Химическим оружием называют один из видов ОМП, поражающее действие которого основано на использовании боевых токсич­ных химических веществ (БТХВ)

Одна и та же доза, полученная в различные промежутки време­ни или с перерывами, оказывает различный биологический эффект.

Так, доза в 600 рад является смертельной при однократном воздейст­вии ИИ на все тело, но не вызовет смерти и выраженных расстройств в организме, при облучении в течение 30 лет.

У одних людей заболевания и смерть могут наступить после од­нократного облучения дозой 200 рад, в то время как другие останутся живы после облучения дозой 400 рад.

В связи с этим различают однократное, многократное (равно­мерное), хроническое и остроеоблучение людей.

Однократнымсчитается облучение, полученное в течение пер­вых четырех суток. Облучение, полученное за время, превышающее четверо суток, является многократным. Острым облучением называ­ют облучение людей однократной дозой в 100 рад и более.

Возможные последствия облучения людей в зависимости от времени и полученной дозы приведены в табл. 2.12.

Из таблицы 2.12 видно, что допустимыми дозами облучения лю­дей (не приводящими к поражению и снижению работоспособности) являются:

♦ при однократном облучении — 50 рад;

♦ при многократном равномерном облучении — за месяц — 100 рад, квартал — 200 рад и год — 300 рад.

Возможные последствия облучения людей

Радиоактивные вещества, заражая элементы объектов (технологическое оборудование, приборы и т.п.), создают опасность радиоактивного облучения для обслуживающего персонала. Попадая в материалы жидкие, газообразные, сыпучие), радиоактивные вещества изменяют їх свойства, что может привести к отклонению технических характе- )истик изделий, особенно элементов радиоэлектроники. Готовые изде- шя мало подвержены вредному влиянию радиоактивного заражения, юскольку в них чувствительные элементы чаще всего защищены )т альфа- и бета-частиц покрытиями, а гамма-излучение невысокой інтенсивносте не создает необратимых изменений.

ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ

Химическим оружием называют один из видов ОМП, поражающее действие которого основано на использовании боевых токсич­ных химических веществ (БТХВ).

К боевым токсичным химическим веществам относятся отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, кото­рые могут применяться для поражения растений.

Поражение людей может происходить при вдыхании заражен­ного воздуха, соприкосновении с зараженной почвой и предметами, употреблении зараженных продуктов и воды. Боевым состоянием ОВ является пар, аэрозоль и капли.

При применении ОВ могут образовываться первичное и (или) вторичное облако зараженного воздуха.

Первичным облаком называется облако газа (пара, аэрозоля) токсичного вещества с поражающими концентрациями, образовавшее­ся в результате мгновенного перехода в атмосферу ОВ при вскрытии (разрушении) боеприпаса (резервуара).

Вторичным облаком называется облако с поражающими кон­центрациями, образовавшееся в результате испарения жидкой фазы ОВ с площади его разлива.

Химическое заражение — распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количе­ствах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

Зона химического заражения — территория или акватория хи­мического заражения.

Размеры зоны зависят от физико-химических свойств, токсич­ности, агрегатного состояния, количества ОВ, метеорологических ус­ловий, характера местности и характеризуются глубиной, шириной и площадью заражения.

Глубина зоны химического заражения определяется глубиной распространения первичного и (или) вторичного облака зараженного воздуха и равна расстоянию от подветренного края площади пролива до внешней границы зараженного облака, на котором сохраняется по­роговая концентрация ОВ.

Важной характеристикой химического заражения является про­должительность действия ОВ — стойкость. Она определяется вре­менем испарения ОВ.

Поражающим фактором ХО является токсическое действие БТХВ. Для характеристики токсических свойств ОВ используются понятия: токсическая доза (токсодоза) и плотность химического заражения различных поверхностей.

Токсической дозой (токсодозой) называют дозу (D) вещества, вызывающую определенный токсический эффект.

Для оценки ингаляционной токсичности ОВ, поступающего в организм через органы дыхания, используют произведение концент­рации (С) этого вещества в воздухе на время дыхания. Указанное про­изведение (C-t), имеющее размерность мг.мин/л, часто называют ток­содозой.

Для характеристики ингаляционной токсичности используют следующие токсодозы:

ЬС₅₀ — средняя смертельная токсодоза, вызывающая леталь­ный исход у 50% пораженных;

1С₅₀ — средняя выводящая из строя, вызывающая выход из строя 50% пораженных;

РС₅₀ — средняя пороговая токсодоза, вызывающая началь­ные симптомы поражения у 50% людей, подверг­шихся воздействию ОХВ.

