Преступления против общественного порядка и спокойствия 5 страница

Развитие капитализма в России привело к значительному росту буржуазии и усилению ее влияния в экономике.

В единую и сознательную политическую силу российская буржуазия стала складываться в период революционных 1905-1907 гг. Именно в это время она создала свои политические партии: «Союз 17 октября» (в него входили и помещики) и партию конституционных демократов (кадетов), не являвшуюся чисто буржуазной по своему социальному составу (в ней было много представителей интеллигенции).

Уже в конце Х1Х века буржуазия России имела довольно много различных предпринимательских организаций: торгово-промышленные съезды, Общество для содействия русской промышленности и торговле; Русское техническое общество, биржевые комитеты, комитеты торговли и мануфактур, купеческие управы, общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности.

Начиная с 1872 года действовал Совет торговли и мануфактур, в состав которого входили представители правящих кругов, а также промышленности и торговли.

Крестьяне составляли в начале ХХ века около 80% населения страны. И после отмены крепостного права они продолжали оставаться низшим, неравномерным сословием. В деревне сохранялись многие пережитки крепостного строя: отработка, круговая порука, община, выкупные платежи, волостное управление.

Революция 1905-1907 гг. всколыхнула многочисленные массы крестьян. Число выступлений крестьян против помещиков 1905-1907 гг. по сравнению с 1900-1904 гг. увеличилось более чем в 10 раз.

Революционное движение в стране и борьба крестьян вынудили царское правительство еще до первой русской революции отменить некоторые наиболее одиозные остатки крепостнической системы. Так, в марте 1903 года была отменена круговая порука в сельской общине; в августе 1904 г. отменены телесные наказания крестьян, применявшиеся по приговорам волостных судов.

Развитие капитализма в России привело к созданию рабочего класса – пролетариата. Уже в конце Х1Х века его численность в России достигла 10 млн.человек. К 1913 году число наемных рабочих выросло почти до 20 млн.

Рабочий класс своей героической борьбой в период революции добился у царского правительства права на объединение в профсоюзы. Они могли создаваться по манифесту от 17 октября 1905 года.

Несмотря на все ограничения рабочий класс России широко использовал возможность объединения в профсоюзы. Уже к концу 1906 года насчитывалось 652 профессиональных общества, к 1910 г. – 720.

Рабочие использовали и другие предоставленные им возможности: организовывали различные культурно-просветительные организации, больничные кассы, страховые общества, кооперативы.

В годы первой русской революции пролетариат добился небольшого улучшения своего положения: увеличения заработной платы, уменьшения штрафов на некоторых предприятиях. Но в последующие годы реакции эти завоевания были ликвидированы.

В результате революции 1905-1907 гг. и после нее Россия сделала еще один шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. При этом справедливо считают данный шаг даже более серьезным, чем тот, что был сделан в эпоху реформ 60-70-х годов. Важнейшим событием в этом плане явилось создание всероссийского представительного органа – Государственной Думы.

Учреждение Государственной Думы

Революционная волна, поднявшаяся в стране после кровавого воскресенья, заставила царя искать компромиссы. В этих целях министру внутренних дел Булыгину было поручено подготовить проект закона о создании Государственной думы. 6-го августа 1905 года царь подписал манифест об учреждении булыгинской думы.

В законе о Думе указывалось, что она создается для предварительной разработки и обсуждения законопроектов, которые затем должны поступать в Государственный совет. Таким образом, предполагалось создание законосовещательного органа дополнительно к Государственному совету. Отличие Думы от Государственного совета было в том, что в ней должны были участвовать не назначаемые, а избранные населением лица.

В избирательном законе, подписанном в тот же день, предусматривались выборы по 3-м куриям от землевладельцев, городских жителей и крестьян. Рабочие вообще лишались избирательных прав. Явное преимущество предоставлялось помещикам и крупной буржуазии.

