Статья 5. Культура общения судьи

В общении с людьми, при исполнении своих служебных обя­занностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпе­ние, принципиальность, стремление глубоко разобраться в суще­стве вопроса, умение выслушать собеседника и понять его пози­цию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан.

Статья 6. Обязанность судьи по воздержанию от публич­ных комментарием по делам до вступления в законную силу решений по ним

Судья не вправе делать, публичные комментарии, высказывать публично свое мнение но делам поступившим в суд, находящимся впроизводстве самого судьи или других судей, а также по рас­смотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений.

Судья не должен использовать для целей, не связанных с судо­производством, или предавать гласности информацию, полученную всвязи с осуществлением своих полномочий.

Статья 7. Внеслужебная деятельность судьи

Согласно Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно ис­следовательской.

Судья не вправе участвовать в просветительской и благотво­рительной деятельности, если это может повлиять на осуществле­ние им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь сво­им служебным положением, выступать вне суда в качестве арбит­ра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров.

В установлении и осуществлении личных финансовых и дело­вых связей судья должен проявлять особую осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела.

Статья 8. Ограничения участия судьи в политической деятельности

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья не может быть членом политической партии или другого обществен­ного объединения, преследующего политические цели, поддержи­вать их материально либо иным способом.

Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объеди­нениям, преследующим политические цели, той или иной идеологии.

Судья не должен публично агитировать за или против кандида­тов для избрания или назначения их на государственный пост.

Судья имеет право избирать и быть избранным в органы су­дейского самоуправления.

Статья 9. Обязанность судьи по повышению своей про­фессиональной квалификации

Судья обязан постоянно заниматься повышением своей про­фессиональной квалификации, поддерживать знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязаннос­тей по осуществлению правосудия.

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 25 июля 2002 л М 8/8374

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

О ПОВЫШЕНИИ КУЛЬТУРЫ СУДЕБНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ

СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ

(Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь

от 23 декабря 1999 г. № 14)

Культура судебной деятельности включает организацию работы судов по рассмотрению дел, профессионализм судей и судебных ра­ботников, является отражением правильного понимания ими своего служебного долга, способствует достижению задач правосудия по за­щите прав и свобод личности, укреплению законности и правопорядка.

Пленум отмечает, что в большинстве судов республики судьи в служебной деятельности неукоснительно следуют правилам профес­сиональной этики. Судебные заседания проходят в деловой обста­новке с соблюдением всех правовых предписаний, налажена четкая и эффективная работа всех звеньев аппарата. Это способствует фор­мированию у граждан уважения к суду и его постановлениям.

Вместе с тем имеют место факты формального отношения к разрешению вопросов, связанных как с подготовкой дел к судебно­му разбирательству, Так и с их рассмотрением. Отдельные судьи не в полной мере обеспечивают выполнение возложенной на них обязанности руководить судебным заседанием, допускают нетак­тичность по отношению к участникам процесса и гражданам, при­сутствующим в зале судебного заседания. Председателями судов не всегда уделяется должное внимание организации приема граж­дан, поддержанию необходимого порядка в залах судебных засе­даний. Судебные постановления не всегда достаточно мотивиро­ваны, в них отсутствуют обоснование квалификации преступления и юридическая аргументация принятого решения.

Недостатки в работе судов снижают уровень культуры судебной деятельности, негативно сказываются на авторитете судебной власти.

Пленум Верховного Суда постановляет:

I. Обязать суды принять действенные меры по повышению уровня культуры судебной деятельности, обеспечивающей осуществление пра­восудия на основе конституционных и нравственных принципов и спо­собствующей повышению авторитета суда в общественном мнении.

2. Обратить внимание судов, что реализация провозглашенною Всеобщей декларацией прав человека (принята 10 декабря 1948 г.) Международным пактом о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г.) и закрепленного ст.60 Конституции Республики Беларусь принципа защиты прав и свобод личности компетентным, независимым и беспристрастным судом требует такого уровня культуры судебной деятельности, который, наряду с высоким профессионализмом судей, обеспечивал бы неукоснительное исполнение законов при рассмотрении дел.

3. Обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией выполнения требований закона при осуществлении правосудия. Прямое или косвенное вмешательстве в судебную деятельность, попытки воздействия на суд, от кого бы они не исходили и в каких бы формах не выражались, должны решительнопресекаться как путем применения мер, предусмотренных процессуальным законодательством, так и иными формами реагирования, обусловленными конкретными обстоятельствами.

Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать кому-либо свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним постановлений. Он не может использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий

4. Считать основными направлениями в повышении уровня культуры судебной деятельности обеспечение безусловного выполне­ния судьями требований материального и процессуального закона, в процессе судопроизводства и безупречное исполнение ими своих профессиональных обязанностей.

Судам надлежит принять решительные меры по искоренению фактов формального отношения к подготовке и рассмотрениюдел, а также заявлений и жалоб граждан, обеспечивать такой порядок работы, который гарантировал бы соблюдение законности при разрешении дел и жалоб.

Каждый случай нарушения законности при рассмотрении дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке должен тщательно анализироваться с выявлением причин и принятием конкретных мер реагирования.

5. Обратить внимание председателей районных (городских), межгарнизонных военных судов, а также областных, Минского го­родского и Белорусского военного судов на их обязанность в пре­делах полномочий, определенных ст.ст.22, 31, 37, 43 Закона «О су­доустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», обеспечить надлежащую организацию работы суда. Принимать меры, направ­ленные на предотвращение срывов судебных заседаний, на созда­ние условий для изучения дел адвокатами, прокурорами и другими участниками процесса. Уделять постоянное внимание повышению квалификации работников суда, их общей и деловой культуры, вне­дрению в делопроизводство технических средств. В судах следует обеспечить прием граждан в удобное для них время, не допускать грубого и невнимательного отношения к ним, устранить волокиту при рассмотрении дел, заявлений и жалоб, а также при выдаче пре­дусмотренных законом справок или копий судебных документов.

6. В соответствии с требованиями ст.ст. 26, 114 и 115 Конститу­ции Республики Беларусь суды обязаны осуществлять правосудие на принципах гласности судебного разбирательства, состязатель­ности и равноправия сторон исходя из презумпции невиновности.

В целях справедливого судебного разбирательства и вынесе­ния по делу законного и обоснованного решения каждому из его участников должна быть обеспечена возможность использования прав, предоставленных законом.

7. Исходя из положений ст. 11 Всеобщей декларации прав чело­века, ст. 2 и 14 Международного пакта о гражданских и политичес­ких правах и ст. 62 Конституции Республики Беларусь при судеб­ном разбирательстве каждому подсудимому необходимо обеспе­чивать все возможности для защиты.

Суд должен принимать меры к тому, чтобы защитник в ходе судеб­ного заседания использовал все законные средства и способы защиты. Оказывая подсудимому (привлекаемому к административной ответ­ственности) помощь в осуществлении его процессуальных прав, защит­ник способствует тем самым правильному и всестороннему рассмот­рению дела и вынесению законного, обоснованного и справедливого при­говора (постановления об административном правонарушении).

Охраняя права и законные интересы участников судебного раз­бирательства, суды в то же время обязаны пресекать проявления недобросовестного их использования с целью помешать вынесе­нию законного и обоснованного постановления.

8. Председательствующий по делу обеспечивает строгое соблюдение закона, гарантирующего равенство прав участников судебного разбирательства. При этом он обязан проявлять такт, сдержанность и эмоциональную уравновешенность, быть внимательным и объективным, не допускать демонстрации своих симпатий или антипатий по отношению к кому-либо из участников судебного процесса, создавая тем самым атмосферу доверия к суду, очевидную для всех присутствующих.

Каждому участнику судебного разбирательства должна быть предоставлена возможность свободно излагать свои показания.

Все наводящие либо не относящиеся к делу вопросы подлежат снятию.

Суд обязан внимательно выслушать участников судебных прений и не вправе ограничивать их выступления во времени.

Считать недопустимым внепроцессуальное общение судьи со сторонами и другими участниками процесса до вынесения решения по делу.

