Стадии механизма правового регулирования

Правовое регулирование - длящийся процесс воздействия права па об­щественные отношения. Он может быть разделен на четыре основные ста­дии.

1. Стадия регламентирования общественных отношений, в процессе которой формируются и создаются правовые нормы, направленные на регу­лирование поведения и деятельности юридических и физических лиц. Ос­новным содержательным элементом этой стадии является процесс право-творчества, то есть создания нормативных правовых актов.

2. Стадия действия юридических норм, когда на их основе возникают права и обязанности у конкретных субъектов правоотношений, когда физи­ческие и юридические лица оказываются в системе правовой связи, когда правам одной стороны соответствует юридическая обязанность другой.

3. Стадия реализации субъективных юридических прав и обязанностей, когда предписания правовых норм выполняются на практике, в реальных жизненных условиях путем осуществления определенных действий субъек­тами права. При этом одна сторона осуществляет свои права, а другая, соот­ветственно, выполняет возложенные на нее юридические обязанности, удов­летворяющие права первой стороны. В результате право оказывает реальное воздействие на общественную жизнь, определяя поведение и деятельность юридических и физических лиц.

4. Стадия совершенствования права. Она возникает после стадии реа­лизации права, в процессе которой выявляются несовершенства законода­тельства, несоответствие действующего права реальным условиям и возника­ет необходимость провести коррекцию действующих правовых норм. создать более совершенный правовой механизм.

Этим главным стадиям соответствуют четыре основных элемента или составляющих части механизма правового регулирования: 1) юридические нормы; 2) правоотношения; 3) акты реализации субъективных юридических прав и обязанностей, выражающиеся в действии или правовом бездействии конкретных участников правоотношений^) корректировка действующих правовых норм.

Данный правовой механизм представляет собой правовое регулирова­ние позитивных, соответствующих предписаниям правовых норм общест­венных отношений, правопослушного поведения и деятельности юридиче­ских и физических лиц. Однако право не остается безучастным и к неправо­мерному поведению и деятельности граждан и организаций, к совершаемым ими правонарушениям. Право предусматривает такие ситуации и также регулирует их. Можно сказать.что существует механизм правового регулирова­ния негативных, отрицательных общественно-вредных отношений. Он также состоит из определенных стадий.

1. Стадия регламентирования общественно опасных и социально вред­ных отношений, поведения и деятельности юридических и фиэиче. ских лиц, в процессе которой создаются соответствующие правовые нормы, запре­щающие такого рода поведение и деятельность граждан и организаций, пу­тем установления ответственности за их совершение.

2. Стадия действия юридических норм, когда на их основе возникают права и обязанности у субъектов правоотношений. При этом у одной сторо­ны возникает обязанность юридической ответственности а у другой - право на ее применение.

3. Стадия реализации субъективных юридических прав и обязанностей — реальное привлечение к ответственности стороной, имеющей право это де­лать, и реальное несение ответственности стороной, нарушившей запрет не совершать определенные действия.

4. В правовом механизме ответственности возможна еще одна стадия -стадия реального окончания ответственности, когда прекращается действие правового регулирования негативных социально опасных и вредных общест­венных отношений и правонарушитель перестает быть участником отноше­ния ответственности, то есть как бы выходит из системы негативных общест­венных отношений, и переходит в систему позитивных, законопослушных правовых отношений. В результате он оказывается в таком же положении, в котором находятся правопослушные граждане после реализации своих за­конных прав и выполнения возложенных на них обязанностей.

5. Стадия совершенствования права с целью создания более совершен­ного правового механизма ответственности.

К элементам механизма правового регулирования относятся также нормативные правовые акты, правосознание и правовая культура, которые имеют объективное и субъективное значение для действия правового меха­низма. Чем совершеннее нормативные правовые акты, выше правосознание и правовая культура населения, тем эффективнее действие механизма правово­го регулирования.

Основой механизма правового регулирования являются нормы права, содержащиеся в нормативных правовых актах. Благодаря им создается и функционирует механизм правового регулирования, как социальное явление, обеспечивающее реальное существование и действие права в обществе.

54. Нормы права: понятие, признаки.

Нормы права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством, обеспеченное мерами государственного принуждения и направленное на регулирование общественных отношений.

Признаки:

1) общеобязательность

Нормы права регулируют конкретный вид общественных отношений обязательных для всех участников данного общественного отношения.

2) формальная определенность

Нормы права выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего четко выражаются права и обязанности участников общественных отношений.

3)связь с государством

2 аспекта:

1. независимо от формулировки, в которой выражена та или иная норма права, она всегда представляет собой общеобязательное предписание гос-м относительно возможного и должного поведения людей.

2. нормы права охраняется от нарушений принудительной силой государства.

4) предоставительно-обязывающий характер

Нормы права предоставляет одним субъектам права и на других возлагает обязанности. Не может быть прав без обязанностей.

5) микросистемность

Нормы права выступают в качестве определенных микросистем, содержащие такие структурные элементы как гипотеза, диспозиция и санкция.

Иногда выделяют также внешнюю системность нормы права, имея в виду ее место в системе права.

6) абстрактность

Нормы права не может предусматривать все детальные признаки конкретных жизненных ситуаций, они определяют лишь общие типичные черты, благодаря чему могут применяться во многих сложных случаях.

7) социально-волевой характер

Нормы права обращены волей субъектов права и выражают волю законодателя, которая является выражением воли всего общества.