Выборы в булыгинскую думу, однако, не состоялось. Ее бойкотировало подавляющее большинство населения. Народ уступку царизма не принял. Даже либеральную буржуазию она не устраивала.

Революционное движение продолжалось, и царизм был вынужден пойти на более существенную уступку. Так появился известный Манифест 17 октября 1905 года, обещавший созыв законодательной Думы.

Царизму пришлось изменить и систему выборов в Думу, 11 декабря 1905 года в избирательный закон были внесены существенные изменения. Пришлось предоставить право избирать Думу рабочим с целью их успокоить. По новому закону предусматривались уже не три, а четыре избирательные курии (от землевладельцев, городского населения, крестьян и рабочих). Женщины не имели избирательных прав во всех куриях. Для земледельческой и городской курии устанавливался имущественный ценз, в соответствии с которым право избирать и быть избранным имели помещики, а также представители крупной и средней буржуазии. Крестьянская курия не имела имущественных ограничений. Очень хитроумно предоставлялись избирательные права рабочим. Их получали рабочие предприятий, насчитывавших не менее 50 человек мужского пола. Были и региональные ограничения.

Для всех курий выборы были многостепенными. Для первых двух привилегированных курий – двухстепенные. Вначале выбирались выборщики, затем уже члены Государственной думы.

У рабочих выборы осуществлялись сложнее – там они были трехстепенные. Вначале выбирались уполномоченные от предприятий по такой схеме: от мелких предприятий с числом 50 и более рабочих по одному уполномоченному, в крупных предприятиях – один уполномоченный от полной тысячи рабочих.

Сразу же давалось преимущество мелким предприятиям, явно ограничивалось представительство от крупных заводов и фабрик, где был особенно организованный пролетариат. Уполномоченные от предприятий выдвигали выборщиков, из которых избирались члены Думы.

Для крестьян устанавливались четырехстепенные выборы (от села, волости, затем выборщики в губернии, и наконец, выборы членов Думы). Сложной была система распределения количества выборщиков по куриям. В результате получалось, что явное преимущество имели привилегированные классы. При помощи этой махинации с выборщиками голос помещика равнялся трем голосам городских избирателей, пятнадцати голосам крестьян, сорока пяти голосам рабочих.

При выборах в 1 Государственную думу больше всех мест получили кадеты – одну треть общего числа членов Думы. Много мест имели также октябристы. Блок кадетов с октябристами давал им явное большинство в Думе.

Крайне правые партии – монархические – потерпели на выборах поражение, их представительство в Думе было незначительным. Представители господствующих кругов при выработке избирательного закона находились в заблуждении, полагая, что крестьянство является опорой самодержавия (крестьянин верит в царя). В результате крестьяне получили много мест в Думе. Там образовалась особая фракция трудовиков, которая выражая интересы крестьянства, часто в Думе вносила законопроекты по аграрному вопросу, доставляя большие неприятности правительственному лагерю.

Царизм недолго терпел оппозиционную 1 думу, через 72 дня она была досрочно распущена. После проведения выборов во П Думу и начала ее работы обнаружилось, что она еще более оппозиционна самодержавию, чем предыдущая. Усилившаяся оппозиционность новой Думы правительству была явлением неожиданным. Во второй Думе сохранялось кадетско-октябристское большинство, которое проявило себя как активный противник правительства, что явно не соответствовало трусливой и непосредственной природе русской буржуазии.

У царизма имелись серьезные основания опасаться П Думы. Прежде всего речь шла о принятии аграрного закона на базе столыпинского указа от 9 ноября 1906 года. Создавалось впечатление, что Дума может его не утвердить. Дума не торопилась также с одобрением государственного бюджета, передав его на рассмотрение специальной комиссии, которая могла вынести и отрицательное решение. Самодержавие было заинтересовано в том, чтобы бюджет утвердила Дума, так как от этого зависело решение вопроса о поручении займов от иностранных государств, а Россия имела большие государственные долги. Правительства иностранных государств придавали большое значение утверждению госбюджета Думой. По этому акту они судили о платежеспособности России, поскольку в Думе сидели представители крупной буржуазии.

Во П Думе продолжалисьразличные запросы к правительству и отдельным министрам по поводу злоупотреблений и незаконных действий должностных лиц. дальше терпеть такую Думу царизм не хотел. Июня 1907 г. председатель Совета министров Столыпин выступил на закрытом заседании Думы с сообщением об антиправительственном заговоре, в котором якобы приняли участие и члены Государственной Думы. Он потребовал лишения депутатской неприкосновенности и выдачи правительству 55 членов Думы – депутатов социал-демократической фракции. 16 из них как наиболее изобличенные в заговоре подлежали немедленному аресту.

Дума отказалась решать этот вопрос немедленно и передала его на рассмотрение комиссии, обязав ее дать свое заключение 4 июня. Думе все же не пришлось решать этот вопрос. 3 июня 1907 г. последовал высочайший манифест о ее роспуске, члены социал-демократической фракции были арестованы, преданы суду и осуждены на разные сроки каторги и ссылки. Никакого заговора в действительности не было. Осужденные оказались жертвами провокации МВД.

Выборы в Ш Думу дали таки желательный результат для царизма. По новой системе первая курия, где преобладали дворяне-помещики, получила более 51% выборщиков. Крестьяне – самая многочисленная часть населения – получили 22,4%, рабочие – немногим более 2%. При выборах в Ш Думу большое место получили правые реакционные монархические партии, слабее были представлены октябристы, но все же их роль оставалась значительной. Потеряли свои прежние позиции кадеты. Таким образом, Ш Дума была по преимуществу черносотенной, она стала более послушным орудием самодержавия. Царь, произведя государственный переворот, продемонстрировал, что он всегда может практически единолично изменить любой закон, игнорируя Думу. Он действовал как абсолютный монарх, который никому не должен давать отчет.

Продолжающееся революционное и демократическое движение в стране исключало для царизма возможность отказа от Думы, при помощи которой он создавал видимость участия народа в государственной жизни страны.

Однако Дума явилась все-таки законодательным, а не законосовещательным органом. Считалось, что ни один закон в государстве не мог быть принят без одобрения Думой. Царь сам принимать законы не мог. Он лишь утверждал (или не утверждал), то, что рассматривалось Думой.

В законодательстве предусматривалось одно исключение.

Царь мог самостоятельно принимать чрезвычайные законы в неотложных случаях, когда были перерывы в заседаниях Думы. Такой чрезвычайный закон обязательно затем вносился на рассмотрение Думы не позднее чем через два месяца после начала ее заседаний. Если в течение этого времени данный закон не вносился на рассмотрение Думы не позднее чем через два месяца после начала ее заседаний. Если в течение этого времени данный закон не вносился на рассмотрение Думы, то он переставал действовать. Это была определенная лазейка для царизма, и он ею охотно пользовался.

В законе предусматривались некоторые ограничения полномочий Думы. Она не могла рассматривать бюджетные вопросы, связанные с деятельностью военного министерства и министерства императорского двора. Царь не разрешал вторгаться в решение вопросов о расходах на содержание императорской фамилии.

Несмотря на некоторые ограничения, в целом Дума имела весьма солидные полномочия, хотя фактически не всегда могла их реализовать

Царь реорганизовал Государственный Совет, наделив его полномочиями, которых Совет даже не имел. Государственный Совет стал выступать в качестве как бы второй палаты по отношению к думе. Его состав был более реакционным. Половина Совета назначалась царем, другая половина была выборной.

Выборы в Государственный Совет были организованы так, что демократические элементы и трудящиеся туда попасть не могли. Выбирались в Государственный Совет от губернских земских собраний в соответствии с имущественным цензом представители имущих классов, а также представители духовенства, члены дворянских обществ. Императорская академия и университеты избирали академиков и профессоров. Представители крупной буржуазии получили возможность выдвигать своих выборных от Совета торговли и промышленности.

