицу без электричества. Правительственные войска в панике отступали на север.
Однако в войну вступили союзники Л. Кабилы — Ангола и Зимбабве. Зимбабве направила в Киншасу до 800 десантников. 23 августа ангольские бронетанковые колонны начали наступление с двух сторон — из анклава Кабинда и с севера Анголы, захватывая противника в клещи. В течение 72 часов были отбиты Китона и остальные города, повстанцев оттеснили в сторону столицы. По некоторым данным, из Инга Фоллс (гидроэлектростанция) повстанцев выбили бойцы Executive Outcomes (EO «Предопределенный Результат» — крупная частная военная компания, основанная в Южной Африке в 1989 году и существовавшая до 1998 года), они же освободили аэропорт Киншасы во время боев в столице. ЕО была нанята Л. Кабилой сразу после прихода к власти, но контракт был быстро разорван из-за его неспособности платить по счетам. Стоит добавить, что также в ДРК крупные западные компании для охраны своих объектов активно привлекали британские ЧВК Defence System Limited и Sandline
Западная группировка повстанцев, сохраняя боеспособность, отступила на контролируемую УНИТА территорию Анголы в районе города Куембеле (провинция Лунда Норте). Несмотря на то, что рейд нельзя было назвать удачным, тем не менее он оттянул на себя часть правительственных войск, что позволило повстанцам захватить огромные территории на востоке страны, включая город Кисангани. Впоследствии Джеймс Кабарере упоминался в звании бригадного генерала.
Силы и интересы сторон
| ДРК и союзники | Повстанцы и их союзники. |
| · Ангола · Зимбабве · Намибия · Чад · Хуту ( Интерахамве) Лидер Джордж Рутаганда) группировки бурундийских хуту · Милиция Май-Май — конголезские отряды самообороны, созданные в годы Второй конголезской войны для борьбы с руандийскими интервентами и про-руандийскими конголезскими повстанцами. Отряды Май-Май действуют в восточных регионах страны и обычно рассматриваются как проправительственная сила) | · Баньямуленге - Конголезское объединение за демократию (КОД или ДКД Движение за конголезскую демократию). КОД полностью контролировался руандийским руководством. · Силы ангольской группировки UNITA · Бывшие военнослужащие армии Мобуту создали Движение освобождения Конго (ДОК)он находился под контролем правительства Уганды. · Бурунди |
Если причины первой войны были исключительно этнополитическими, то теперь ее участники защищали, кроме этнополитических, и свои экономические интересы. Ангола имела нефтяные концессии в Нижнем Конго и алмазные в провинции Касаи. Зимбабве получила в обмен на военную помощь контроль над разработками меди и кобальта в провинции Шаба. Руанда и Уганда разрабатывали золотоносные, алмазные копи и месторождения редких металлов на оккупированных территориях еще со времен первой войны. Кроме того, они вывозили из страны ценные породы дерева.
Второй этап
К октябрю 1998 г. запад страны был очищен от повстанцев и их союзников (благодаря Анголе и наемным войскам). Линия фронта относительно стабилизировалась. Второй этап войны стал набором отчаянных попыток противников перехватить ситуацию. Однако отсутствие единства в противоборствующих лагерях не давало никому преимущества. Война распалась на ряд сражений за стратегические пункты.
Первое крупное сражение развернулось за город Кинду. Отсюда генштаб армии ДРК планировал нанести решающий удар на юг и снять осаду с Лубумбаши — второго по величине и значению города ДРК. Однако силы КОД (Конголезское объединение за демократию, движение баньямуленге) и Руанды упредили удар, осадив Кинду. Несмотря на перевес в силах — 5 тыс. солдат армии ДРК против 3 тыс. альянса КОД— Руанда, — город пал. В плен попали почти 1,4 тыс. солдат армии ДРК. Причинами поражения были плохая подготовка и низкий боевой дух правительственных войск. Также одним из решающих факторов в сражении и в последующем наступлении оказалось широкое использование повстанцами коммерческой системы спутниковой связи Iridium, давшее высокую степень взаимодействия частей и их тактической гибкости.
