Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1973 – 1975).
¯ Суверенное равенство государств
¯ Нерушимость границ
¯ Мирное решение споров
¯ Невмешательство в чужие внутренние дела
¯ Уважение прав человека
¯ Равноправие народов
¯ Взаимовыгодное сотрудничество
¯ Примат международного права
¯ Позже – ОБСЕ (постоянная Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе)
Для Москвы Хельсинкское соглашение – НЕ ТОЛЬКО торжество мира и разума, но и крупная победа СССР. Ведущие капстраны признали раскол мира на 2 блока и Восточную и Центральную Европу сферой влияния СССР. Но это – самообман брежневской администрации, на самом деле методы борьбы капитализма с социализмом стали еще изощреннее. США хотели экономического истощения и ослабления влияния СССР в мире. А СССР считал, что надо наращивать боевую мощь ОВД, чтобы обеспечить равновесие сил и международную безопасность. Это играло на руку НАТО. В 1970-е гг. Москва больше всего наращивала количество оружия, и это подрывало доверие других стран. ВВП США больше втрое, а затраты на вооружение те же.
1979 –ОСВ-2(договор об ограничении стратегических вооружений и подземных ядерных испытаний между СССР и США).
Договор по ПРО (противоракетной обороне) между СССР и США: каждый мог строить ПРО в жизненно важных районах.
В целом у «разрядки» – неоднозначные результаты. Расширились связи СССР с Западом, но переломить тенденцию к гонке вооружений так и НЕ удалось.
Третий мир.
Середина 1970-х –последние колонии (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау) обрели независимость. СССР раскатал губу на взаимовыгодное сотрудничество, но военно-блоковая логика è союз с диктатурами (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия).
И США проводили блоковую политику, поддерживая антикоммунистов è конфликты, дестабилизация разрядки.
Середина 1970-х:СССР установил в Чехословакии ракеты средней дальности с ядерными головками.
1979 –ввод войск в Афганистан для поддержания там своего влияния. Осудило большинство членов ООН, новое резкое обострение отношений между Западом и Востоком.
Начало 1980-х:США разместили в Западной Европе крылатые ядерные ракеты, способные в считанные минуты поразить жизненные центры СССР. Начали разрабатывать «звездные войны», идеологическое обоснование – доктрина «ограниченной ядерной войны: первый обезоруживающий удар – по пусковым установкам ракет и органам управления потенциального противника.
На это одряхлевшая советская администрация ответить уже НЕ могла.
«Новое политическое мышление» Горбачева.
Традиционные внешнеполитические приоритеты.
1987 – 1988:«НПМ». Нужен свежий импульс. СССР в тупике:
Ó Новый виток холодной войны разорял страну
Ó Бесплатная «интернациональная помощь»
Ó Афган
Основные принципы НПМ:
õ Отказ от вывода о расколе мира
õ Универсальный способ решения международных вопросов – НЕ баланс сил 2 систем, а баланс их интересов
õ Отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма
õ Приоритет общечеловеческих ценностей
По некоторым направлениям реализация была успешной, по некоторым – в заднице.
12.1987 –договор с США об уничтожении ракет средней и меньшей дальности.
7.1991 –соглашение об СНВ-1 (ограничение стратегических наступательных вооружений). Эти 2 документа – начало мировой тенденции сокращения ядерного оружия.
11.1990 –соглашение о значительном сокращении обычных вооружений в Европе; СССР односторонне решил уменьшить свои военные расходы и Вооруженные силы (на 500 тыс. человек).
Успешное развитие отношений и с Японией.
4.1991 –Горбачев приехал в Токио. Официально признали вопрос о Курилах.
Новые внешнеполитические подходы СССР помогли ликвидировать очаги международной напряженности и локальных конфликтов.
5.1988 – 2.1989:вывод советских войск из Афганистана, 2-й съезд народных депутатов СССР признал «необъявленную войну» грубой политической ошибкой. Но погибли больше 13.3 тысяч солдат и офицеров.
Третий мир.
Горбачев много сделал для прекращения гражданских войн в Анголе, Камбодже, Никарагуа, формирования в этих странах коалиционных правительств.
Помог преодолению режима апартеида в ЮАР, искал справедливое решение палестинской проблемы.
Улучшение советско-китайских отношений. Условия – вывод советских войск из Афгана и Монголии, вьетнамских – из Камбоджи. Москва выполнила.
Весна 1989 –визит Горбачева в Пекин, восстановлена приграничная торговля, соглашения о всяком сотрудничестве.
