История теоретических взглядов на сущность и структуру организации
Классическая теория организации. Научное управление (Тейлор Ф.). Сущность научного управления: вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы; с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать, образовывать и развивать рабочую силу; тесно сотрудничать с людьми, обеспечивая при этом выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки; обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.
Теория организации (Файоль А.). Он предложил понятие организационной структуры управления, определил ее основные типы в зависимости от целей, конфигурации и степени централизации. По мнению Файоля, в основе деятельности любой социальной структуры лежит принцип иерархии, который не только закрепляет отношения в организации, но и обеспечивает их предельную прозрачность. Четкость действия вертикальных связей достигалась при реализации следующих принципов: единство распоряжения (единоначалие); исключение (только важные и неповторяющиеся решения должны оставаться в компетенции руководителя); рационализация сферы контроля (строго определенное число подчиненных у одного руководителя); организационная специализация (четкое разделение функций управления в организации) и др.
Бюрократическая теория организации (М. Вебер). В исследовании Макса Вебера описывается форма, или схема организации, которая гарантирует предсказуемость поведения наемных работников – бюрократическая организация. Согласно этой концепции, каждое действие работника в организации должно быть рационально с точки зрения как выполнения им собственной роли, так и достижения общей цели организации. Все нерациональные действия категорически не допускаются. В такой организации нет места ошибкам, поиску нового, конфликтам и неопределенности. Рациональность является высшим смыслом и идеалом любого предприятия или учреждения, а идеальная организация характеризуется предельно рациональными технологией, коммуникациями и управлением.
Школа человеческих отношений (Э. Мэйо). Основная идея: социальная организация – это не механизм и не биологический организм, поэтому нельзя игнорировать отношения между людьми, возникающие в ходе производства, их общение между собой. Повышение производительности труда в организации зависит не только от способностей, знаний и умений, на которые ориентировался тейлоризм, но и от таких факторов, как удовлетворенность работников своим трудом, влияние группового мнения, неформальные отношения руководителя с подчиненными, благоприятная атмосфера в коллективе и т.д.
Ситуационный подход (Т. Бернс, Г. Сталкер) – в зависимости от вида внешней среды (стабильной или изменчивой) наиболее эффективными организационными структурами могут быть “механистическая” или “органическая”. “Механистическая” структура наиболее эффективна в условиях относительно стабильного внешнего окружения, предсказуемой ситуации на рынке. “Органическая” структура по своей природе ориентирована на постоянные изменения внешней среды в условиях неопределенности рынка.
Факторы эффективной организации. Исследования Ренсиса Лайкерта – эффективные организации значительно отличаются от неэффективных по ряду структурных измерений. Эффективна та организация, которая побуждает руководителя сосредоточить главное внимание на стремлении создать эффективную рабочую группу с высокопроизводительными целями. Организация строится на человеческих мотивациях, которые должны проявляться через: процесс выдвижения целей, принятие решений, контроль, децентрализацию.
Теория административного поведения. Герберт Саймон исследовал процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях, рассматривал поведение «делового человека» (полностью информированного о деятельности организации), которое мотивировано личным интересом, предложил концепцию административного работника, который преследует собственные интересы, но не всегда знает, каковы они.
Теория Гласиер (Уилфред Б.Д. Браун, Эллиотт Джеквес)– формирование организаций, включающих четыре подсистемы: исполнительную, апелляционную, представительскую, законодательную.
Теория организационного потенциала (Игорь Ансофф) – два исторически сложившихся подхода к формированию организационных структур. Структурный подход был характерен для периода до второй мировой войны. Основной упор в нем был сделан на внутреннее строение фирм, разделение функций и рационализацию управления. В своей основе подход являлся статическим, так как не учитывал динамики изменения организационных структур под воздействием внешних факторов. Второй, динамический подход получил наиболее широкое распространение в послевоенный период. Основное внимание в нем сосредоточивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов.
Теория институтов и институциональных изменений (Дуглас Норт). Институты – это набор правил, процедура соответствий, моральное и этическое поведение индивидуумов в интересах максимизации дохода. Институциональное развитие экономики происходит под влиянием взаимодействия между институтами и организациями, когда первые определяют «правила игры», а вторые являются «игроками».
Современные направления теоретических разработок. Реинжиниринг, или перестройка на современной информационной и технологической основе организации производства и управления. Это и теория, и методы комплексного оздоровления корпораций, управленческого ренессанса с охватом и реконструкцией всех без исключения элементов, в том числе систем человеческих мотиваций и стимулов.
Концепция внутренних рынков корпораций(или организационных рынков) характеризуется перенесением закономерностей и принципов рыночного хозяйства на внутреннюю деятельность корпораций. Такие революционные преобразования должны охватить все подразделения (линейные, функциональные, маркетинговые и аппарат высших руководителей). Подразделения становятся автономными звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внутрифирменном и межфирменном обороте, и объединяются едиными информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской культурой. Благодаря развитию прямых связей организационные рынки резко сокращают многие виды расходов, внимание фирм фокусируется на обосновании перехода от иерархических к горизонтальным управленческим структурам, на поиске выгодного соотношения между крупными и малыми операциями.
Теория альянсов (ассоциативных форм организации и управления). Интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более эффективное использование всех видов ресурсов (и в первую очередь научно-технических, инвестиционных и финансовых), приводят к появлению многообразных форм горизонтального объединения организаций. Образуются плоские организационные иерархии вокруг основных процессов, имеющие специфические цели. Это не только так называемые горизонтальные корпорации, но и стратегические союзы, различные модификации конгломератов, консорциумов, холдингов, хозяйственных ассоциаций и групп. Всестороннее развитие человеческих ресурсов.