В ноябре начался сезон дождей. Передвижение техники и транспорта из-за размокших дорог стало невозможным. Наступление альянса КОД— Руанда на Мбужи-Майи сорвалось. Действия авиации союзников ДРК сильно затруднились. Началась позиционная война. Первой крупной победой стал захват альянсом ДОК (Движение освобождения Конго) — Уганда городов Дулия и Акети. В Акети при этом были убиты до 100 солдат чадской армии. Вскоре Чад вывел свои войска.
Другое сражение развернулось в декабре за небольшой городок Кабало — стратегический перекресток важнейших дорог юга страны. Правительственная коалиция безуспешно пыталась взять его, неся при этом значительные потери. Город подвергался постоянным бомбардировкам, однако эффективность их была невелика, поскольку летчики предпочитали бомбить с большой высоты, опасаясь средств ПВО противника, которые тогда же сбили истребитель F-7 и вертолет ВВС Зимбабве. В итоге войска коалиции отступили.
По сути, на территории ДРК боевые действия вели Ангола, Намибия и Зимбабве против Руанды и Уганды.Конголезская армия на протяжении всей войны демонстрировала полное отсутствие оперативного и тактического мастерства. Ее части могли добиться каких-либо успехов только при поддержке частей союзников.
Ангольцы обычно действовали небольшими ударными бронегруппами с сильной авиационной поддержкой. Основу группировки Зимбабве составили четыре полка войск специального назначения — коммандос, десантный, разведывательный и кавалерийский «Серые скауты» (Grey scouts). Их тактика основывалась на концепции контрпартизанской войны «Огневая мощь» (Fireforce), разработанной еще в армии Южной Родезии. После обнаружения баз противника воздушной разведкой туда перебрасывались аэромобильные войска при огневой поддержке ударных вертолетов. Затем начиналась зачистка вражеской территории с высадкой дополнительных десантов.
В ДРК эта тактика потерпела полный крах, столкнувшись с руандийской тактикой мобильных засад. Обычно руандийский отряд силой до роты заманивал противника на «вражескую территорию» и потом заводил в засаду, где противника расстреливали перекрестным огнем с ближних дистанций. Кроме того, руандийцы очень успешно использовали методы психологической войны, распространяя невероятные слухи о своей силе на территориях, которые они планировали захватить.
18 января 1999 г. в столице Замбии Лусаке было подписано соглашение о прекращении огня, которое никем не выполнялось. Однако финансовые трудности заставили Анголу, Намибию и Зимбабве вывести большую часть своих войск и сократить объемы военной помощи ДРК.
С окончанием сезона дождей повстанцы в 1999 г. немедленно начали широкомасштабное наступление по трем направлениям: южному — на Лубумбаши, центральному — на Мбужи-Майи, северо-западному — на Мбандаку. В марте в ходе боев в районе города Кабинда почти полностью был уничтожен батальон армии Зимбабве. Только убитыми батальон потерял от 80 до 180 человек, в том числе командира. В то же время войска Уганды потеряли убитыми в боях около Мбужи-Майи до 230 бойцов. В мае авиация союзников осуществила первую массированную бомбардировку повстанческих центров Гома и Увира.
11 июля 1999 г. в Лусаке при посредничестве ЮАР было подписано генеральное соглашение о прекращении огня между ДРК, Зимбабве, Анголой и Намибией с одной стороны и Угандой и Руандой с другой. Основные пункты — вывод всех иностранных войск, разоружение оппозиции, создание новой армии и возобновление национального диалога.
Третий этап
В августе 1999 г. начались столкновения между частями Уганды и Руанды в окрестностях Кисангани. Причиной стала борьба за контроль над районами добычи алмазов. Вскоре повстанческие группировки начали сражаться между собой вслед за своими «кураторами». КОД (Конголезское объединение за демократию) раскололся на две враждебные группировки со штабами в Кисангани (союзники Руанды) и Гома (союзники Уганды). 17 августа было подписано перемирие и состоялся обмен пленными, однако фактически группировки продолжали враждовать.
