Основные этапы развития российской организованной преступности 6 страница
Вторая составляющая организованной проституции - добровольные проститутки, которые по достижении определенного возраста становятся «инструкторами».
В Москве, по оперативным данным, насчитывается несколько тысяч коммерческих структур, специализирующихся на сексуальной эксплуатации около 15.000 женщин. Это только «организованная» проституция. «Неорганизованная» учету и тем более контролю не поддается.
Дешевые секс-услуги предлагаются около вокзалов и второсортных гостиниц, а также многочисленными конторами (борделями), всего их около 120. «Элитный» секс-бизнес базируется в крупных дорогих гостиницах Москвы и элитных массажных салонах. Их немного - всего около 10. На Тверской каждый вечер на «работу» выходят около 300-400 проституток.
Доход обычно распределяется следующим образом: 50% получает сама проститутка, 20% - сутенер и 30% платится «крыше» за место.
Столичный рынок контролируют около 30 группировок. ПГ курируют более мелкие формирования, число которых учету не поддается, так как постоянно меняется (всего около тысячи). В
1 «Сегодня» от 02.06.1999 г.
центральной части города «профильной» считается уличная проституция, которая контролируется чеченцами и дагестанцами.
В Санкт-Петербурге промышляют по подсчетам работников правоохранительных органов, около 5 тысяч «жриц любви». Секс-индустрия строго организована - практически все они работают в трехстах специализированных структурах.
С 1996 года распространение получили несовершеннолетние сутенеры, которых нельзя привлечь к уголовной ответственности и которые обходятся своим нанимателям гораздо дешевле взрослых.
Отдельная отрасль - секс-бизнес «на выезд за границу»: добровольный вначале - под видом заработка и принудительный в конце. Этим делом занимаются и «кавказцы», и «славяне». Учет объемов «экспортной» проституции в России ведет Национальное бюро Интерпола. Это - русские девушки, а также украинки, белоруски, молдаванки и казашки.
В 1980-х годах девушек вывозили (или они сами ехали) в Югославию, где уровень жизни был выше, чем в других странах социалистического лагеря. Ездили также в Польшу и Чехословакию. Сейчас из бывших стран социалистического лагеря российские проститутки предпочитают Венгрию (Будапешт).
С 1990-х годов часть российских проституток стала посещать Израиль (добровольно и принудительно) и Грецию (в основном принудительно). Центр поставки «живого товара» в Грецию находится в Тбилиси под контролем грузинского криминального сообщества. Неоднократно арестовывались группы лиц, которые занимались подбором девушек в регионах России, зачастую используя для этого модельные агентства .
В Китай и Турцию девушек вывозят также принудительно, отнимая паспорта и превращая их в секс-рабынь. Интересно, что в Турции всех российских девушек зовут «Наташами».
В Германию, Голландию и Швецию проститутки ездят как в элитные регионы - это самые богатые и привлекательные страны для их сутенеров.
В последнее время появились сведения об экспорте женщин в страны Юго-Восточной Азии, в Китай и даже в Японию, где «белые рабыни» считаются экзотикой. По некоторым данным, здесь одна женщина может принести своему хозяину около 100 тысяч долларов в год чистого дохода.
1 Основы борьбы с организованной преступностью, с. 203. 74
В отличие от западных стран, проституция в самой России не является одной из основных статей дохода криминальною сообщества, и поэтому она более развита на бытовом уровне, таким образом, девушки «подрабатывают», не являясь профессионалками.
Попытки легализации проституции проводятся в некоторых регионах. Репутацию первопроходца получил Дмитрий Аяцков, саратовский губернатор, который санкционировал открытие публичного дома в Балаково (Саратовская область). Этот проект так и остался проектом.
Иные виды криминальной деятельности. Кчислу иных видов криминальной или полукриминальной деятельности, строго говоря, можно отнести любую деятельность в России, которая сопровождается выстраиванием «серых» схем. К наиболее рискованным здесь относят нефтяной бизнес, алюминиевый, икряной, лесной и так далее.
В частности, солидная часть алюминиевого бизнеса контролировала до недавнего времени Измайловская группировка Антона Малевского (погиб в Израиле в результате несчастного случая). Икряной нелегальный бизнес контролируют в основном дагестанские и татарские группировки, которые «делят воду» вКаспии.