«Социалистическое содружество».
1989 –форсированный и социально НЕ обеспеченный вывод войск с советских баз в Восточной и Центральной Европе. Многие лидеры соцстран боялись, что НПМ может повлечь дестабилизацию общественно-политической обстановки. Горбачев надавил (пригрозил перевести взаиморасчеты на свободно конвертируемую валюту, что, впрочем, скоро и сделал). Отношения обострились.
Весна 1991 –официальный роспуск СЭВ и ОВД.
Лето 1989 – весна 1990:народные революции в европейских соцстранах. Везде, кроме Румынии, мирная смена власти с коммунистической на народно-демократическую.
Югославия: Хорватия и Словения – независимые республики, Сербия, Черногория – в составе Югославии, Босния, Герцеговина – национально-территориальная война между сербами, хорватами и мусульманами.
СССР – невмешательство. И в дела Германии – тоже.
2.1990 –встреча с Гельмутом Колем в Москве. Горбачев: «можете взять дело в свои руки». Не стал возражать и против входа объединенной Германии в НАТО.
Почти все новые правительства европейских стран отдалились от СССР и взяли курс к Западу. è СССР терял инициативу, попал в фарватер внешней политики НАТО.
Экономика СССР в заднице (обвал поставок по линии бывшего СЭВ) è понадобилось просить помощи у «большой семерки». Гуманитарная помощь продовольствием, медикаментами (осталось у номенклатуры/спекулянтов). Обещанной серьезной финпомощи НЕ было. Запад поддерживал сепаратизм республик и меньше верил в политическую дееспособность Горбачева.
Крушение СССР è США – единственная сверхдержава мира.
РФ
«Шоковая терапия» в экономике
10.1991 –программное заявление Ельцина: суть намеченных экономических преобразований. 5-й съезд депутатов одобрил.
Ì Либерализация цен
Ì Приватизация, акционирование промышленности и с/х
Ì Антимонопольная политика
Ì Продуманная налоговая политика
Ì Адресная социальная помощь
Ì Снятие ограничений на торговые операции
Ельцин знал, что будет нелегко, но не понимал, насколько.
1992 –решительный шаг на пути к рыночной экономике: свободные цены, упразднено распределение ресурсов. Переход к конвертируемому рублю: легализован обмен валюты, свободный курс рубля на основе спроса и предложения.
Гайдар (глава правительства): рыночные механизмы сами отрегулируют производство, создадут конкуренцию, сократят избыточную денежную массу è рост экономики.
Монополизация производства è взлет цен к концу 1992.уровень жизни очень упал.
Конец 1992 –начало приватизации. Первый этап – ваучерная. 40 млн акционеров, но номинальных (70% – прежние владельцы). Совхозы и колхозы реорганизовывались в АО (номинальная роль акций – земельные паи крестьян, частная собственность на землю НЕ установлена законом).
Экономический кризис углублялся.
Ключевое звено реформ – укрепление финансовой системы.
Правительство – жесткая кредитная политика, но руководство бывших союзных республик до сих пор использовали рубль в качестве средства расчета.
Предприятия НЕ могли покупать ничего по свободным ценам. Объемы производства падали. Не контролируемый властями вывоз капитала.
Усилилось социальное расслоение российского общества.
12.1992 –Гайдара послали, новый премьер – Черномырдин.
Новое правительство подавило гиперинфляцию. Правда, за счет хронических задержек зарплаты.
Осень 1994 –второй этап приватизации: свободный оборот акций. Рынок товаров дополнен рынком капитала.
1997 –7.8% промышленности, 8.8% с/х, 8.3% розничной торговли у государства. Остальное – у частного сектора. Серьезные позиции в промышленности – иностранный капитал.
Долго правительство НЕ могло остановить спад промышленности. Больше всего – в наукоемкой промышленности (передовой потенциал развития экономики). Авторитетные экономисты: угроза деиндустриализации России, возможность ее отката до уровня развивающихся стран.
Спад с/х. В 2 раза меньше удобрений è истощение почв, падение урожайности. 40% импортного продовольствия.
2 0.5 1997 –перелом. Но подъем НЕустойчивый (падают вложения в реальный сектор экономики – главная проблема). НЕ оправдались надежды на иностранный капитал. Внешний долг – до 150 млрд. долларов. На его оплату – 1/3 расходов страны.
Становление президентской республики
Вторая приоритетная задача – российский суверенитет.
1992 – 1993:3 ветви власти.
