Виды занятий и методы обучения 4 страница

ОПТАЦИЯ (от лат. opto — выбирать) — один из способов приобретения и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении гос. принад­лежности территории.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ — находящаяся под защитой госу­дарства система принципов, определяю­щих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом консти­туционно-правового регулирования. Опре­деляются в конституциях отдельных госу­дарств как общие основополагающие на­чала правовой регламентации отдельных подсистем конституционного строя. О.к.с. обусловливают ключевые черты общест­венного строя, гос. власти, формы правле­ния, гос. устройства, политического режима.

ОТСТАВКА – уход с государственной должности, занимающего ее лица по личному желанию или смещение его с этой должности по причинам субъективного или объективного характера. На уровне конституционного права регламентирована обычно О. высших должностных лиц государства, а также особый вид О. Правительства в целом. Отставка в конституционном праве – основная форма политической ответственности.

ПАРЛАМЕНТ - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к др. гос. органам. При П. правительство образуется парламентом и ответственно перед ним.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). Характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА - разновидность республиканской формы правления, характеризующаяся тем, что, во-первых, парламент формально является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает (непосредственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ (надзор) - контроль за деятельностью исполнительной власти является непременным условием устойчи­вого конституционного строя. Практике конституционных государств известны не­сколько форм такого контроля: право за­конодательной власти утверждать бюджет, право выражать недоверие правительству, право давать согласие на назначение чле­нов правительства, проводить парламент­ские расследования деятельности минис­терств и любых должностных лиц государства.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ - одна из форм деятельности парламентов или их палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, гос. и общественных деятелей, а также экспертов по конкретно­му законопроекту или иному вопросу, вхо­дящему в компетенцию парламента. П.с. проводятся, как правило, по инициативе парламентских комитетов, комиссий или ] групп из установленного числа депутатов”.

ПАРЛАМЕНТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ - один из способов осуществления кон­трольных полномочий парламента, осуще­ствления парламентского контроля за де­ятельностью органов гос. власти, в т.ч. пра­вительства и отдельных его членов. Осуще­ствляется, как правило, специально созда­ваемыми парламентскими (следственными) комиссиями временного характера. П.р. проводится обычно в отношении не­законных действий подконтрольных пар­ламенту органов исполнительной власти, если допущенные нарушения имеют поли­тический характер, а также др. политичес­ких инцидентов.

ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -право избираться в выборные гос. органы и органы местного самоуправления (т.е. право быть зарегистрированным в качест­ве кандидата, проводить наравне с др. кан­дидатами предвыборную пропаганду и агитацию, пользоваться всеми др. правами , кандидата, предусмотренными законом).

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - в науке конституционного права понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления политической ( включая гос. ) власти в обществе.

ПРАВИТЕЛЬСТВО - высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах П. может иметь различное название: Совет Министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет (Великобритания), Гос. совет (КНР) и т. п. П. может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным. Порядок формирования П. зависит от формы правления. В парламентарных странах оно формируется по поручению главы государства лидером партии (при коалиционном П. - одним из лидеров партий), располагающей большинством мест в однопалатном парламенте или нижней палате двухпалатного парламента. В президентских республиках (в тех из них, где такой орган предусмотрен конституцией) П. формируется президентом, причем каждый из назначенных им членов П. в ряде стран должен быть утвержден парламентом. В парламентарных странах они обычно должны быть членами парламента, тогда как в президентских и полупрези- денстских республиках действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - совокупность полномочий, делегированных народом или его частью своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении ( парламенте, муниципальном совете), на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти.

ПРЕЗИДЕНТ - в государствах с республиканской формой правления глава государства и исполнительной власти или только государства.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА- разновидность республиканской формы правления. Избираемый всенародно президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

ПРОМУЛЬГАЦИЯ- в конституционном праве ряда государств опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки. Только после П. закон обретает обязательную силу.

ПРАЙМЕРИЗ (англ. primaries) — В США пред­варительные (первичные) выборы, в ходе которых выдвигаются кандидаты в депута­ты центральных и местных представитель­ных учреждений, кандидаты на др. выбор­ные должности, делегаты национальных партийных конвентов, члены партийных комитетов Демократической и Республи­канской партий. Применяется с 1842 г.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (пропорциональная система представительства) — порядок определения результатов голосования, при котором рас­пределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в пред­ставительный орган, производится в соот­ветствии с полученным ими количеством голосов.

РЕГЕНТСТВО (от лат. regere — управлять) — временное коллегиальное (регентским со­ветом) или единоличное (регентом) осуще­ствление полномочий главы государства в монархиях в случае вакантности престола, малолетства, продолжительной болезни или временного отсутствия монарха.