Кожно-резорбтивную и пероральную (при попадании через рот в желудочно-кишечный тракт) токсичность измеряют количеством этого вещества, приходящегося на килограмм живой массы человека или животного (токсодоза D измеряется в мг/кг).

Степень токсичности ОВ кожно-резорбтивного действия также оценивают средней смертельной (LD₅₀), средней выводящей (Ю₅₀) и средней пороговой (PD₅₀) токсодозами.

Количественной характеристикой степени заражения различных поверхностей является плотность заражения, под которой понимают массу ОВ, приходящуюся на единицу площади зараженной поверхно­сти (мг/см², г/м², кг/га).

Аналогичные термины и определения используются примени­тельно к ОХВ.

КЛАССИФИКАЦИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОВ

В зависимости от продолжительности поражающего действия ОВ подразделяются на стойкие и нестойкие.

Стойкие ОВ (СОВ) сохраняют свое поражающее действие от нескольких часов до нескольких суток (недель) после применения. Типичными представителями этих ОВ являются зоман, ви-газы, иприт.

Нестойкие ОВ (НОВ) сохраняют свое поражающее действие от нескольких минут до нескольких часов. Типичные НОВ — синиль­ная кислота и фосген.

По быстроте поражающего действия ОВ делятся на быстродей­ствующие (зоман, зарин, синильная кислота и др.) и медленнодейст­вующие (фосген, иприт).

По характеру физиологического действия ОВ на организм под­разделяют на нервно-паралитические, кожно-нарывные, общеядови­тые, удушающие, психохимические и раздражающие.

ОВ нервно-паралитического действия

Отравляющие вещества нервно-паралитического действия — группа летальных ОВ, представляющих собой высокотоксичные фос- форорганические вещества (зарин, зоман, ви-икс).

Зарин (GB) — (фторангидрид изопропилового эфира метилфос- фоновой кислоты) — бесцветная прозрачная жидкость со слабым фруктовым запахом, LCx₅₀ — 0, 075 мг мин/л., LD₅₀ — 24 мг/кг.

Зоман (GD) — фторангидрид пинаколинового эфира метилфос- фоновой кислоты — бесцветная жидкость со слабым запахом камфо­ры, LCx₅₀ = 0,03 мг мин/л, LD₅₀ — 1,4 мг/кг.

Ви-экЪ (VX) О-этиловый S-2-(N, N-диизопропиламино) этило­вый эфир метилфосфоновой кислоты — бесцветная жидкость, без за­паха, LCx₅₀ = 0,01 мг мин/л, LD₅₀ — 0,1 мг-кг.

ОВ нервно-паралитического действия поражают центральную нервную систему. Под воздействием небольших концентраций ОВ этой группы у пораженных наблюдается миоз глаз (явление сужения зрач­ков, приводящее к ослаблению зрения до его временной потери, осо­бенно в сумерки), затрудненное дыхание, стеснение в груди (загрудин- ный эффект); при воздействии больших концентраций — слюновыде- ление, головокружение, рвота, потеря сознания, сильные судороги, паралич и смерть.

ОВ кожно-нарывного действия

Иприт (HD) p p'-дихлордиэтилсульфид — маслянистая, бес­цветная жидкость с запахом горчицы или чеснока.

Иприт обладает местным кожно-нарывным и общеядовитым дей­ствием. В капельно-жидком, аэрозольном и парообразном состоянии ип­рит поражает кожу, глаза; в аэрозольном и парообразном состоянии — дыхательные пути и легкие, обладает кумулятивными свойствами.

Относительная токсичность при ингаляции LCx₅₀ =1,5 мг-мин/л с периодом скрытого действия от 4 ч до суток, LD₅₀=70 мг/кг.

ОВ общеядовитого действия

К ОВ общеядовитого действия относятся синильная кислота и хлорциан.

Синильная кислота (AC) HCN — цианистый водород — бесцветная летучая жидкость с запахом горького миндаля. LOt₅₀ =2 мг мин/л.

Хлорциан (СК) CLCN — хлорангидрид циановой кислоты — бесцветная, тяжелая, летучая жидкость. LCx₅₀ =11 мг мин/л.

Оба вещества очень летучи, поэтому заражают при боевом при­менении только воздух. Проникают в организм через органы дыхания. При воздействии высоких концентраций человек падает, теряет созна­ние, появляются судороги. Судорожный период скоро переходит в паралитическую стадию, заканчивающуюся смертью.