Л. Кабила использовал наступившее затишье для перевооружения армии ДРК. В обмен на алмазы и минералы Киншаса закупила значительное количество вооружений на общую сумму 250 млн. долл. в странах Восточной Европы, Украине, Китае и КНДР. Численность армии была доведена до 56 тыс. солдат. В ноябре боевые действия возобновились. Основные бои развернулись вокруг городов Бокунгу и Басанкусу, которые в итоге захватили бойцы ДОК (бывшие военнослужащие армии Мобуту создали Движение освобождения Конго, находились под руководством Уганды).
Все первые месяцы 2000 г. шли долгие переговоры о размещении в ДРК миротворческого контингента ООН численностью 500 военных наблюдателей и 5 тыс. «голубых касок». До этого времени в стране по обе стороны фронта находились всего несколько десятков военных наблюдателей ООН.
Шестидневная война (2000 г.)
В мае 2000 г. вновь возобновились бои между войсками Уганды и Руанды в Кисангани. Столкновения начались после того как армейская разведка Руанды выяснила, что угандийская сторона формирует из местных повстанцев дивизию трехбригадного состава для изгнания руандийцев из этого района. Угандийцы, атакованные неожиданно, отступили, потеряв около сотни солдат убитыми. Город остался под контролем армии Руанды. Только прибытие наблюдателей ООН в зону конфликта остановило боевые действия. Окончательное разрушение угандийско-руандийского военного союза привело к новому дроблению в лагере повстанцев.
Ø Итог Шести дневной войны. Победа Руанды: руандийские войска захватили город, угандийские войска были вынуждены отступить на 100 км в северном направлении.
В октябре на саммите в Мозамбике президенты стран — участниц конфликта договорились о выводе своих войск из ДРК. Тем временем войска Л. Кабилы при поддержке войск Зимбабве начали операцию по освобождению провинции Шаба и в течение двух недель отвоевали там значительное число городов. Однако в целом ситуация сложилась патовая. Раздраженное несостоятельностью Л. Кабилы ангольское руководство начало переговоры с Угандой и Руандой о восстановлении дружественных связей.
В декабре в столице Зимбабве Хараре было подписано соглашение о создании 10-мильной зоны безопасности вдоль линии фронта и размещении в ней наблюдателей ООН. Незадолго до этого армия Руанды и повстанцы захватили город Пвето в провинции Шаба. Это была их последняя победа в этой войне.
Четвертый этап
16 января 2001 г. президент Л. Кабила был убит в своей резиденции. Ответственность за убийство взяла на себя группа военных, называющих себя «молодые сопротивленцы». Президентом стал сын Л. Кабилы — начальник штаба вооруженных сил ДРК генерал-майор Жозеф Кабила. Весь его военный опыт состоял из двух месяцев стажировки в Китае.
В течение 2001—2002 гг. расстановка сил в целом не менялась. Уставшие от войны противники обменивались вялыми ударами. 30 июля 2002 г. ДРК подписала два отдельных мирных соглашения с Руандой и Угандой. 27 сентября 2002 г. Руанда в результате прямого давления президента США Джорджа Буша начала вывод первых подразделений с территории ДРК. За ней последовали и остальные участники конфликта. Немедленно начались столкновения между маи-маи и отрядами КОД/ Гома.
Вывод угандийских войск из провинции Итури привел в мае 2003 г. к эскалации давнего конфликта между племенами хема и ленду, которые начали сражение за Бунию. В эпицентре боев оказались 700 военнослужащих ООН. После 10 дней боев лишь при посредничестве Ж. Кабилы удалось добиться прекращения огня. Франция, получив мандат ООН, начала военную операцию Artemis, перебросив в Итури 1,5 тыс. своих солдат и разместив в соседней Уганде ударную авиагруппу. Кроме того, ООН увеличила численность своей группировки в Итури до 3 тыс. солдат. Французское командование поставило всем противоборствующим группировкам ультиматум покинуть Бунию, что немедленно было исполнено.