Законопроект из Думы поступал в Государственный Совет, который мог при желании отклонить его. Так, Государственная Дума сделала попытку добиться принятия акта об отмене смертной казни: законопроект был отклонен Государственным Советом.

Если обе палаты были согласны с законопроектом, то окончательное решение принадлежало царю. Фактически получилось так, что законодательная деятельность полностью контролировалась царем.

Либеральная буржуазия напрасно полагала, что в лице Государственной Думы в России появился Парламент. Некоторые внешние признаки парламента у Думы имелись. Она могла направлять запросы правительству – реорганизованному Совету министров и его отдельным членам. Однако министры на эти вопросы могли отвечать, но могли и не обращать внимания. Никакой ответственности перед Государственной думой у правительства не было. Министры назначались и увольнялись царем, перед думой они не отчитывались, от нее не зависели, хотя сама реорганизация Совета министров была связана именно с созданием Думы.

Со стороны Государственной Думы делались даже попытки объявить о недоверии правительству. На акт о недоверии со стороны Государственной Думы правительство не реагировало, оно просто не обратило на него внимания. Были даже случаи, когда критика с трибуны Думы злоупотреблений некоторых должностных лиц приводила к тому, что царь, который ненавидел Думу, повышал критикуемых в должности.

Тем самым царь демонстрировал, что с Думой он не считается.

3. РАЗВИТИЕ ПРАВА.

Система источников права в этот период пополняется новыми элементами – постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы, хотя и нашли подзаконный характер, однако имели обязательную силу для всех исполнительных органов. Появляется большое число актов, именуемых «временные правила».

Кодификационная работа проводилась в ряде учреждений: особое отделение государственной канцелярии (по изданию Свода Законов), департаменты Сената, Государственный Совет и Государственная Дума, Совет министров и отдельные министерства и управления. Руководство этой работой осуществлял Сенат, в начале революции было создано юридическое совещание, выполнявшее функции руководителя всей кодификационной деятельностью.

В 1882 году указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 году два проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленных отношений. Как общее правило поведения для всех граждан закон в рассматриваемый период становится источником права.

Закон должен был выражать общую волю трех субъектов, которым принадлежала совместная власть: Государственной Думы, Государственного Совета и императора (указ мог исходить от одного монарха). По своему содержанию законы делились на предписывающие (в форме поведения или волю частных лиц).

По пространству действия законы делились на общие (действовавшие на всей территории империи), местные (действовавшие на ее части), особенные (действующие в отношении особого рода дел) и специальные (действующиев отношении особых категорий лиц). Действие закона во времена начиналось с момента его опубликования, но в силу он вступил с момента получения на данной территории листа сенатского издания Собрания Узаконений и распоряжений правительства (если в самом законе был указан срок вступления его в силу).

Правило, что закон не имеет обратной силы было рассчитано на суд, а не на законодателя. Толкование законов осуществляли сам законодатель, Сенат, суд, правоведы.

Экономическое, социальное, политическое развитие России в начале ХХ в. требовало существенных изменений в праве.

900-ые годы – годы интенсивной правотворческой деятельности. Часть законопроектов была утверждена, но многие так и остались в стадии разработки и обсуждения.

А) Гражданское право Российской империи не было единым для всех подданых. Сложившееся ранеее в процессе присоединения новых территорий правило оставлять там старые законы сохранялось и в ХХ веке. Поэтому в Финляндии продолжало действовать Шведское уложение 1734 года, в царстве Польском применялся Французский гражданский кодекс, конечно же, с дополнениями и изменениями. В Прибалтийских губерниях продолжал действовать Свод законов губерний Остзейских. Кочевые и полукочевые народы, азиатской части Российской империи (так называемые бродячие инородцы), жили по своим национальным обычаям, действие российского гражданского законодательства на них не распространялось.

Нормы гражданского права содержались в основном в Своде законов гражданских (ч.1, т.Х Свода законов Российской империи). Принятый в 1-ой половине Х1Х века Свод законов гражданских во многом не удовлетворял требованиям развивающегося буржуазного общества.