Крупной криминальной «отраслью» стало бутлегерство (производство и сбыт «паленой» алкогольной продукции), особенно развитое в Москве, где объемы производства и потребления часто не позволяют правоохранительным органам реагировать оперативно. Основные потоки нелегального алкоголя традиционно завозились из Северной Осетии, однако в последнее время крупные партии поступают из Китая, где бутылка поддельного спиртного в 4-5 раз дешевле, произведенной в России. Например, в 1999 году1 в Иркутской области сотрудники МВД изъяли у граждан Китая 24 тысячи литров контрабандного спиртного. По некоторым подсчетам, нелегальный экспорт китайского спирта составил к 2000 году несколько тысяч тонн.
Довольно высокоразвитой стала организация попрошайничества на улицах. В наибольшей степени этот вид предпринимательства освоили цыганские группировки. Нищие, как правило, сочетают попрошайничество с торговлей наркотиками и проституцией. Весьма развита торговля детьми и людьми с физическими уродствами. «Рынок труда» охватывает, по некоторым подсчетам, 60 тысяч человек.
' «Независимая газета» от 05.02.1999.
| Национальность столичных нищих (%)* | |
| Русские | |
| Таджики и таджикские цыгане | |
| Молдаване и украинцы | |
| Европейские цыгане | |
| Другие | |
| Место работы московских попрошаек (%) | |
| Метро | |
| Рынки | |
| Вокзалы | |
| Церкви | |
| L Парки | |
| Другие |
* «Аргументы и факты» ЛЬ 12, 2002 год.
В последнее время модными стали «подставы» на автомобильных дорогах. Известный знаток автомобильного дела Ю.Гейко, считает, что этим занимается так называемая группировка «таганских-младших» (Москва), располагающих парком в 120 дорогих, но не новых автомобилей с уже имеющимися повреждениями (по 2-3 человека в каждом). Месячный оборот этого вида криминальной деятельности составляет, по некоторым данным, порядка 1 млн. долларов.
Одним из самых крупных (по обороту) видов криминальной деятельности является нелегальная торговля драгоценными камнями, которые воруют на приисках. Например, только за 2000 год оперативниками было изъято камней на сумму 1 млрд. долларов1.
Сопоставимо по масштабам и производство фальшивых денег, особенно - долларов США, которые распространены на территории Чечни, в Москве, Санкт-Петербурге и иных городах. В Чечне фальшивые доллары иранского, иракского и местного производств ходят наравне с настоящими. Их котировка 25, 50 и 75% номинала в зависимости от качества подделки. По некоторым оценкам, в мире циркулирует около 150 млн. долларов, из них 60% вне территории США.
В популярный вид криминального бизнеса превратилось компьютерное «пиратство» (хакерство), оно еще не подконтрольно РОП. В мировой практике аферы в Интернеге ежегодно наносят ущерб в 400 млн. долларов.
' «Комсомольская правда» от 02.02.2001 г.
Российская организованная преступность и властные структуры
Связь РОП с представителями властных структур обычно обозначают термином «коррупция». Коррупционные связи с властными структурами советских лет создавались для сокрытия отдельного вида преступлений. Теперь же «крыши» создаются для тотальной защиты преступников, в некоторых регионах перехвативших распоряжение материальными ценностями из рук ослабевшей власти.
В 1992 году, но признанию политиков, власть и криминальный мир продолжали активно сращиваться. Об этом говорил, в частности, еще Константин Боровой1. Именно в 1992 году был создан крупный криминальный капитал, который подчинил себе некоторых представителей власти и заставил их работать на себя. Например, в основе российско-чеченского конфликта лежало, в том числе, и столкновение интересов криминальных группировок центра и Чечни - из-за нефти, а также амбиций сепаратистов из старой партхозноменклатуры, наркомафии и лидеров финансового рэкета. События 1999-2001 годов в Чечне только подтвердили эту версию.
Интересно, что во время и после октябрьских событий 1993 года РОП также включилась в «политическую разборку» - солнцевская и гольяновская группировки, по некоторым данным, поддержали Президента РФ, часть этнических группировок («кавказцы») - Верховный Совет РФ. После этого силами МВД из Москвы были выдворены около 13 тысяч граждан, из которых 90% кавказцы.