30 июня 2003 г. в Киншасе повстанцы и Ж. Кабила подписали мирное соглашение, поделив власть в стране, в том числе и военную. В ведении президента остались штаб вооруженных сил и ВМС, лидеры КОД возглавили сухопутные войска ДРК, лидеры ДОК — ВВС. Страну разделили на 10 военных округов, передав их в управление лидеров основных группировок. Официально «Первая мировая» война Африки закончилась. По данным ООН, в этой войне погибли до 4 млн. человек. Более двух миллионов стали беженцами.
The Pretoria Accord was a July 2002 agreement made between Rwanda and the Democratic Republic of the Congo (DRC) in an attempt to bring about an end to the Second Congo War. Rwanda agreed to the withdrawal of the estimated 20,000 Rwandan troops from the DRC in exchange for international commitment towards the disarmament(разоружение) of the Hutu militia interahamwe and ex-FAR fighters.
This agreement implements the Lusaka Ceasefire agreement of 1999 .
The talks were held in Pretoria, South Africa and lasted for five days.
Договор в Претории и следующие после него события
В 2002 г. в Претории (ЮАР) лидеры враждующих группировок сели за стол переговоров и в итоге подписали «Глобальное и Всеобъемлющее соглашение о структурах переходного периода» , предусматривавшее перевод в практическую плоскость политического урегулирования в ДРК. В основу документа легла классическая схема народовластия, признающая право Ж. Кабилы занимать пост президента страны на переходный период. В то же время сложилась редкая, если не исключительная, формула власти: президент плюс четыре вице-президента. Причем двое из них, наиболее влиятельные Ж.-П. Бемба и А. Руберва, принадлежали к оппозиции, и за ними стояло более 10 тыс. вооруженных боевиков. В недавнем прошлом они контролировали целые провинции. Как виделось, разоружаться и добровольно интегрироваться в ряды вооруженных сил ДРК они не торопились.
Начался сложнейший этап конголезской перестройки. При отсутствии единства в переходном правительстве надо было решить сложные задачи: завершить процесс формирования правовой базы, повысить оборонос-
пособность страны путем создания армии и полиции, ликвидировать вооруженные группировки, действовавшие на территории ДРК, восстановить государственную власть по всей стране и, как завершение процесса переходного периода, провести общедемократические выборы.
Размах и амбициозность задач переходного периода заставили мобилизовать внутренние ресурсы страны для реализации намеченных программ. В 2005 г. была проведена регистрация 25 млн будущих избирателей, оборудовано 50 тыс. избирательных участков, состоялся конституционный референдум. В феврале следующего года Ж. Кабила про-мульгировал новую конституцию и закон о всеобщих выборах, определявший сроки и порядок их проведения. Речь шла о президентских, парламентских и выборах в местные органы самоуправления. Изменилась геральдика страны. На гербе лев уступил место леопарду, а флаг вернул свое обличие времен 19631971 годов.
Переходный период подходил к концу, но обстановка в стране по-прежнему была беспокойной. Перманентные политические и экономические кризисы, безработица, а вместе с ними рост преступности и беспризорности вызывали у всех серьезные опасения перед решающим этапом проведения многоступенчатых выборов. Но именно последние рассматривались как возможность установить легитимную власть и выбраться из череды неудач и провалов, сопровождавших всю архитектуру власти.