Отсталость Свода гражданских законов, пестрота источников права, отсутствие единства требовали новой, уже буржуазной кодификации гражданского права. Однако работы над проектом Гражданского уложения затягивались, а жизненная необходимость развития гражданского права ощущалась очень остро. Поэтому в этот период большую роль в приспособлении гражданского права к требованиям буржуазного производства начинает играть Сенат. Роль Сената как толкователя законов и создателя новых правовых норм увеличивалось в связи с тем, что нормы Ч.1, Т.Х. Свода законов действовали не на всей территории Российской империи. Правотворческая деятельность Сената проявилась прежде всего через деятельность его гражданского кассационного департамента, хотя и Общее собрание Сената при решении вопросов общего руководства судами и толкования норм права касалось вопросов гражданского права. Юридическое значение сенатских кассационных решений оценивалось по-разному. Сенат претендовал на то, чтобы его решения были обязательными для всех судов. В науке сложилась иная точка зрения. На основании ст. 815 Устава гражданского судопроизводства большинство ученых признавали обязательными решения Сената только для конкретного суда, решение которого рассматривалось в кассационном порядке. Однако на практике все суды признавали решения Сената обязательными наравне с законом.

Сенатская практика не только развивала и преобразовывала институты гражданского права, но и создавала новые, опираясь на «общее разумение законов». Таким образом, появилось: различие аванса и задатка, институт неосновательного обогащения, договор в пользу 3-го лица. Русское гражданское право особо пристальное внимание обращало на вещное право. Значительное число норм и хорошая разработанность институтов вещного права по сравнению с нормами обязательственного отражали отсталость русского гражданского права от требований буржуазного хозяйства. Отсталость гражданского права проявлялась и в сохранении в нем таких чисто феодальных институтов, как заповедные и родовые имущества (имения).

Обязательственному праву были известны договоры мены, купли-продажи, запродажи (т.е.договор о будущей продаже), поставки, дарения, имущественного найма или проката, договор безвозмездного пользования (ссуда).

Объектом авторского права являлся продукт духовного творчества, выраженный во внешней форме (книги, речи, лекции и т.п.).

К промышленным правам относились: права изобретателя, право на фирму и товарный знак.

Некоторые изменения произошли в наследственном праве. Законом 1912 года были расширены права женщин-наследниц.

Как известно, по русскому праву наследники призывались по очереди. В первую очередь призывались наследники по прямой нисходящей.

До 1912 года, если среди наследников были и сыновья и дочери, наследство делилось таким образом, чтобы сыновьям досталась большая часть. Новый закон отменил это правило, уровняв дочерей с сыновьями в наследовании движимого имущества и недвижимости в городах. При наследовании недвижимого имущества за городской чертой доля дочерей была увеличена до 1/7. Внебрачные дети могли по закону 1912 года наследовать только благоприобретенное (т.е. не родовое) имущество матери. Во вторую очередь к наследованию призывались боковые родственники, но минуя восходящих. По закону, действовавшему до 1912 г., сестра при братьях не наследовала. Закон 1912 года установил порядок наследования сестер при братьях аналогично наследованию дочери при сыновьях.

Институты семейного права, сложившиеся еще в ХУШ-Х1Х вв., продолжали действовать и в начале ХХ в., но некоторые изменения произошли в этой отрасли права. так, изменилось правило о местожительстве супругов. Местожительство семьи определялось местожительством мужа. Закон от 14 марта 1914 года установил возможность раздельного проживания, если для одного из супругов совместная жизнь представляется невыносимой. До этого существовал порядок принудительного возвращения.

Закон 1912 г. предоставил некоторые права внебрачным детям, но существа их бесправного положения не изменил. Внебрачный ребенок мог требовать от отца пропитания, получал некоторое право на наследование после матери. Закон допускал усыновление внебрачных детей.