9. Обратить внимание судов, что в силу ст. 28 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщении, на его честь и достоинство. Поэтому во время судебного разбирательства в открытом судебном заседании должно быть исключено разглашение сведений об интимных сторонах жизни тех или иных лиц, а также оглашение переписки личного характера. Выяснений сведений о личности и роде занятий потерпевших и свидетелей, характере взаимоотношений с подсудимым производится только и пределах, допускаемых процессуальным законодательством, а в сферу личной жизни граждан суд может вторгаться лишь тогда, когда это необходимо для выяснения существенных обстоятельств дела и является предметом доказывания.

10. Судьям в ходе досудебной подготовки дела, а также при судебном разбирательстве следует принимать все предусмотренные законом меры для вынесения по делу решения по существу исключая факты удовлетворения безосновательно заявленных отводов, а также другие формы уклонения от его рассмотрения. При этом не допускать передачи без должных оснований неоконченных производством дел от одного судьи другому.

11. Считать необходимым повысить уровень культуры составле­ния судебных документов, обеспечив их языковую и юридическую грамотность. Они должны быть логичными, соответствующими по содержанию и форме требованиям процессуального законодательства, составленными разборчивым почерком, аккуратно, с правильным расположением текста. Рекомендовать судьям шире использовать ма­шинописное (компьютерное) изготовление судебных документов.

12. Судам следует иметь в виду, что протокол судебного засе­даниядолжен объективно отражать ход судебного процесса.

В целях обеспечения полноты составления протокола судебно­го заседания в него должны быть внесены заявления об обстоя­тельствах, имевших место при рассмотрении дела и отражены все процессуальные действия суда независимо от того, связаны они непосредственно с существом дела или относятся к порядку веде­ния судебного заседания.

Рекомендовать судам наряду с ведением протокола использо­вать вспомогательные способы фиксации (диктофон, стенографи­рование), по возможности обеспечивать машинописное изготовле­ние протоколов.

13. Председателям судов обеспечить соблюдение требований ст. 16 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Бе­ларусь» о символах судебной власти, в соответствии с которой со­ответствующие эталону Государственный герб Республики Бела­русь и Государственный флаг Республики Беларусь должны быть установлены на здании суда и в залах судебных заседаний. Исклю­чить непочтительное отношение к государственной символике.

Признать обязательным ношение судьями мантии при рассмот­рении дел.

14. Судьям при осуществлении правосудия строго следовать нормам профессиональной этики и принимать меры к тому, чтобы все участники процесса действовали в рамках этических норм и правил поведения. Грубость, нетактичность, попытки унизить дос­тоинство кого-либо должны немедленно пресекаться председатель­ствующим по делу.

Судьям всех судов обеспечить безусловное соблюдение норм процессуального законодательства, определяющих правила судеб­ного этикета, и требовать их соблюдения от участников судебного заседания.

15. Обратить внимание судей, что изложенные в Кодексе чести судьи Республики Беларусь правила поведения обязательны для исполнения как в профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях. Судьи обязаны следовать общепринятым нормам морали и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти.

Квалификационным коллегиям не оставлять без внимания и реагирования факты нарушения судьями Кодекса чести судьи Республики Беларусь.

16. Обратить внимание судов кассационной и надзорной инстанций, что жалобы, заявления и письма, связанные с рассмотрением судебных дел, публикации в средствах массовой информации являются не только поводом для проверки законности и обоснованности судебных постановлений, но и источником информации о недостатке культуры в работе судов. Поэтому при рассмотрении жалоб необходимо принимать меры не только по восстановлению законности, но и по устранению выявленных недостатков (процессуального упрощенчества, неэтичного поведения судей и т.п.).

17. Судьям Верховного Суда Республики Беларусь, областных Минского городского и Белорусского военного судов при выездах в нижестоящие суды для ознакомления с практикой их работы и оказания помощи практиковать обязательное посещение судебных процессов с последующим анализом соблюдения председательствующими не только процессуального законодательства, но и оценкой уровня культуры их проведения. Обращать особое внимание на грамотность процессуальных документов.

18. Судебным коллегиям Верховного суда, областным, Минскому городскому и Белорусскому военному судам обобщать положительный опыт работы судов по обеспечению высокого уровни культуры судебной деятельности и организации судебных процессов, освещая его в журналах «Судовы весник», «Юстыцыя Беларуси».

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 10 января 2000 г. М 6/205

ПРИЛОЖЕНИЕ 9