РЕГЛАМЕНТ (польск. reglament от фр. reglement, от regle — правило) — 1) порядок ведения заседаний, собраний, сессий и съездов представительных органов; 2) свод правил (постоянных или временных), ре­гулирующих внутреннюю организацию и формы деятельности палаты или однопалатного парламента, а также правовое положение депутата.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ - один из основополагающих принципов конституционализма, согласно которому единая гос. власть подразделяется на относительно самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти.

РЕГЛАМЕНТАРНАЯ ВЛАСТЬ - В Испании, Франции и некоторых др. странах право правительства регулировать общественные отношения актами (регламентами, т.е. по­ложениями), юридическая сила которых ниже юридической силы закона. Однако это не подзаконные акты, т.к. могут изда­ваться по вопросам, которые законом не регулируются (а во Франции и некоторых др. странах и не могут регулироваться). В РФ понятию “Р.в.” до некоторой степени соответствует понятие “указное право”.

РЕЗОЛЮЦИЯ ПОРИЦАНИЯ - одна из форм контроля парламента за деятельностью правительства в парламентарных странах - предложение, исходящее от установленного конституцией или регламентом парламента числа депутатов с требованием к правительству уйти в отставку по мотивам, указанным в резолюции. По Р. п. проводится обсуждение с последующим голосованием. Является наиболее сильным контрольным полномочием парламента.

РЕСПУБЛИКА - форма гос. правления, при которой все высшие органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями ( парламентами ), а граждане обладают личными и политическими правами.

РЕФЕРЕНДУМ - важнейший институт непосредственной демократии, представляет собой голосование избирателей по какому-либо вопросу гос. или общественной жизни.

СВОБОДНЫЙ МАНДАТ - правило, соглас­но которому депутат представительного ор­гана власти не связан наказами избирате­лей и не ответственен в своей деятельнос­ти перед ними. Соответственно, отсутст­вует возможность досрочного отзыва депу­тата избирателями. Принцип С.м. приме­няется практически во всех демократиче­ских государствах. Противоположностью С.м. является императивный мандат.

СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ (лат. sessio -заседание) — период времени, в течение которого происходят пленарные заседания парламента (палат парламента) и его комиссий.

СПИКЕР (англ. speaker— буквально оратор) — председатель нижней палаты парламента в англосаксонских странах, а также в стра­нах, где в той или иной степени воспринята англосаксонская гос. правовая система

СТАТУС ДЕПУТАТА — правовое положение депутатов представительных органов гос. власти, определяемых совокупностью пра­вовых норм, которые регулируют общест­венные отношения, связанные с полити­ко-правовой природой депутатского ман­дата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями депу­татов, гарантиями их деятельности, а так­же подотчетностью, подконтрольностью и ответственностью депутатов.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ — в соответствии с тео­рией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти

(наряду с законодательной и исполнитель­ной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА — совокупность всех судов данного государства, имеющих об­щие задачи, связанных между собой отно­шениями по осуществлению правосудия. Каждое из звеньев С.с. представляет собой совокупность судов одинаковой компетен­ции.

УНИТАРИЗМ - одна из двух форм территориальной организации государства. Государство считается унитарным ( слитным, простым ), если большинство частей этого государства не имеют статуса гос. образования.

В составе унитарного государства могут находиться отдельные автономные национально-гос. образования, в т. ч. имеющие многие атрибуты собственной государственности.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ - в ряде государств с федеральной формой устройства ( США, Бразилия, Венесуэла, Индия, ФРГ ) в установленном федеральной конституцией или законом порядке вмешательство федерального правительства в дела субъекта федерации в случае нарушения властями последнего федеральной конституции или федеральных законов, неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушений прав человека, серьёзных беспорядков, возникновения угрозы целостности федеративного государства, задержки налоговых и др. платежей.

ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРИОРИТЕТА ПРИНЦИП - в федеративных государствах конституционно-правовой принцип, согласно которому, если федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос в рамках сферы конкурирующей (совместной) компетенции федерации и её субъектов, действует федеральный закон.

ФЕДЕРАЦИЯ - форма гос. устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из гос. образований, обладающих юридически определённой политической самостоятельностью.

ФИЛИАЦИЯ (англ. filiation, от лат. films — сын) — в конституционном праве — при­обретение гражданства по рождению. В по­рядке Ф. гражданство приобретается на ос­нове принципов “права крови” или “права почвы”. В первом случае ребенок приоб­ретает гражданство родителей независимо от места рождения, во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей.

ФРАКЦИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ (депутат­ская)— объединение депутатов, принадле­жащих к одной партии в парламенте или палате парламента. Обычно в состав Ф.п. входят лидеры и наиболее видные деятели , партии. Ф.п. связана партийной дисциплиной.

ЧТЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ (чтения законопроекта) — последовательные стадии об­суждения (рассмотрения) законопроекта в парламенте или отдельной палате (не пу­тать со стадиями законодательного процес­са в целом, одной из которых является рас­смотрение законопроекта парламентом). В разных парламентах число чтений колеблется от одного до четырех. Обычно бывает три чтения законопроекта.

ЭКСТРАДИЦИЯ (лат. extraditio) — выдача одним государствам др. (иностранному) государству своего гражданина или иност­ранца. Современные конституции, как правило, безоговорочно запрещают выдачу собственных граждан.

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Система источников конституционного права.

2. Порядок принятия, вступления в силу и изменения конституций.

3. Конституция Франции 1958 г.: исторические условия и порядок принятия, структура и основные черты.

4. Конституция Великобритании: форма, структура и особенности содержания.

5. Основной закон ФРГ 1949 г.: условия и порядок принятия, структура и характерные черты.

6. Влияние ислама на конституционное развитие развивающихся стран.

7. Основные этапы конституционного развития западноевропейских государств.

8. Механизм правовой защиты конституции.

9. Модели судебного (квазисудебного) конституционного контроля (сравнительный анализ).

10.Международное сотрудничество государств в области защиты прав человека.

11.Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод.

12.Эволюция конституционных прав и свобод личности (на примере стран Западной Европы).

13.Правовой статус личности в арабских государствах.

14.Институт омбудсмана как элемент в системе защиты прав личности.

15.Основные концепции правового статуса личности (сравнительный анализ).

16.Институт гражданства и его особенности в отдельных странах.

17.Гарантии прав и свобод личности, их виды и содержание.

18.Конституционно-правовые основы организации и деятельности политических партий (на примере ФРГ, Франции, РФ).

19.Церковь и государство. Статус религиозных объединений.

20.Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности средств массовой информации.

21.Особенности конституционного регулирования основ общественных отношений в развивающихся странах.

22.Демократический политический режим.

23.Тоталитарный политический режим.

24.Конституционные характеристики государства (на примере ФРГ, Италии и Испании).

25.Конституционные принципы осуществления государственной власти.

26.Система «сдержек и противовесов» в государственном механизме США, Испании, Франция и практика ее применения.

27.Республиканская форма правления, ее разновидности.

28.Монархическая форма правления, ее разновидности.

29.Институт монархии в странах Арабского Востока.

30.Современный федерализм (сравнительный анализ).

31.Виды и статус автономий (сравнительный анализ).

32.Статус субъекта федерации (на примере ФРГ, США, Индии).

33.Тенденции современного унитаризма и федерализма: опыт и проблемы.

34.Правовое положение несубъектов федерации.

35.Правовой статус Содружеств Независимых Государств.

36.Референдум в зарубежных странах: законодательная регламентация.

37.Мажоритарная избирательная система и практика ее применения.

38.Пропорциональная избирательная система и практика ее применения.

39.Свободные выборы: содержание и гарантии.

40.Избирательный процесс, его основные стадии.

41.Статус верхней палаты парламента (сравнительный анализ).

42.Статус нижней палаты парламента (сравнительный анализ).

43.Правила парламентской процедуры (сравнительный анализ).

44.Правовой статус депутата (сравнительный анализ).

45.Парламентский контроль (на примере Великобритании, Франции, США и Японии).

46.Депутатские фракции в парламенте: организация и деятельность.

47.Законодательный процесс (на примере Великобритании, Франции, ФРГ).

48.Президент (сравнительный анализ конституционного статуса).

49.Монарх (сравнительный анализ статуса).

50.Место и роль главы государства в государственном механизме (на примере США, Франции, Великобритании и Японии).

51.Досрочное освобождение президента от должности: законодательная регламентация и практика применения.

52.Полномочия главы государства и порядок их осуществления (сравнительный анализ).

53.Исполнительная власть: сущность и функции.

54.Глава правительства: юридическая и фактическая роль в государственном механизме.

55.Конституционная ответственность правительства.

56.Конституционные основы организации и деятельности правительства.

57.Министерства и ведомства в системе исполнительной власти.

58.Модели судебных систем (сравнительный анализ).

59.Высшие органы судейского самоуправления (судейского сообщества).

60.Правовая природа и юрисдикция шариатских судов.

61.Системы местных органов власти (сравнительный анализ).

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие и предмет конституционного(государственного) права в зарубежных странах.

2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально–экономического развития и политическому режиму.