Б) Уголовное право.

В начале ХХ века в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., в ред. 1885 г.), Устав о наказаниях, наложенных мировыми судьями (1864г.) и Уголовное уложение, утвержденное 22 марта 1903 года.

Помимо этих законов применялись Воинский Устав о наказаниях, Устав о ссыльных, Собрание церковных законов и другие.

Уголовное уложение 1903 года выделяет три группы преступлений:

1) Тяжкие преступления, за совершение которых в законе предусматривалась смертная казнь, каторга или ссылка на поселение;

2) Преступления, за которые как высшее наказание определялось заключение в исправительном доме, крепости или тюрьме;

3) Проступки, за которые высшим наказанием являлся арест или денежный штраф.

Русское уголовное право тесно связывало вопрос о применении наказания и его тяжести с вопросом о виновности правонарушителя. Закон, говоря о виновности, рассматривает случайность, умысел и неосторожность.

Самым тяжким наказанием, по-прежнему являлась смертная казнь, хотя она в России и применялась по ограниченному количеству статей уголовных законов. Однако назначение ее по ст.18 Положения о мерах по охране государственного порядка значительно увеличивало число лиц, подвергнутых этому наказанию. При подавлении 1905-1907 гг., в годы столыпинской реакции, смертная казнь применялась в массовых размерах.

Одним из позорных пережитков феодализма в уголовном праве было сохранение телесных наказаний. Закон постепенно сужал круг лиц,к которым они применялись, и основания применения. В 1900-1904 гг. были отменены розги для бродяг, плети для ссыльных, телесные наказания в войсках и по приговорам волостных судов.

Ссылка на каторжные работы являлась следующим по тяжести наказанием после смертной казни. С 1906 г. в связи с отменой отбывания каторги на о.Сахалине в пределах европейской части России организуются каторжные тюрьмы.

В 1909 г. был принят закон о досрочном освобождении, которое могло применяться к осужденным к лишению свободы в тюрьме, исправительном доме, или исправительном арестантском отделении. Условия и порядок досрочного освобождения были достаточно сложными.

В качестве дополнительного наказания Уголовное уложение знало три вида лишения прав: 1) лишение всех прав состояния, т.е. потеря сословных прав, титулов, чинов и знаков отличия, права поступать на государственную или общественную службу, ограничение имущественных и некоторых других прав; 2) лишение всех особенных прав и преимуществ, как личных, так и по состоянию присвоенных, выражавшееся в запрещении поступать на государственную и общественную службу, записываться в гильдии, выступать свидетелем в гражданском процессе, быть третейским судьей, опекуном, поверенным; 3) лишение некоторых прав и преимуществ зависело от сословий принадлежности лица и выражалось главным образом в лишении избирательных прав в сословные учреждения.

Особенностью русского уголовного права являлось большое по сравнению с западноевропейскими уголовными кодексами количество статей о религиозных преступлениях. И хотя число их уменьшилось – 25 статей в Уголовном уложении по сравнению с 65 статьями Уложения о наказаниях, это количество оставалось неизмеримо большим по сравнению с тремя статьями в Германском уголовном уложении и с пятью статьями Итальянского уголовного уложения. Самым тяжким религиозным преступлением являлось богохуление. Наказание за него колебалось от ареста до 15 лет каторжных работ.

Наиболее опасным государственным преступлением по уголовному уложению являлось «посягательство на жизнь, здоровье, свободу и вообще на неприкосновенность» императора, императрицы и наследника престола, лишение его верховной власти или ее ограничение, а также на ниспровержение императора с престола. Это преступление и приготовление к нему карались смертной казнью.

В большинстве случаев преступления квалифицировали по статьям Уложения о наказаниях. Это преступления должностные, включавшие в себя превышение власти, присвоение вверенного имущества, неправосудие (в отношении этих составов действовали статьи Уложения 1903 г.), взяточничество, халатность и другие. Особые разделы Уложения о наказаниях были посвящены преступлениям против имущественных интересов казны – от фальшивомонетничества до уклонения от уплаты таможенных пошлин, преступлением против общественного благоустройства и благочиния, включавших нарушение правил об охране чистоты воздуха и воды, против законов о состояниях.