К 1993 году был сформирован упомянутый нами полукриминальный социальный слой населения (8-10%), разбогатевшего в период смутного времени приватизации и финансовых пирамид (1992-1995 годы) «новые русские». Они активно занялись политикой. Многие стали депутатами Государственной Думы, некоторые заняли высокие государственные посты.
Финансовому благополучию этого слоя очень помогла приватизация объектов на территории России, в результате которой мошенники смогли сколотить огромные состояния. Свою лепту в этот процесс внесла и так называемая «криминальная приватизация жилья», которая началась в феврале 1992 года. Суть ее была в том, что криминальными структурами производился отъем у граждан жилья путем оказания физического и психологи-
Бандиты времен капитализма..., с. 104.
ческого давления и оформления через государственные структуры посредством легальных и нелегальных «маклерских» контор.
В ходе приватизации и организации управления новыми формами собственности криминальное сообщество и властные структуры, в том числе и правоохранительные, столкнулись в своей деятельности достаточно близко.В частности, в 1993 году произошел интересный прецедент, в ходе передачи Даниловского рынка в Москве под контроль Союза казаков (атаман Александр Мартынов) с целью наведения там порядка. В результате бывший тогда начальником Государственно-правового управления московской мэрии полковник милиции Сергей Донцов имел встречу с московскими авторитетами криминального сообщества, которых нашел вполне приятными людьми. «Приятные люди» заявили Донцову, что просто так внедрять на Даниловский рынок какую-то новую структуру небезопасно, так как это может нарушить баланс сил и привести к кровавым столкновениям1. 19 апреля 1993 года казаки все же вступили во владение рынком, но уже через год были настолько «замазаны» в столичном криминале, что в конце концов отказались от этой затеи, тем более, что «Торговый дом Союза казаков» был «выставлен» истинным владельцем Даниловского рынка Джамилом Садиковым (азербайджанское сообщество) на 50 млн. рублей в компенсацию за понесенный им моральный ущерб.
26 января 1994 года в «Известиях» была опубликована записка, составленная Аналитическим центром по социально-экономической политике при Администрации Президента РФ (Петр Филиппов), которая называлась «Организованная преступность и перспективы прохода к власти в России национал-социалистов».
Документ констатировал очевидные, но морально устаревшие факты. В частности, что политическое и экономическое положение России создает условия для прихода к власти национал-социалистов, что бандитские формирования имеют осведомителей в органах милиции, ГАИ (ГИБДД) и банках. Например, в Твери каждую машину останавливают рэкетиры после того, как от ГИБДД получен сигнал о ценном грузе, во Владимире все попытки неожиданных обысков на штаб-квартирах группировок не имели успеха, так как члены группировок были предупреждены заранее, в Казани одно время правом ездить на иномарках, «Вол-
Бандиты времен капитализма..., с. 187; Бандитский Петербург, с. 214-215
rax» и «девятках» обладали только бандиты и «крутые», у других граждан эти машины просто изымались и т.п.
По заявлению авторов записки, в России группировки контролируют все виды коммерческой деятельности в отличие от стран Западной Европы и США - там организованная преступность, якобы, контролирует лишь незаконную деятельность.
Экономической основой группировок, по мнению авторов, являются централизованные кредиты, распределяемые вне аукциона, так называемые «целевые кредиты», за них ПГ берут 10-20% наличными1. Иногда изымается вся сумма, и тогда взявшего кредит уничтожают. Капиталы переводят за рубеж, затем банкиров убирают, чтобы они не смогли раскрыть тайну переводов.
В результате совместной деятельности криминального сообщества и властей на одном экономическом иоле сложились предпосылки для массового взаимного проникновения в структуры друг друга. Так, в 1994-1995 годах, но оперативным данным, каждая седьмая группировка имела подкупленных чиновников в органах власти и направляла на эти цели значительные суммы денег. Если в 1980-х криминальный мир тратил на коррумпированных чиновников 35% от «заработанного» (по другим данным значительно больше), то в 1995 году - уже 50%2.
В 1990-е годы возникло симптоматичное явление - охрана правоохранительными органами некоторых коммерческих структур. В криминальном мире такую охрану называют «красной крышей».