3. Зарубежная наука о социально-политических предпосылках становления и развития конституционализма.

4. Источники конституционного права зарубежных стран.

5. Конституционное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.

6. Современные тенденции развития отрасли конституционного права.

7. Понятие и сущность конституции, её структура и юридическое содержание.

8. Классификация конституций зарубежных стран.

9. Способы подготовки, принятия и отмены конституции.

10. Понятие, объекты и субъекты конституционного контроля (надзора). Виды конституционного контроля (надзора).

11. Органы конституционного контроля, их классификация.

12. Классификация систем судебного (квазисудебного) конституционного контроля (надзора). Порядок формирования, состав и полномочия судебных (квазисудебных) органов конституционного контроля (надзора).

13. Понятие правового статуса личности, его международно-правовой базис.

14. Понятие, свойства и классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

15. Понятие, порядок приобретения и утраты гражданства.

16. Основные личные права и свободычеловека.

17. Основные политические правачеловека и гражданина.

18. Основные экономические, социальные и культурно-духовные права человека и гражданина.

19. Конституционные обязанностичеловека и гражданина.Ограничение прав и свобод.

20. Основные концепции правового статуса личности.

21. Государственно-правовые и международно-правовые гарантии прав и свобод человека.

22. Правовой статус иностранцев. Право политического убежища.

23. Служба омбудсмана.

24. Конституционныеосновы экономической, социальной, культурно-духовной системобщества.

25. Понятие и классификация политических режимов, их отражение в конституционном праве.

26. Политические партии: понятие, роль в политической системе общества, типология. Виды партийных систем.

27. Конституционно-правовой статус политических партий.

28. Конституционно-правовое регулирование неполитических общественных и религиозных объединений, средств массовой информации.

29. Конституционные принципы организации и деятельности государства.

30. Органы государства: понятие, признаки, виды.

31. Понятие и классификация форм правления.

32. Виды монархий.

33. Парламентарная монархия, ее признаки и характерные черты.

34. Президентская республика и ее признаки.

35. Парламентарная республика и ее признаки.

36. Смешанная республиканская форма правления и ее признаки.

37. Нетрадиционные республиканские формы правления: советская, теократическая республики.

38. Понятие и формы территориально-политического устройства государства. Унитарное государство и его признаки.

39. Автономия: понятие, виды, формы, конституционное закрепление.

40. Федеративное государство и его признаки. Виды федераций. Федеральный контроль и федеральное принуждение.

41. Виды и правовой статус субъектов федерации. Основные модели распределения компетенции между федерацией и ее субъектами.

42. Конфедерации, содружества и иные политико-территориальные образования. Статус и институты Европейского Союза. Содружество Независимых Государств: статус и институты.

43. Понятие, социальное предназначение и виды выборов.

44. Избирательное право: понятие и принципы.

45. Избирательные цензы. Иные ограничения избирательного права.

46. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов.

47. Мажоритарная избирательная система, ее виды.

48. Пропорциональная избирательная система. Ограничения принципа пропорционализма.

49. Референдум: понятие, виды и законодательная регламентация.

50. Понятие, форма, порядок формирования и классификация парла­ментов.

51. Внутренняя организация парламента и его палат.

52. Типичные полномочия парламентов. Делегированное законодательство.

53. Парламентская ответственность правительства и его членов. Формы контроля парламента над деятельностью правительства.

54. Нормативные акты, принимаемые парламентом. Законодательная процедура.

55. Парламентские процедуры и парламентское право.

56. Правовой статус парламентария.

57. Понятие главы государства, его юридические формы, место и роль в системе органов власти. Аппарат главы государства.

58. Статус монарха, его особенности. Системы престолонаследия.

59. Правовое положение президента.

60. Типичные полномочия главы государства и порядок их осуществления при различных формах правления.

61. Прекращение обязанностей президента и порядок его осуществления в различных странах.

62. Правительство: понятие, место и роль в системе власти, виды и структура.

63. Порядок формирования и состав правительства, его взаимоотношения с главой государства, парламентом и политическими партиями при различных формах правления.

64. Компетенция правительства.

65. Глава правительства, его статус и политическая роль.

66. Судебная власть: понятие, признаки и функции.

67. Судебные органы: состав, способы формирования, виды, структура.

68. Модели судебных систем и системы судебных органов.

69. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.

70. Правовое положение судей в зарубежных странах.

71. Высшие органы судейского сообщества: правовое положение, структура, функции и полномочия.

72. Понятие местного управления и самоуправления. Теоретическиеосновы местного самоуправления.

73. Модели (системы) организации публичной власти на местах.

74. Порядок формирования и компетенция муниципальных органов. «Администрация» органов местного самоуправления.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