ОВ удушающего действия

Фосген (CG) — дихлоргидрид угольной кислоты — бесцветная жидкость. LCx₅₀ = 3,2 мг • мин/л. В обычных условиях он представляет собой газ, в 3,5 раза тяжелее воздуха. Фосген поражает легочные тка­ни, вследствие чего легкие не могут усваивать кислород воздуха и это приводит к гибели организма. Фосген обладает периодом скрытого действия (от 2 до 12 час.) и кумулятивными свойствами (т.е. в орга­низме накапливаются поражения от его несмертельных доз, способные в сумме привести к тяжелым отравлениям, вплоть до смертельных).

OB психохимического (психогенного) действия ( BZ)

Би-зед (BZ) —■ хинуклидиловый эфир бензиловой кислоты — бесцветное кристаллическое вещество, без вкуса и запаха, применя­ется в аэрозольном состоянии. LCx₅₀ = 0,11 мг-мин/л, LDx₅₀ = = 110 мг-мин/л.

При попадании в организм в незначительном количестве это ОВ нарушает психическую деятельность человека, вызывает временную слепоту, глухоту, галлюцинации, чувство страха и ограничение двига­тельных функций отдельных органов. Смертельные поражения для BZ нехарактерны; они могут иметь место лишь у пожилых людей, детей и людей, страдающих заболеваниями дыхательных путей.

Раздражающие ОВ

К раздражающим ОВ относятся адамсит, хлорацетафенон, Си-Эс «CS» и Си-Ар «CR».

Си-Эс (CS) — О-хлорбензальмалононитрил — твердое, бес­цветное вещество со специфическим, похожим на перец вкусом.

Первые признаки поражения появляются при С_нач = 0,002 мг/л. Концентрация 0,005 мг/л непереносима в течение 1 мин. Относитель­ная токсичность при ингаляции 1Сх₅₀ = 0,02 мг мин/л, при значениях 1Сх₅₀ = 2,7 мг-мин/л отмечаются поражения легких. В случае вдыхания аэрозоля CS, образующегося из пиротехнических смесей, значение 1Сх₅₀ = 61 мг • мин/л.

Си-Ар (CR) — дибенз(в, f) (1, 4) оксазепин — порошкообразное вещество желтого цвета, токсичность 1Сх₅₀ — 0,005 мг • мин/л, LCx₅₀ = = 350 мг- мин/л. Вызывает обильное слезотечение, резь в глазах; воз­можна временная потеря зрения. Вдыхание аэрозоля вызывает сильный кашель, чихание и насморк. Вызывает раздражение влажной кожи.

ТОКСИНЫ

Токсинами называют химические вещества белковой природы растительного, животного, микробного или иного происхождения, об­ладающие высокой токсичностью для человека и животных.

В зависимости от источника происхождения все токсины под­разделяются на три группы:

Фитотоксины — токсины растительного происхождения, про­дуцируемые отдельными растениями.

Зоотоксины — токсины животного происхождения, продуци­руемые некоторыми видами животных и входящие в состав яда этих животных, нередко выделяемого во внешнюю среду.

Микробные токсины, вырабатываемые многими видами микро­организмов и являющиеся причиной отравлений и заболеваний.

Наиболее токсичным из всех известных на сегодняшний день смертоносных веществ является ботулинический токсин XR (Икс-Ар). Блокирует выделение ацетилхолина из синаптических пузырьков в си­напсах нервной системы. Таким образом, нарушает нервно-мышечные передачи. Для человека пероральная токсодоза LD₅₀ = 5,7 • 10~⁵ мг/кг этого токсина.

С помощью авиационного генератора аэрозолей (при расходе XR 5—6 кг/км²) может быть создано облако аэрозоля с глубиной рас­пространения до 6 км. На всей этой глубине будет создана концентра­ция токсина, обеспечивающая уничтожение или выведение из строя 50% живой силы, не принявшей мер защиты в течение одной минуты. Поражающее действие аэрозоля сохраняется до 12 ч.

СРЕДСТВА ПРИМЕНЕНИЯ БТХВ

Для применения ОВ и токсинов противник может использовать химические авиационные бомбы, выливные авиационные приборы, генераторы аэрозолей, ракеты и другие боеприпасы.

Предпочтение отдается средствам применения, снаряженным веществами смертельного действия типа зарин и Vx, временно выво­дящими из строя психохимическими веществами типа би-зед, а также полицейскими — типа си-эс.

Бинарные боеприпасы

В этих боеприпасах нетоксичные или малотоксичные полупро­дукты синтеза ОВ размещены отдельно и смешиваются лишь во время полета боеприпаса к цели. Разрабатываются они на базе наиболее вы­сокотоксичных веществ Vx и GB (шифр зарина) и имеют шифр в таком варианте Vx-2 и GB-2. Эти боеприпасы по сравнению со сна­ряжением ОВ более безопасны при хранении.

