Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства
Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной.
Особое положение Президента определяется тем, что он как глава государства:
¨ определяет состав Правительства РФ;
¨ назначает и освобождает от должности членов Правительства;
¨ принимает решение об отставке Правительства;
¨ может председательствовать на заседаниях Правительства;
¨ в особых случаях, определенных Конституцией, распустить Государственную Думу.
Конституция РФ провозглашает Президента гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В этом качестве Президент:
¨ может обратиться в Конституционный Суд РФ с ходатайством о признании неконституционными актов федеральных органов и субъектов РФ;
¨ как гарант прав и свобод личности Президент вправе использовать помилование граждан, осужденных судом за совершенные особо тяжкие преступления.
На Президента возложена охрана суверенитета России, независимости и государственной целостности РФ.
Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, т. е. выполняет координирующую функцию, обладая юридическими средствами воздействия на каждую из ветвей власти:
¨ на деятельность законодательной власти – осуществлением права законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы;
¨ на исполнительную власть – посредством назначения председателя Правительства, назначения и освобождения от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров, путем принятия решения об отставке Правительства, посредством отмены актов Правительства;
Что касается судебной власти, то она независима в своей деятельности от любых властей, но Президент предоставляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
2. Порядок избрания Президента РФ.
Срок полномочий Президента РФ – четыре года.
Избрание Президента осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать пост Президента более двух сроков подряд.
Выборы Президента назначаются Советом Федерации не позднее, чем за 4 месяца до дня выборов. Если же он прекращает свои полномочия досрочно, то выборы назначаются через 3 месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
Выборы главы государства проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России.
Право выдвигать кандидатов на пост Президента принадлежит:
¨ избирателям, образующим инициативную группу в количестве не менее 100 человек;
¨ избирательным объединениям, имеющим общероссийский характер и зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ избирательным блокам.
В поддержку выдвинутой кандидатуры в Президенты инициаторы должны собрать не менее 1 млн. подписей избирателей, причем на один субъект РФ должно приходиться не более 7% от требуемого числа подписей.
Определение результатов выборов Президента производится по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается тот кандидат, который получил больше половины голосов избирателей, принявших в голосовании.
Предусмотрен порядок вступления Президента РФ в должность. Он должен принести присягу, текст которой содержится в Конституции РФ. Присяга произносится в торжественной обстановке. На ней обязательно присутствие депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, а также судей Конституционного Суда. С момента принесения присяги Президент считается вступившим в должность.