Отличной иллюстрацией служат следующие события. 23 марта 1995 года был убит «авторитет» коптевской группировки Василий Наумов (Наум), которого охраняли бойцы из спецподразделения «Сатурн» ГУВД Москвы. Правда, о том, что он был причастен к преступному миру (Наумов руководил фирмами «Мирандо» и «Тенэк» и был отрекомендован охране как легальный предприниматель) сами бойцы узнали лишь после его убийства3 и обвинили свое руководство в том, что оно подставило их иод бандитские пули.
Эксперты выяснили, что по возвращении из Чечни (с марта по май 1995 года «Сатурн» воевал там) бойцы спецподразделения, с ведома руководства Управления исполнения наказаний ГУВД осуществляли охрану коммерческих структур. Одним из
1 Бандиты времен капитализма..., с. 342-343.
2 Основы борьбы с организованной преступностью, с. 181.
3 «Эксперт», № 11, 1997 г.
первых клиентов «Сатурна» стала фирма «Мерандо», владельцем который и был Наумов. Найти этого клиента УИН помогло Управление вневедомственной охраны, которое и стало посредником во время заключения договора об охране. По договору «Сатурн» должен был направлять в фирму ежедневно 19 бойцов (4 поста). Позднее выяснилось, что весь личный состав постов использовался для личной охраны Наумова, что запрещено Законом «О милиции».
Расследование деятельности офицеров «Сатурна» проводила служба собственной безопасности ГУВД. В связи с этим инцидентом некоторых офицеров «Сатурна» и Управления межведомственной охраны предупредили о служебном несоответствии, а в мае 1997 года по результатам служебного расследования был уволен начальник «Сатурна» Виктор Кондрюков .
В 1993 году в криминальном обиходе появилось новое понятие - депутатская «крыша».Криминальный мир стал активно использовать в своих интересах депутатскую неприкосновенность и депутатский лоббизм.
В 1995 году Генеральная прокуратура РФ, по некоторым данным, имела конкретные претензии к 16 депутатам, и они реально, после окончания своих полномочий, были привлечены к уголовной ответственности.
По признанию депутата Государственной Думы Владимира Семаго, большинство законопроектов, которые принимает Дума, -заказные и, соответственно, оплаченные". Эта неплохая прибавка к заработной плате стала основным источником пополнения семейной и партийной казны депутатов. Заказчики - крупные фирмы, представители министерств или корпорации - имеют дело с руководством крупных фракций, реже - с видными депутатами. Деньги берутся наличными или через подставные депутатские фирмы. Сумма «гонорара» обычно составляет 2-3% от предполагаемой прибыли.
Распространенной в 1994-1997 годах стала торговля удостоверениями помощников депутата, дававшие определенные преимущества не только при проезде в общественном транспорте. По данным Константинова3, этот бизнес «держал» один из помощников депутата Алексея Митрофанова, председателя Комитета Государственной Думы РФ по геополитике. В 1998 году разразился
' «Коммерсантъ» от 13.03.1997 и 31.05.1997.
2 «Известия» от 30.05.1997 г.
3 Бандитская Россия, с. 477.
скандал в прессе, в ходе которого выяснилось, что купить удостоверение помощника депутата можно по Интернету за 2-5 тысяч долларов в зависимости от скорости исполнения. В ходе борьбы со злоупотреблениями аппарат Госдумы стал проводить обмен удостоверений помощников, введя новый образец документа.
Злоупотребления в сфере выдачи удостоверений депутатским помощникам привели к тому, что они часто оказывались в центре скандалов. Так, в 1995 году во время рейдов в Санкт-Петербурге были задержаны несколько помощников депутата из фракции ЛДПР Александра Валентиновича Филатова. Среди них оказались: член ЛДПР и советник депутата по Санкт-Петербургу Михаил Иванович Глущенко (Хохол, удостоверение № 3344; по некоторым сведениям он был авторитетом тамбовской ОПГ), Александр Жанович Баскаков (также «тамбовец», ранее судимый, удостоверение № 3350), Андрей Алексеевич Рыбкин (один из братьев Рыбкиных, петербургских бандитов, удостоверение № 3355), Олег Александрович Севрюгин (ранее судимый, уроженец Рязани, удостоверение № 4039).