° Законодательная (съезд народных депутатов России, избираемый ими Верховный Совет)
° Исполнительная (Президент, назначаемое им Правительство, Председатель которого утверждался по представлению Президента СНД)
° Судебная (глава – Конституционный суд)
В Конституции 1977 года, даже с изменениями 1991 – 1993, НЕТ принципа разделения властей è НЕ могла играть роль гаранта стабильности в обществе, особенно, когда надо выбрать форму государственности (президентская, парламентарная или смешанная республика).
Переходная государственность è противостояние з/д и исполнительной власти. Верховный Совет – за более плавный и сбалансированный переход к рынку, доминанта государства.
4.1993 –референдум. 62% имеющих право голоса. Большинство – за доверие Президенту и его политике.
21.9.1993 –указ Ельцина о роспуске СНД и Верховного Совета, в декабре – выборы в Федеральное Собрание, референдум по проекту новой конституции РФ.
Верховный Совет, большинство членов Конституционного суда: действия Ельцина неконституционные.
2.10.1993 –в Москве массовые демонстрации оппозиции.
3.10.1993 –захватили мэрию и гостиницу «Мир», неудачная попытка штурма Останкино. Ельцин объявил ЧП, ввел... войска.
4.10.1993 –обстрел здания Верховного Совета. В общем, руководителей оппозиции арестовали. Погибли и ранены несколько сотен человек.
Потом стали ликвидировать местные органы советской власти. Их полномочия – главам администраций краев и областей. Позже там стали создавать новые представительные органы.
11.1993 –предвыборная кампания. Избирательная система – мажоритарно-пропорциональная. Организации:
| Название | Лидер | ОриентацияJ |
| Выбор России | Гайдар | Пропрезидентская |
| Партия российского единства и согласия (ПРЕС) | Шахрай | Умеренная оппозиция |
| Яблоко | Явлинский Болдырев Лукин | |
| Женщины России | Лахова | Понятно, какаяJ |
| ЛДПР | Жирик | Популистская |
| Аграрная партия России | Лапшин | Радикальная оппозиция |
| КПРФ | Зюганов |
2.1993 –сформировалась КПРФ. Компромисс Конституционного суда: президент запретил КПСС как руководящую партию, но в то же время у российских коммунистов есть право на объединение по территориальному признаку.
12.12.1993 –выборы в Федеральное Собрание. Депутаты – в основном работники органов власти. Наибольшее количество голосов – ЛДПР, «Выбор России». Успешно – коммунисты, аграрии, женщины.
Одобрили проект Конституции под руководством Ельцина.
Ð Народ – единственный источник суверенитета, источник власти.
Ð Субъекты РФ НЕ обладают правом на свободный выход, но пользуются высокой степенью независимости.
Ð Высшая ценность – человек, его права и свободы.
Ð Плюрализм.
Ð Равноправие государственной и частной собственности.
Ð Президентская республика (президент – на 4 года). Полномочия Президента:
§ Основные направления политики
§ Верховный Главнокомандующий
§ Представляет кандидатуры:
o Председателя Правительства
o Генпрокурора
o Судей Высшего, Конституционного, Арбитражного судов
§ Назначает федеральных министров
§ Отставка Правительства
§ Роспуск Думы, если 3 раза отклонит кандидата на пост Председателя Правительства
Ð Федеральное Собрание обязано одобрять бюджет и утверждать кандидатов Президента на высшие посты.
Сохранение территориальной целостности Росси и строительство обновленной Федерации
3-я приоритетная проблема.
Ельцин предложил им «брать столько суверенитета, сколько смогут унести» è все радостно похватали этот суверенитет, отказались от статуса автономий. Татарстан, Башкортостан, Якутия – постепенный выход из РФ.
Чечня порвала все связи с федеральными войсками, заявила о готовности защищать свою независимость оружием.
Некоторые республики перестали платить налоги в федеральный бюджет.
3.1992 –Федеративный договор (Москва), уточнял взаимоотношения между субъектами РФ. Чечня послала всех.
1994 –Татарстан одобрил на особых условиях.
НЕ РЕШИЛО ВСЕХ ПРОБЛЕМ.
Конец 1992 –Москве пришлось применять военную силу для подавления столкновения между Северной Осетией и Ингушетией.
11.12.1994 –ввод войск в Чечню «для восстановления конституционной законности и правопорядка».
31.8.1996 –«Совместное заявление», «Принципы определения основ взаимоотношений между РФ и ЧР». Войну прекратить, «Объединенная комиссия из органов власти РФ и ЧР», итоговое соглашение – до 31.12.2001.
