Объективные и субъективные причины отчуждения женщин от политики
Участие женщин в принятии политических решений, подтвержденное в статье 32 Конституции РФ, где речь идет о равных правах женщин и мужчин в управлении государством, должно быть проявлением их самостоятельности. В настоящее время асимметричность тендерной системы в России возрастает в связи с тем, что приобщение женщин к политике сопряжено с большими социальными издержками: неравные стартовые возможности, отсутствие концепции, доказывающей, что большая часть населения должна участвовать в государственных делах. Несмотря на принимаемые решения на уровне государственной власти до сих пор нет четко отработанного национального механизма, обеспечивающего равенство прав и свобод представителей обоего пола. Структура власти должна быть сбалансированной: женщины не только могут, но и должны оказывать влияние на решение социальных, экономических и политических вопросов.
Значительное влияние на отчуждение женщин от политики оказывает патриархатная идеология, ставящая женщину в зависимое положение от мужчины во всех сферах жизнедеятельности общества. Существующая нестабильность в экономике, политике, неуверенность в завтрашнем дне - все это укрепляет негативный взгляд на женщину, хотя известно, что в тяжелые годы жизни страны женщины наравне с мужчинами участвовали в решении глобальных проблем.
Патриархатная идеология приходит в противоречие с основными принципами демократии, где на первом месте стоят свобода, самореализация личности.
Субъективными причинами отчуждения женщин от политики является низкая активность самих женщин в силу консервативности существующих взглядов, весьма активно поддерживаемых средствами массовой информации. Следует отметить и низкую конкурентоспособность женщин в политической сфере, особенно в период избирательных кампаний. Мужчины, находящиеся у власти, не содействуют продвижению женщин к власти.
Тяжелое положение в сфере экономики тяжким бременем ложится на плечи женщин, естественно, сокращая ее возможности участия в общественно-политической жизни общества.
Проблема квоты
Как показывает мировой опыт, интеграция женщин в политику возможна за счет формирования эгалитарной идеологии, повышения роли государства, ведущих партий и широкой общественности в обеспечении реального равноправия женщин1 . По опыту мировой практики на увеличение женского представительства в высших законодательных органах положительно влияют следующие факторы:
1) партийная квота или наличие политической цели увеличения числа женщин-кандидатов в парламентах, избираемых по пропорциональной избирательной системе;
2) законы, согласно которым соотношение представителей полов в списках кандидатов от партий соответствовало бы демографическому показателю в стране (женщин - 53%, мужчин - 47%);
3) изменение избирательной системы с одномандатного (мажоритарного) на пропорциональное представительство.
Необходимо внести коррективы не только в существующую идеологию государства, но и в действующее законодательство в отношении женщин. Речь идет о том, чтобы устранить неравенство, которое объективно снижает конкурентоспособность женщин во всех сферах.
Необходимо разработать систему квот для женщин по западному образцу, например, скандинавских стран, где доля женщин в политической жизни и управлении составляет 30%. В Финляндии Президентом Республики в 2000 г. стала женщина.
В отдельных странах - Дании, Нидерландах, Норвегии и др. 1/3 министров составляют женщины, в Швеции - 52%. И эти страны отличаются своим стабильным социальным, экономическим и политическим благополучием.
Система квот должна сопровождаться корректировкой всей избирательной системы, предусматривая увеличение или включение женщин в партийные списки.
В стране должны быть выработаны тендерная система экспертизы принимаемых решений, а также осуществление систематического контроля за соблюдением прав женщин и обязательно изменена кадровая политика в отношении женщин.
Государство и общественные организации должны способствовать созданию школ политического лидерства для подготовки женщин к политической деятельности.
Обществу следует использовать в полной мере интеллектуальный потенциал женщин.