Подготовка к выборам в ДРК, намеченным на 30 июля 2006 г., проходила на фоне разогретой политической атмосферы. В президентском марафоне приняло рекордное число кандидатов - 33 человека, в борьбе за места в Национальную ассамблею (нижняя палата парламента) - свыше 9,5 тыс. человек. Главными среди соперников стали президент Ж. Кабила и вице-президент Ж.-П. Бемба, на которого его оппоненты собрали внушительное досье компроматов: от его участия в перевороте в Центральноафриканской Республике в 2002 г. до причастности к каннибализму. В то же время Ж. Кабилу пытались скомпрометировать его неконголезским происхождением, а это только подливало масло в огонь в разгар политических деба-
тов. К тому же оба претендента на президентское кресло держали в Киншасе солидный вооруженный контингент и были не прочь «показать свои мускулы».
По мере приближения выборов вокруг этих кандидатов обозначились две крупные партийные платформы - «Альянс президентского большинства» (АПБ), поддерживающий Ж. Кабилу (около 30 партий), и «Союз в поддержку нации» (СПН) (24 партии) во главе с вице-президентом Ж.-П. Бембой. В их состав вошли маститые политики, занимавшие ключевые позиции во властных и институциональных структурах ДРК. Попутно отметим, что важную роль в созидательных процессах нового времени играли и играют сейчас политические партии. К началу 2007 г. их число достигло более 300. Наряду с крупными структурированными партиями было создано много так называемых «карликовых» объединений, не имеющих четко выраженной политической платформы или концептуальной основы. Образованию многопартийной системы во многом способствует принцип политического плюрализма, лежащий в основе указа президента ДРК от 2001 г. и закона о партиях, принятого в 2004 году.
По наблюдениям автора, которому довелось находиться в гуще событий в Киншасе с 2004 по 2007 г., в канун выборов политизированная столица была на грани взрыва. По городу заметно усилилось перемещение хорошо вооруженных военных и полицейских, открыто перевозилась боевая техника, ночью был слышан гул танков. Туда стягивались военные подразделения из провинций для подкрепления как правительственных, так и оппозиционных сил. И хотя власти Киншасы пытались взять ситуацию под контроль, в воздухе уже запахло порохом. Боеприпасы доставлялись отовсюду, в том числе и через реку Конго. Груженые тяжелыми ящиками пироги беспрепятственно курсировали между Браззавилем и Киншасой, нередко под видом перевозки охотничьего снаряжения. Государственные, коммерческие структуры и дипломатические представительства столицы перешли в «режим ожидания» и готовились к самообороне. Днем и ночью велось патрулирование «голубых касок» на бронетехнике и вертолетах. Из-за систематических нападе-
ний здание Миссии ООН в ДРК (МООНДРК)3 было укреплено колючей проволокой, а окна офисов - пуленепроницаемой пленкой (как поясняли военные специалисты, попавшая пуля «вязнет» в таком покрытии).
Собственно день президентских (первый тур) и парламентских выборов, несмотря на накаленную атмосферу, по оценкам международных (автор статьи был в их числе) и национальных наблюдателей, прошел успешно, без грубых нарушений. Ситуация коренным образом изменилась сразу же после подсчета голосов, накануне объявления предварительных результатов. В ночь с 21 на 22 августа в Киншасе прошли столкновения между военизированной охраной Ж.-П. Бембы и национальной гвардией Ж. Кабилы с применением тяжелого оружия. Соперники вели перекрестный огонь на протяжении двух последующих дней. Многим военным и полицейским это противостояние стоило жизни. Имелись жертвы и среди гражданского населения.
В результате по окончании второго тура победителем президентских выборов Верховный суд ДРК объявил действующего президента Ж. Кабилу, набравшего 58,5 % голосов избирателей. Проигравший Ж.-П. Бемба (41,5 % голосов) так и не примирился с победой Ж. Кабилы. Он объявил о продолжении политической борьбы в качестве лидера республиканской оппозиции, а спустя пять месяцев вновь напомнил о себе в связи с проходившей в марте 2007 г. в Киншасе операцией по разоружению его военизированной охраны. В центре столицы завязались перестрелки между бембовскими боевиками и правительственными войсками. Город опустел за считанные часы: в срочном порядке были распущены учащиеся школ, закрылись административные и торговые заведения. Столкновение приобрело затяжной характер с применением артиллерии и танков, а вскоре переросло в вооруженный конфликт, напоминая события 2006 года. В течение трех дней на улицах шли ожесточенные бои, в результате которых столица изрядно пострадала. Во избежание физической расправы Ж.-П. Бемба при содействии МО-ОНДРК в сопровождении бронированного эскорта был отправлен за пределы страны в Португалию (сам он имеет португальские
корни). После того как он был обвинен в совершении преступлений против человечества, Международный Суд в Гааге выдал ордер на арест, и бывший противник Ж. Кабилы находился длительное время под домашним арестом. Лишь спустя почти четыре с лишним года, 21 ноября 2010 г., суд приступил к чтениям дела Ж-П. Бембы.