Список таких «помощников» в Думе созыва 1993-1995 годов можно продолжить: помощником петербургского депутата Гвоз-дарева был Александр Евгеньевич Ефимов (авторитет Ефим); помощником депутата Александра Невзорова - Руслан Артемьевич Коляк, также связанный с криминальным миром; помощником депутата Вячеслава Марычева - Г.В. Беляев, задержанный милицией за разбойное нападение на ларек1.
Дальше - больше: начались разборки между самими помощниками депутатов. В 1995 году, например, был убит Александр Орлов, помощник депутата Владимира Пчелкина; он был застрелен другим помощником депутата Вадимом Петербургским. Был убит и помощник депутата Василия Журко Михаил Беленштейн, ранее трижды судимый за изнасилование, грабеж и кражу. В 1997 году были убиты помощники депутата Александра Филатова: Вячеслав Усов, активный член солнцевской группировки, и Анатолий Францкевич (Француз, Толик Красноярский), член красноярской ПГ. Был также убит помощник депутата Геннадий Дзень, активный член смоленской группировки; задержан за вымогательство Денис Горбуша, помощник депутата Михаила Монастырского; задержан и арестован помощник депутата Дарьи Ми-тиной Владимир Белов, которому было предъявлено обвинение в вымогательстве, совершенном в рамках ОПГ, и др.
' Бандитский Петербург, с. 307.
По словам Владимира Жириновского, «самая чистая партия» в своих списках кандидатов в депутаты в Государственную Думу созыва 1995-1999 годов насчитывала достаточно много фамилий, известных МВД.
Например, среди них был Михаил Монастырский,директор Санкт-Петербургской северо-западной строительной компании. Он шел под № 7 «основной части» федерального списка. Монастырский был неоднократно судим - Миша-миллионер в свое время организовал подпольное изготовление ювелирных изделий «под Фаберже»1. Сейчас он один из самых богатых людей Петербурга, председатель подкомитета по Юго-Восточной Азии и Тихоокеанскому региону Комитета по вопросам геополитики.
Уже упомянутый Михаил Глущенков петербургской прессе больше известен как один из лидеров тамбовской группировки по кличке Хохол. Он был судим в 1978 году за изнасилование, привлекался в начале 1990-х к ответственности за ношение оружия. Позднее Глущенко занял пост вице-президента Санкт-Петербургской ассоциации ветеранов бокса. Перед выборами в Государственную Думу в 1995 году был № 4 по Ленинградской области.
В 1995 году Глущенко был избран депутатом Государственной Думы, вошел в состав фракции ЛДПР, стал членом Комитета по вопросам геополитики (до 9 февраля 1996 года был членом Комитета по обороне).
Депутатом стал и Михаил Монастырский, также вошедший в состав фракции ЛДПР и ставший членом того же Комитета по вопросам геополитики.
Интересной личностью среди депутатов Государственной Думы созыва 1993-1995 годов является также Сергей Шашурин,в молодости возглавлявший одну из казанских группировок, затем осужденный.
С 1985 года Шашурин занимался кооперацией и строительным бизнесом. Параллельно вел разборки с некоторыми ПГ Казани. Позднее Шашурин возглавил ассоциацию социально-экономического развития ТАН (Казань). В 1990 году правоохранительные органы подозревали его в организации нескольких убийств. С 1991 года Шашурин, по его словам, занялся политикой и поддерживал Бориса Ельцина, а также был членом стачкома шахтеров Воркуты. В том же году Шашурин организовал хол-
Бандитская Россия, с. 227. 82
динг, который занимался торговой деятельностью продавал зерно, уголь и т.п. В 1992 году Шашурин познакомился с Александром Руцким и ездил с ним в Воркуту на переговоры с шахтерами. В 1993 году Шашурин подозревался в причастности к афере с «чеченскими авизо» и в краже 500 «КамАЗов». В 1993 году он поддержал Руцкого во время осады Белого дома и попал в опалу вместе со своим покровителем.
Шашурин, по собственным словам, помог Станиславу Говорухину финансировать фильм «Криминальная революция»1.
В 1995 году Сегей Шашурин был избран депутатом Государственной Думы РФ по Приволжскому округу № 26 (Республика Татарстан). Он был выдвинут избирателями и вошел в состав депутатской группы «Народовластие», став членом Комитета по промышленности, строительству, транспорту и энергетике (о нем см. ниже).
