Нормативные источники. Закон о прокуратуре - ст

Конституция РФ - ст. 46 и 51.

УПК - п. 31 ст. 5, ст. 20, 23, 24, 28, 37-41, 123-125, 140-149, 151, 152, 447 и 448.

Закон о прокуратуре - ст. 14, 40.5, 25, 29-31 и 54.

Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. - ч. 4 ст. 2, ст. 4 и п. 4 ст. 49 (ВВС, 1992, N 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 169, N 24, ст. 2256 и N 30, ст. 2870; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737 и N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093 и N 30, ст. 3029 и ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2708 и N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. - ч. 2 ст. 16 (ВВС, 1993, N 10, ст. 357; СЗ РФ, 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 50 ст. 4855 и N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711 и N 35, ст. 3607).

Закон о статусе судей - ч. 3 ст. 16.

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. - ч. 5 ст. 4 (источник официального опубликования - в конце гл. 15 учебника).

Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. - ч. 7 ст. 3 (источник официального опубликования - в конце гл. 7 учебника).

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре - ст. 8, ч. 3 ст. 27 и ч. 3 ст. 28.

Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия" от 29 апреля 1998 г. (СЗ РФ, 1998, N 19, ст. 2142).

Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью "Моноком" от 23 марта 1999 г. (СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1749).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г. N 8 - п. 1 (БВС, 1996, N 1).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике назначения судами уголовного наказания" от 11 июня 1999 г. N 40 - п. 4 (БВС, 1999, N 8).

Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утвержденная приказом Генеральной прокуратуры РФ от 15 января 2003 г. N 3.

Инструкция о порядке приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 21 октября 2003 г. N 45 (см. там же).

Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, утвержденная приказом МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158 (БНАФОИВ, 2003, N 26).

Порядок приема, регистрации, учета и рассмотрения в органах федеральной службы безопасности сообщений о преступлениях, утвержденный приказом ФСБ РФ от 14 января 2004 г. N 23 (БНАФОИВ, 2004, N 10).

Временная инструкция о порядке рассмотрения и разрешения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах контрразведки РФ, утвержденная приказом ФСБ от 3 августа 1994 г. N 280 (БНАФОИВ, 1996, N 7).

Порядок приема, регистрации, учета и разрешения в службе судебных приставов Министерства юстиции РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, утвержденный приказом Минюста РФ от 27 июня 2002 г. N 179 (БНАФОИВ, 2002, N 31).

Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная 13 мая 1998 г. руководителями министерств и ведомств, подразделения которых могут выполнять оперативно-розыскные действия, по согласованию с Генеральным прокурором РФ (БНАФОИВ, 1998, N 23).

Инструкция о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел Российской Федерации при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера, утвержденная приказом Минздрава РФ и МВД РФ от 9 января 1998 г.

Указание Генерального прокурора РФ "Об организации рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора, осуществляющих уголовное судопроизводство" от 5 августа 2003 г. N 28/20.

Контрольные вопросы

1. В чем значение стадии возбуждения уголовного дела?

2. Назовите допустимые по закону поводы для возбуждения уголовного дела и дайте их общую характеристику.

3. Что может считаться основанием для возбуждения уголовного дела?

4. В чем суть обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела? Назовите их.

5. Каковы содержание и сроки предварительной проверки поводов и оснований для возбуждения уголовных дел?

6. Какие органы и должностные лица вправе возбуждать уголовные дела и каковы пределы их полномочий при этом?

7. В чем особенности принятия решения о возбуждении уголовного дела частного или частно-публичного обвинения?

8. Что может служить основанием для отказа в возбуждении уголовного дела и каков порядок принятия такого решения?

9. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела?

10. Определите содержание и пределы прокурорского надзора и судебного контроля в стадиях возбуждения и предварительного расследования уголовного дела.

Глава 10. Предварительное расследование:
общие положения

Содержание данной стадии процесса включает в себя деятельность участников со стороны обвинения, участников со стороны защиты, с привлечением иных участников процесса. Эта деятельность должна отвечать назначению уголовного судопроизводства, соответствовать требованиям законности при производстве по уголовному делу (ст. 6 и 7 УПК), а также проводиться в условиях уважения чести и достоинства личности, охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 9 и 11 УПК) и других уголовно-процессуальных принципов.

Предварительное расследование проводится по подавляющему большинству уголовных дел, направляемых для разбирательства в суд. Особый порядок прохождения дел предусмотрен, как отмечено выше (см. § 10 гл. 1, § 3 гл. 3, § 3.6 и 3.7 гл. 4, § 3 и 4 гл. 9, § 3 гл. 16 и § 11 гл. 17 учебника), лишь по делам частного обвинения, хотя и по делам данной категории в определенных законом случаях также может быть произведено предварительное расследование.