Избирательный кодекс Российской Федерации 5 страница

6. Кандидатуры для назначения членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на места, оставшиеся после проведения действий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, отбираются органом, формирующим участковую избирательную комиссию, путем жеребьевки между всеми кандидатурами, не назначенными членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

7. При проведении жеребьевки по отбору кандидатур в члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе присутствовать кандидатуры, между которыми производится жеребьевка. Указанные лица заблаговременно оповещаются о проведении жеребьевки органом, формирующим избирательную комиссию. Жеребьевка проводится на основании регламента органа, формирующего избирательную комиссию.

Статья 5.14. Статус и полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссией, организующей референдум Российской Федерации.

4. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является вышестоящей избирательной комиссией для всех избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы, территориальных и участковых избирательных комиссий, участвующих в организации данных выборов, референдума.

5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) анализирует практику проведения выборов, референдумов, практику применения настоящего Кодекса и разрабатывает предложения по ее совершенствованию;

4) совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей и участвует в осуществлении регистрации (учета) избирателей, в том числе формирует и ведет регистр избирателей;

5) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдума;

6) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;

7) утверждает по согласованию с Федеральной архивной службой России порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

8) формирует территориальные избирательные комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;

10) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

6. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации:

1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;

4) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий, групп участников референдума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации;

6) организует размещение заказа на производство технологического оборудования для избирательных комиссий;

7) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы:

1) определяет и в установленном настоящим Кодексом порядке представляет на рассмотрение Государственной Думы схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

2) формирует окружные избирательные комиссии;

3) заверяет федеральные списки кандидатов;

4) регистрирует федеральные списки кандидатов;

5) публикует заверенные и зарегистрированные федеральные списки кандидатов;

6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей политических партий;

7) выдает кандидатам, зарегистрированным по федеральному избирательному округу, доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;

8) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для голосования по федеральному избирательному округу;

10) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации;

11) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в федеральные списки кандидатов, избран депутатом Государственной Думы по федеральному избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

12) определяет общие результаты выборов депутатов Государственной Думы в целом по Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами Государственной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Государственную Думу;

14) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Государственной Думы;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке, решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов Президента Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Президенту Российской Федерации удостоверение об избрании;

7) назначает повторные выборы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Кодекса, обязательные для исполнения.

10. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации настоящему Кодексу.

11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации имеет официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Статья 5.15. Статус и полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации является избирательной комиссией, организующей выборы в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также комиссией, организующей референдум субъекта Российской Федерации.

4. При проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации избирательная комиссия субъекта Российской Федерации является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, участвующих в организации данных выборов, референдума.

5. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:

1) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;

5) утверждает по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации перечень территориальных избирательных комиссий, действующих на территории субъекта Федерации;

6) формирует территориальные избирательные комиссии, решает вопрос о возложении полномочий территориальных избирательных комиссий на избирательные комиссии муниципальных образований;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации:

1) координирует деятельность избирательных комиссий на территории субъекта Российской Федерации;

2) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из федерального бюджета, средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями для проведения предвыборной агитации, между группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории субъекта Российской Федерации;

5) обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, образованным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

6) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов;

7) устанавливает итоги голосования на территории субъекта Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

7. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации:

1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

3) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;

4) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, групп участников референдума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

6) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

8. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

1) определяет и в установленном настоящим Кодексом порядке представляет на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает указанную схему;

2) формирует окружные избирательные комиссии, решает вопрос о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальные избирательные комиссии и/или избирательные комиссии муниципальных образований;

3) заверяет списки кандидатов;

4) регистрирует списки кандидатов;

5) публикует заверенные и зарегистрированные списки кандидатов;

6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

7) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

8) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

10) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

11) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, избран депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

12) определяет общие результаты выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целом по субъекту Российской Федерации и осуществляет их официальное опубликование;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и передает эти списки и необходимые документы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

14) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

9. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при подготовке и проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня, решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации удостоверение об избрании;

7) назначает повторные выборы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации имеет официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Статья 5.16. Статус и полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом.

2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, а также комиссией, организующей местный референдум.

4. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных избирательных комиссий по выборам депутатов выборного органа муниципального образования и участковых избирательных комиссий, участвующих в организации данных выборов, референдума.

5. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов органов местного самоуправления, местного референдума:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

3) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдума, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

5) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;

6) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, групп участников референдума соблюдение установленных настоящим Кодексом условий предвыборной деятельности;

7) устанавливает единую нумерацию избирательных участков (если голосование на выборах, референдуме не совмещено с голосованием на выборах более высокого уровня);

8) формирует участковые избирательные комиссии (если голосование на выборах, референдуме не совмещено с голосованием на выборах более высокого уровня);

9) составляет основную часть списка избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

10) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов выборного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам:

1) определяет и представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Кодексом, утверждает указанную схему;

2) формирует окружные избирательные комиссии, решает вопрос о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на избирательные комиссии муниципальных образований;

3) устанавливает форму избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

4) определяет общие результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

5) составляет списки лиц, избранных депутатами и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

7. Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов выборного органа муниципального образования по единому избирательному округу:

1) заверяет списки кандидатов;

2) регистрирует списки кандидатов;

3) публикует заверенные и зарегистрированные списки кандидатов;

4) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

5) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу, решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

7) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, избран депутатом представительного органа муниципального образования, и выдает им удостоверения об избрании;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

9. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов должностного лица муниципального образования:

1) регистрирует кандидатов;

2) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов;

3) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям удостоверения установленного образца;

4) утверждает текст избирательного бюллетеня, решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней и их передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

5) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

6) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному должностному лицу удостоверение об избрании;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

10. Избирательная комиссия муниципального образования, являющаяся юридическим лицом, имеет официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет». Избирательная комиссия муниципального образования, не являющаяся юридическим лицом, может иметь официальный печатный орган и официальный сайт в сети «Интернет».

Статья 5.17. Статус и полномочия территориальной избирательной комиссии

1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами субъектов Российской Федерации, участвующими в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Законом субъекта Российской Федерации территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Территориальная избирательная комиссия при проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и субъекта Российской Федерации является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.

3. Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

3) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

5) составляет основную часть списка избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

6) формирует участковые избирательные комиссии;

7) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

8) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС «Выборы» в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;