Підстави і передумови виникнення цивільних процесуальних правовідносин

Незважаючи на велике практичне значення цих питань в теорії цивільних процесуальних правовідносин вони залишаються найменш розробленими. Частково розглядаються тільки процесуальні передумови виникнення правовідносин, до яких належать норми права, процесуальна правоздатність, юридичні факти. Додатково називаються ще матеріальні пра­вовідносини і підвідомчість справи судові. Зазначені обста­вини й справді є передумовами виникнення цивільних проце­суальних правовідносин, але, як було зазначено з цього при­воду, посилання на них зайве, оскільки перераховані вони всі, а якщо керуватися їх процесуальною суттю, то в одної переліку не можна наводити різнопланові правові категорії які нерідко поглинають одна одну.

Виникнення процесуальних правовідносин правильно пов'язується з потребою наявності процесуальної норми пра­ва, яка передбачає названі правовідносини, а також, - щоб його суб'єкти були учасниками процесу в даній справі. Але для того, щоб бути учасником процесу, необхідні певні перед­умови, які не ідентичні для участі стороною, третьою особою, іншим суб'єктом у суді першої інстанції, апеляційної і ка­саційної інстанції та в стадії звернення рішення до виконан­ня. Отже, вказівка на норму права як передумову виникнен­ня цивільних процесуальних правовідносин має загальний характер і означає наявність сукупності норм, якими участь у цивільному процесі конкретних суб'єктів обумовлюється на­явністю або відсутністю певних обставин (наприклад, для участі сторонами у справі такі обставини в систематизованому вигляді визначені ст. 136 ЦПК України 1963 р., статтями 121, 122, ЦПК України 2004 р.). Тому вказівка на норму права як передумову правовідносин має загальне значення для теорії правових відносин і конкретизується для теорії цивільний процесуальних правовідносин.

Для виникнення цивільних процесуальних правовідносин необхідною є наявність: а) підстави, б) приводу, в) процесуальних передумов.

Щодо чинного цивільного процесуального законодавства України підставами виникнення цивільних процесуальних правовідносин є факти, з настанням і завдяки настанню яких виникає цивільний процес: пред'явлення позовної заяви (встановлених законом форми і змісту) в справах позовного провадження; заяви у справах окремого провадження.

Цивільні процесуальні правовідносини виникають з приво­ду необхідності захисту порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу в справах позовного про­вадження. У справах окремого провадження — необхідності встановлення певних обставин — юридичних фактів, зміни юридичного становища громадянина чи його майна, з наяв­ністю чи відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну, припинення суб'єктивних майнових і особистих немайнових прав.

Передумови виникнення цивільних процесуальних правовідносин — це обставини процесуально-правового характе­ру (юридичні факти), наявність (відсутність) яких є не­обхідною для реалізації права на звернення до суду за захис­том порушеного або оспорюваного суб'єктивного матеріально­го права чи охоронюваного законом інтересу, тобто для відкриття справи в суді першої інстанції, в стадіях апеляційного і касаційного провадження, по перегляду рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами.

Передумови реалізації права на пред'явлення позову були широко розроблені в науці цивільного процесу. Їх систему становлять обставини, відтворені у ст. 136 ЦПК України 1963 р.: правоздатність сторін, підвідомчість справи судові; відсутність рішення, що набрало законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав або ухвали суду про прийняття відмови позивача від чи про затвердження мирової угоди сторін; відсутність договору між сторонами про передачу даного спору на вирішення третейського суду; додержання встановленого попереднього позасудового порядку розгляду спору; відсутність провадженні суду тотожної справи; підсудність справи судові; дієздатність особи, яка подає заяву; наявність повноваження у представника на подачу заяви від імені заінтересованої особи. До цього переліку в літературі включаються додат­ково такі передумови, як процесуальна заінтересованість сторін, правовий характер вимоги, наявність спору про право цивільне, відсутність прямої заборони на судовий захист. Щодо останньої передумови, то вона охоплюється підвідом­чістю справи, а попередні три характеризують наявність при­воду для виникнення цивільних процесуальних правовідно­син. У ЦПК України 2004 р. передумови для реалізації права на пред'явлення позову визначені в статтях 121 і 122.

Передумови реалізації права на відкриття у суді справ окремого провадження, а отже, — і виникнення цивільних процесуальних правовідносин, не були предметом самостійного глибокого дослідження. У своїй основі вони збігаються з обставинами, передбаченими для пред'явлення позову, за ви­нятком передумови — відсутності договору про передачу да­ної справи на вирішення третейського суду, оскільки тре­тейські суди не компетентні розглядати такі справи.

Зовсім інші передумови для виникнення цивільних проце­суальних правовідносин у стадії провадження справ у ка­саційній інстанції. Ними будуть: подання касаційної скарги у письмовій формі, відповідного змісту, передбаченого ст. 326 ЦПК України; подання скарги право- і дієздатною особою, яка брала участь у справі, або її представником; подання скар­ги протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішен­ням; відсутність встановленої законом заборони в оскарженні рішень, ухвалених у даній категорії справ (статті 324, 325 ЦПК України).

Для виникнення цивільних процесуальних правовідносин у стадіях перегляду у зв'язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал суду необхідними є такі передумови: подання заяви особою, яка брала участь у справі (ст. 362 ЦПК Ук­раїни); подання заяви до суду, рішення чи ухвала якого переглядаються (ст. 363 ЦПК України); подання заяви протягом трьох місяців з дня встановлення обставин, що стали підста­вою для перегляду рішення, ухвали, судового наказу у зв'яз­ку з нововиявленими обставинами (ст. 362 ЦПК України).

Різним складом передумов характеризується виникнення цивільних процесуальних правовідносин не тільки в окремих стадіях процесу, а й між судом і окремими учасниками ци­вільного процесу. Для виникнення цивільних процесуальних правовідносин з третіми особами без самостійних вимог не­обхідною є наявність у провадженні суду справи, правоздат­ності третьої особи, а для особистої участі — також дієздат­ності. Отже, склад і зміст передумов для виникнення цивіль­них процесуальних правовідносин у справах різного виду провадження, різних стадіях розвитку судочинства і між різними учасниками процесу не збігаються.