Источники и система конституционного права как отрасли права

Предмет, метод конституционного права РФ и его место в системе отраслей права.

Предмет К.п. – это общ-ые отношения, которые являются базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни, системообразующими целостность общества, его единства, как организационной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства.

Сферы которые входят в предмет К.п.

-общественные отношения регулирующие основыне принципы на которых устроено гос-во и общество: (суверенитет, форма правления, форма гос-ого устройства, субъекты гос.власти и способы ее реализации(ст.1 КРФ)

-Основы правового статуса личности (г.2КРФ)

-Общественные отношения складывающиеся меду РФ и субъектами РФ (края. области) (гл.3КРФ)

-Система гос.власти и система местного самоутравления.(гл.9 КРФ).

Методы регулирования в К.п.

1.Императивный –установление

2.Управомочения- наделение полномочиями, компетенцией

3.Субарденации- подчинения вышестоящему

4.Обязывания –

5.Запрещения- на осуществление какой-либо деятельности

6.Диспозитивный – выбор поведения

7.Координации и согласования

8.Репресивный – высылка лиц

Конституционное право традиционно занимает ведущее место в системе отраслей национального права, предопределяя содержание иных отраслей права. Это определяется несколькими моментами:

1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;

2) основной источник конституционного права - Конституция РФ -акт, содержащий нормы, имеющие учредительный характер;

3) конституционное право определяет основы конституционного строя Российской Федерации, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение государства, ориентиры для строительства системы правовых норм, в рамках которых существует правовое, конституционное государство. Человек как высшая ценность, суверенитет народа, демократизм, федерализм, разделение властей, собственность и другие принципы, представляющие собой основы конституционного строя, лежат в основе функционирования любой отрасли права;

4) конституционное право закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубьектность индивида в рамках нашей правовой системы. Эта общая правосубьектность является общей предпосылкой конкретных правоотношений, устанавливаемых на основе норм других отраслей права;

5) конституционное право устанавливает федеративное устройство Российской Федерации, разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами, определяя источники той или иной отрасли права, возможность регулирования определенных областей общественных отношений нормами федерального или регионального права, их совокупности;

6) конституционное право закрепляет основы организации государственной власти и местного самоуправления, компетенцию высших федеральных органов власти, принципы организации региональных органов власти, учреждая круг субъектов, представляющих государство в общественных отношениях, регулируемых различными отраслями права;

7) конституционное право регламентирует правотворческий процесс - процедуру создания норм права - исходных элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых могут содержаться правовые нормы.

В целом, конституционное право является первичной отраслью национального права, так как устанавливает процесс воспроизводства всех отраслей права, в том числе и себя самого.

Источники и система конституционного права как отрасли права.

И.к.п.-нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливается и получают юридическую силу К. правовые нормы.

Источники:

1.Конституция РФ – основной источник К.п.

-в КРФ устанавливаются К.правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими.

-характеризуется широтой содержания своих норм ( все сферы об-ва)

-имеет высшую юр.силу и прямое действие на территории РФ

-установленные конституционные нормы служат воплощением гос.власти народа.

-является актом общественного значения

-предусматривает особый порядок изменения ее статей (это ее исключительность).

2.Общепризнаные принципы и нормы международного права (ч.4.ст.15)

3.Федеральные законы и ФКЗ- применяются по вопросам предусмотренным самой конституцией. На ФКЗ не налагается право «вета Президента», не может быть отклонен президентом.ФЗ применяются гос.думой, ст.105

4.Закон РФ «О поправках КРФ».

5.Подзаконные акты – применяемые Президентом, Правительством, Гос.думой.

6.Регламенты палат федерального собрания – положения о внутренних органах.

7.Декларация «О государственном суверенитете РСФСР».

8.Решение К.суда – толкование К., ищут правовые нормы которые противоречат конституции.

9.Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий.

10.Источники К.п. которые действуют только на территории субъектов.

11.Правовые акты представительских органов местного самоуправления.

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Конституционное право состоит из большого числа правовых норм.

Такое строение отрасли конституционного права соответствует внутренней системности тех сфер общественных отношений, которые составляют его предмет.

каждый институт, являющийся элементом системы отрасли конституционного права, характеризуется особыми, имеющими правовую природу чертами, которые присущи нормам именно данного института и которые качественно отличают его от других институтов конституционного права.

3.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Конституционное право – ведущая отрасль права системы права Российской Федерации.

КПН– это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения, входящие в предмет конституционного права.

Нормам конституционного права характерны все признаки юридических норм, присущие данному виду правил поведения и характерные для любой отрасли права, т.е. безотносительно их отраслевой принадлежности. Такие качества называют общими признаками нормы права. К ним относятся:

- общеобязательность;

- установление государством;

- обеспечение реализации с помощью системы государственных гарантий;

- защита специальными государственно-правовыми средствами, в том числе путем принуждения и т.д.

Особенности КПН:

- Отличаются содержанием, сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены

- Отличаются источниками, в которых они выражены

- Носят общерегулятивный характер и могут быть сформулированы в виде норм-принципов, норм-задач, норм-целей, норм-дифиниций

- Адресуются широкому кругу субъектов права

- Определяют правила поведения в самом общем виде, конкретизируясь через другие отрасли права

Виды конституционно правовых норм:

По характеру содержащихся в них предписаний:

- Управомочивающие

- Обязывающие

- Запрещающие

По степени определённости содержащихся в них предписаний:

- Императивные

- Диспозитивные

По назначению в механизме правового регулирования:

- Материальные

- Процессуальные

По территории действия:

- Республиканского действия

- Местного действия

По действию во времени:

- Постоянные

- Временные

-Исключительные

Институт к.права – это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений.

4.Конституционно-правовые институты : понятие, особенности, виды.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ — совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений в сфере действия конституционного права (институт прав и свобод, институт гражданства и др.); это составная часть конституционного права, выполняющая специализированные функции — урегулирование специфическими конституционно-правовыми средствами однородных по своему содержанию отношений, относящихся к предмету конституционного права.

Объединяясь в институты (нормативные комплексы), нормы конституционного права таким образом достигают системного комплексного воздействия на общественные отношения. Главным системообразующим признаком формирования К.-п.и. являются регулируемые конституционным правом отношения. В своем единстве конституционно-правовые нормы, распределенные по К.-п.и., отображают внутреннее строение конституционного права, его системную организацию, которой соответствует системность той сферы общественных отношений, которые составляют предмет конституционно-правового регулирования.

В системе конституционного права принято различать следующие группы норм, или институты: 1) нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ; 2) нормы, закрепляющие правовое положение (статус) личности в РФ; 3) нормы, определяющие федеративное устройство РФ, административно-территориальное устройство ее субъектов; 4) нормы, закрепляющие систему органов (институтов) государственной власти РФ, принципы их организации и деятельности (институты президентства, законодательной власти, исполнительной власти, судебной власти); 5) нормы, закрепляющие систему местного самоуправления в РФ; 6) нормы, определяющие порядок изменения Конституции РФ.

Конституционно-правовой институт – совокупность норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5.Конституционно-правовые отношения : понятие, виды, основания.

Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Отличия связаны с их содержанием и составом субъектов, они характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека. Носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности (ст. 10 Конституции РФ). Эти отношения представляют собой индивидуальные связи м/у субъектами КП, созданием которых являются права и обязанности субъектов КП, реализующиеся в поведении этих субъектов.

Особенностями конституционно-правовых отношений являются:

1) специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права;

2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений;

3) специфика объектов конституционно-правовых отношений;

4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.

Виды:

1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.

2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.

3.правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.

4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.

5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.

Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.