Состоявшиеся демократические выборы в ДРК не стали панацеей для конголезского народа. Осталось много проблем в социально-экономической сфере, включая дорожную инфраструктуру, здравоохранение, обеспечение населения питьевой водой и продовольствием, а главное - не решена проблема безопасности. До сих пор создают проблему неутихающие конфликты на востоке страны. Как правило, их инициируют незаконные военные формирования, бороться с которыми сложно. Их полевые командиры, также как и местные племенные элиты, заинтересованы в сохранении контроля над богатыми земельными угодьями, во владении шахтами и рудниками, на которых добываются золото, алмазы и другое ценное сырье. Зоны влияния между ними, как правило, поделены и жестко охраняются. Это позволяет им и дальше незаконно эксплуатировать природные ресурсы страны, извлекая баснословную прибыль. «Вся экономика страны, -как отметил французский ученый С. Сольвит, -подчинена конфликтному бизнесу» [10, с. 85]. Доходы, полученные от реализации контрабандного сырья на мировом рынке, связаны с трафиком нелегального оружия, идущего на вооружение военных формирований. Для этих целей чаще всего используют дорогостоящие и компактные для перевозки алмазы, получившие название «конфликтных» или «кровавых».
Другой «болевой» точкой ДРК по-прежнему остаются этнонациональные проблемы. Некоторые этносы не хотят ассимилироваться с другими народами и готовы стать жертвой во имя интересов своего клана или общины. Так, продолжается вражда между этносами хема и ленду, имеющая глубокие социально-экономические корни. Длительное время межэтническое напряжение подогревается так называемым вопросом ба-ньямуленге.
Действенных мер для стабилизации обстановки пока еще никто не придумал, хотя попытки по урегулированию конфликтов в ДРК предпринимаются уже давно. Президент США Барак Обама промульгировал 21 июля 2010 г. закон, направленный на разрыв связей между продажей минералов и конфликтами на востоке ДРК. В этом законе говорится: «Конгресс считает, что добыча и продажа конфликтных минералов в ДРК способствуют финансированию конфликта на востоке, который сопровождается повышенным уровнем насилия, в частности, сексуальным, поведенческим, а также способствует ухудшению гуманитарной ситуации» [7]. Бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр также считает, что наступила пора вплотную заняться этим вопросом. Проявляют озабоченность и неправительственные организации, например, «Хьюман Райт Вотч». В своих докладах они бьют тревогу по поводу сложившейся ситуации в ДРК и пытаются оказать давление на конголезские правительственные круги, повлиять на ситуацию в целом. Однако после их отчетов и докладов не следует никаких санкций и мер.
Все эти проблемы ДРК не обходятся без внимания международных организаций, в первую очередь ООН и ее Совета Безопасности. Эксперты ООН постоянно посещают восточные регионы страны с целью ознакомления с ситуацией на месте, а Миссия ООН по стабилизации в ДРК проводит патрулирование в очагах конфликтов. Однако ситуация практически не меняется. Локальные конфликты в приграничных зонах с Руандой, Угандой и Бурунди продолжаются, а 70-миллионное население (оценка 2010 г.) ДРК по-прежнему находится за чертой бедности и продолжает переносить на своих плечах катастрофические последствия военных действий.