Скандалы вокруг попыток представителей криминала проникнуть за стены Государственной Думы привели к тому, что в 1999 году, во время новых выборов в парламент, потребовалось даже специальное вмешательство Кремля, запретившего ЦИК регистрировать кандидатов с криминальным прошлым. В результате в Думу не попал, например, Сергей Михайлов, баллотировавшийся от Ростовской области.
Не только Государственная Дума стала объектом проникновения представителей криминального сообщества. Этой участи не избег даже святая святых российской государственности -Кремль.
12 июня 1994 года в окружении Президента РФ Бориса Ельцина журналистами был замечен член Комиссии по правам человека Общественной палаты при Президенте РФ Валерий Пода-тев.
Валерий Податев был председателем хабаровской общественной организации «Единство», которую «Известия» обвинили в том, что она является «мафиозной структурой» . Податев подал в суд, однако юристу «Известий» удалось доказать истинность утверждений газеты. Суд выяснил, что Податев действительно трижды судим, после последней отсидки, в начале 1990-х годов организовал вместе с «вором в законе» Джемом (Евгений Васин) общественную организацию «Свобода», которая оказывала коммерсантам содействие в решении их финансовых проблем. В 1994
' Интервью с Шашуриным в «Мегаполис-Экспресс», № 13, 1996 г. 2 «Известия» от 05.01.1995 г.
году Податев учредил благотворительное общество «Единство», занимающееся «отмыванием» денег'. Кроме того, Податев также активно участвовал в казачьем движении.
По данным газеты «Известия», Податев - «вор в законе» Пудель. Интересно, что практически все учредители «Единства» являются уголовными рецидивистами, а почетным сопредседателем общества является поэтесса Римма Казакова.
Проникновение в государственную власть уголовников еще не носит тотального характера, однако как тенденция это проникновение уже отмечено. Происходит взаимная диффузия двух уровнен организованной преступности и выход уголовников на более высокий уровень - к власти.
Так, в 1997-1998 годах разразился скандал вокруг избранного мэра Ленинск-Кузнецка Геннадии Конмхииа, имеющего троекратную судимость. Этот скандал приобрел черты образцово-показательного. Несмотря на протесты жителей города, федеральная власть в лице ее главного представителя Бориса Ельцина заклеймила Коняхина как «пролезшего во власть уголовника».
Подобное произошло и в Нижнем Новгороде с избранием находящегося под следствием по подозрению в мошенничестве предпринимателя Андрея Климентьева, ранее судимого за хранение и распространение порнографии. ЦИК отказала ему в избрании и не зарегистрировала как избранного главу города.
Хрестоматийным примером стал Анатолий Быков, избранный депутатом Законодательного собрания Красноярского края и претендующий на поет губернатора.
По словам Андрея Черненко, начальника Управления информации и общественных связей МВД РФ, в оперативной разработке находилось около 2 тысяч представителей власти". Аналогичный учет ведет и Генпрокуратура РФ. В 2001 году она выявила около 8 тысяч фактов взяточничества - на 14% больше, чем в 2000. Среди руководителей регионов, чиновников различных ведомств особенно «выделились» главы администраций и их заместители Владимирской, Тверской, Курганской, Московской, Новосибирской и Кемеровской областях, Эвенкийском АО и других регионах. В числе привлеченных к отвегственности - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия России, группа руководителей центрального аппарата и вычислительного центра Госкомстата РФ и др.
1 «Коммерсантъ» or 27.06.1996 г.
2 «АиФ», №41, 1997 год; № 23, 1997 год.
В самих правоохранительных органах дела обстоят еще хуже. По словам начальника Федерального управления собственной безопасности МВД РФ генерал-майора Святослава Голицина, в 1996 году в МВД было привлечено к уголовной ответственности 21347 сотрудников - за предательство интересов службы и связь с преступными группировками. В частности, за коррупцию и должностные преступления были сняты с должности и привлечены к ответственности начальник ГУИН РФ генерал Калинин, начальник Красноярского УИН генерал Рублев, начальник Сахалинского УВД генерал Лобовский, начальник Петербургского ГУВД генерал Лоскутов, начальник УЭП ГУВД Москвы Солдатов.