Достаточно большое количество статей Уложения о наказаниях было посвящено имущественным преступлениям. Так, в 1904 г. общими судами было осуждено только за кражу 33 тыс. преступников. В конце Х1Х – начале ХХ в. в России среди криминалистов получает распространение социологическое учение, подчеркивавшее зависимость числа имущественных преступлений от ряда экономических факторов – благосостояния народа, цен на продукты, однако на русском уголовном законодательстве эти взгляды не отразились.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Государство и право России в начале ХХ века развивается под знаком революции. Одним из ее последствий явился новый шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. В России возникает парламент, хотя и не очень прочный, издается некое подобие конституции.

В этой связи встает вопрос о форме правления в послереволюционной России. В науке существуют различные взгляды на этот вопрос. Некоторые авторы полагают, что самодержавие осталось по существу непоколебимым, другие утверждают, что теперь можно говорить об ограниченной конституционной монархии, т.е. о ликвидации самодержавия. Но еще более важным, эпохальным событием явилось рождение в ходе революции 1905-1907 гг принципиально нового политического явления – Совета рабочих, крестьянских, солдатских депутатов – боевых органов революционной власти. Революция была подавлена, и Советы погибли, но им было суждено перевернуть мир.

Революция заставила царизм дать народу демократические права и свободы: свобода печати, собраний, политических организаций.

Тема № 12: «ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД

ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И ФЕВРАЛЬСКОЙ БУРЖУАЗНО-

ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ (1914 – 1917 ГГ.).

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение

1. Чрезвычайное законодательство периода первой мировой войны.

2. Изменение государственного строя России в период февральской

Революции 1917 г.

3. Характеристика права.

Заключение

Л и т е р а т ур а

1. История государства и права СССР. Ч.1. М., 1985. С. 246-271.

2. История государства и права России/Под ред. Ю.П.Титова. М.,

М., 1996, С. 262-287.

3. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1996. С. 252-274.

4. Лысенков С.Г. Государство и право России в период буржуазно-демократических реформ и революций (1861-1917 гг.) СПб., 1998. С. 103-130.

В В Е Д Е Н И Е

19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в первую мировую войну. Это была империалистическая война между двумя коалициями капиталистических государств, вызванная обострением противоречий в ходе борьбы за сферы влияния, источники сырья и передел мира. Основу первой коалиции составлял военно-политический блок Германии и Австро-Венгрии, основу второй – Антанта (Великобритания, Франция, Россия).

По своим масштабам, средствам ведения, людским и материальным потерям первая мировая война не имела себе равных в предшествующей истории. В нее было вовлечено 38 государств с населением в ,5 млрд. Человек. Численность действовавших армий превышала 36 млн.человек, а количество мобилизованных – 74 млн.человек.

Сухопутные и морские боевые операции носили широкомасштабный и ожесточенный характер с одновременным участием миллионов военнослужащих. Наряду с применением обычных по тому времени видов оружия, впервые стали использоваться боевые самолеты и дирижабли, танки и бронеавтомобили, линкоры и подводные лодки, а также боевые отравляющие вещества, применение которых было запрещено Гаагской конвенцией 1907 г. За 51 месяц войны людские потери составили 10 млн. человек убитых и 20 млн. человек раненых. Прямые военные расходы всех стран оценивались в 208 млрд.долларов, а материальные потери –в 338 млрд.долларов, что в десять раз превышало материальный урон за все войны Х1Х века. Российской империи война стоила в 1914г. 9,5 млн.руб. в день, 1915г. – 24 млн., в 1916г. – 40 млн., в 1917.- 50 млн. Экономика страны оказалась не в состоянии справиться с такими расходами и решать задачи материально-технического, продовольственного обеспечения фронта и тыла.