27.1.1997 –выборы президента и парламента в Чечне.
Политическая жизнь середины 1990-х гг.
4.1994 –подготовка Договора об общественном согласия. Главная идея – отказ от силовых методов, поиск компромиссов. Подписали Ельцин, Черномырдин, председатели верхней и нижней палат парламента, главы республик и местных администраций, руководители представительных органов власти субъектов РФ, лидеры общественных объединений, кроме аграриев и коммунистов. Но некоторые практические результаты были: еще в период обсуждения прекращены уголовные дела против ГКЧПистов и лидеров октября 1993.
Конец 1994 –общественно-политическую жизнь начала определять межблоковая борьба в Думу.
17.12.1995 –выборы, 64% избирателей. 5% барьер преодолели: КПРФ, ЛДПР, «Наш дом – Россия» (проправительственный, Черномырдин), «Яблоко». По Конституции РФ, в верхнюю палату выборов НЕТ, ее депутаты – главы субъектов РФ.
5.1996 –предвыборная кампания президента. Основная борьба – Ельцин и Зюганов. Ельцин обещал еще больше развернуть реформы «лицом к народу», Зюганов обсирал реформы и хотел восстановления советской власти.
16.6.1996 –первый тур выборов.
3.7.1996 –второй тур выборов.
Ельцин – 53.8%.
Общество в первые годы реформ
Реформы легализовали частную собственность (в т.ч. на средства производства) è изменилась соцструктура. Большая роль – отношение к собственности.
3 новых социальных слоя: крупные, средние, мелкие частные собственники. Мелкие – чуть ли не большинство населения страны.
Становление ГО. Вообще до революции оно формировалось медленно и трудно, прервано 1917, большевики разрушили все его устои тоталитаризмом.
Первые ростки возрождения – перестройка, закрепилось реформами 1990-х гг.: право на частную собственность, ее охрана законом
Свободные СМИ, плюрализм, общественные организации, влияющие на политическую жизнь.
Религия. Традиционные религии:
² Православие
² Ислам
² Иудаизм
² Буддизм
1990-е гг.:
² Православие – 54%
² Атеисты – 35%
² Ислам – 5%
² Иудаизм – 2%
² Буддизм – 2%
Восстановление и строительство храмов. Вырос авторитет церкви. По Конституции РФ, у каждого есть право «исповедовать любую религию или не исповедовать никакой», кроме религиозной ненависти и вражды и религиозного превосходства.
1997 –Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»: ограничивал деятельность на территории России тоталитарных сект (сатанистов, сайентологов, свидетелей Иеговы и др.)
Развитие культуры. Государство перестало диктовать ей свои требования. Конституция: «идеологическое многообразие», «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».
На первый план – массовая культура, впервые книжный рынок стал удовлетворять любые вкусы.
Нестабильность è многие деятели культуры в начале 1990-х гг. уехали за кордон. Но многие и вернулись.
1994 –вернулся Солженицын.
Больше всего внимания власти уделяли образованию.
1992 –Закон РФ «Об образовании». Основное общее образование – 9 классов, обязательное, среднее полное – на усмотрение учащихся и родителей, тоже бесплатное, доступ в вуз. В принципе – отделение школы от церкви, только добровольно можно записываться в религиозные школы.
Появились не только государственные, но и частные учебные заведения.
Высшая школа перестроена на правах академических свобод и автономии.
РАН. 90% академических учреждений – в России, но часть исследовательской базы – в других республиках.
Россия вошла в мировое научное сообщество
Науке НЕ хватает денег!!!! Свертывание военного комплекса è безработные ученые è утечка мозгов.
Культурные учреждения искали новых спонсоров. Они НЕ всегда покрывали все расходы, но много кому удалось выжить. Существенную роль сыграл частный, прежде всего отечественный капитал. Частных музеев – более 300, издательств – 10 тысяч.
Крушение соцреализма è до карахо разных стилей.
Литература: реализм (Солженицын, Астафьев, Васильев, Распутин) без идеологической оболочки. Постмодернизм (Пелевин, Войнович, Толстая, Пригов): эклектика, гротеск, ирония.
Изо: постмодернизм (соц-арт): Булатов, Комар, Меламид, Брускин. Например, вот он молот, вот он серп + символика Запада. Архитектура – то же самое.
Но больше всего внимания – реализм.
1995 –Оскар Михалкову за «Утомленные солнцем»
1996 –Каннская премия С. Бодрову за «Кавказский пленник».
Время неустойчивое è смешение стилей.