Основными особенностями воздействия ХО на производство являются:

♦ возможность нанесения поражения открыто расположенному и в негерметизированных защитных сооружениях персоналу промышленного объекта без разрушения и повреждения его оборудования;

♦ заражение территории промышленного объекта, строений и оборудования;

♦ сильное моральное воздействие на людей.

БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ

Биологическое оружие (БО) — это один из видов ОМП, пора­жающее действие которого основано на использовании болезнетвор­ных свойств патогенных микробов и токсичных продуктов их жизнедеятельности.

Патогенные микроорганизмы (биологические средства) подраз­деляются на классы: вирусы, бактерии, риккетсии и грибки.

Вирусы — биологические агенты, не имеющие клеточной структуры, способные развиваться только в живых клетках. Они явля­ются причиной заболеваний человека (сельскохозяйственных живот­ных и растений) натуральной оспой, тропическими геморрагическими лихорадками, ящуром, лихорадкой долины Рифт и др.

Бактерии — одноклеточные микроорганизмы размером от 0,5 до 8—10 мкм, вызывают заболевания человека и сельскохозяйствен­ных животных чумой, сибирской язвой, сапом и др.

Риккетсии являются бактериоподобными микроорганизмами размером от 0,4 до 1 мкм (клетки-палочки). Вызывают заболевание человека сыпным тифом, пятнистой лихорадкой Скалистых гор, Ку- лихорадкой и др.

Грибки — многоклеточные микроорганизмы растительного происхождения, вызывают заболевания людей кокцидиомикозом, гис- топлазмозом и др. глубокими микозами. Спорообразующие формы вы­сокоустойчивы к высушиванию и к дезинфицирующим веществам.

Биологические средства не обладают достаточной устойчи­востью при хранении. Поэтому предполагается использовать их в сос­таве специально приготовленных рецептур, которые обеспечивают биологическому агенту наиболее благоприятные условия для сохране­ния своей жизненной и поражающей способности в процессе хранения и боевого применения.

Биологическими рецептурами могут снаряжаться: авиационные бомбы и кассеты, распыливающие приборы, боевые части ракет, а так­же портативные приборы для диверсионного применения БС. Один самолет F-4 может заразить БТХВ приблизительно 60 км², радиоактив­ными веществами в результате наземного ядерного взрыва до 1000 км², а биологической рецептурой до 2000 км².

Биологическое оружие имеет такую особенность, как обратное действие, что создает опасность поражения своих войск и населения. По­этому подвергается сомнению целесообразность использования возбуди­теля чумы и некоторых других. Более приемлемыми, по взглядам амери­канских специалистов, считаются сибирская язва, желтая лихорадка, туляремия, бруцеллез, Ку-лихорадка и венесуэльский энцефаломиелит.

Таким образом, несмотря на подписание Конвенции о запреще­нии БО, опасность его применения со стороны агрессоров сохраняется.

Современные обычные средства поражения и новые виды оружия

ЗАЖИГАТЕЛЬНОЕ ОРУЖИЕ

В зажигательных боеприпасах используют зажигательные ве­щества и смеси на основе нефтепродуктов (напалмы); металлизиро­ванные зажигательные смеси (пирогели); термит и термитные соста­вы; фосфор.

Из семейства напалмов наиболее эффективен напалм «В», в со­став которого, кроме нефтепродуктов, входит полистирол и соли наф­теновой и пальмитиновой кислот. Хорошо прилипает даже к влажным поверхностям. Куски напалма горят в течение 5—10 мин, развивая температуру до 1200 °С и выделяя ядовитые газы.

Пирогели — загущенные металлизированные огнесмеси на ос­нове нефтепродуктов, в своем составе имеют магниевую или алюми­ниевую стружку (порошок), поэтому горят со вспышками, развивая температуру до 1600 °С.

Термитные составы — механические смеси из порошкообраз­ных металлов (например, алюминий) и окислов металлов (например, закись-окись железа). При горении развивается температура до 3000 °С. Они могут гореть и без доступа воздуха.

Белый фосфор — самовоспламеняется на воздухе, развивая тем­пературу до 900 °С. При горении выделяется большое количество бе­лого ядовитого дыма (оксида фосфора), который наряду с ожогами может стать причиной тяжелых поражений людей.

БОЕПРИПАСЫ ОБЪЕМНОГО ВЗРЫВА (БОВ)

Принцип действия такого боеприпаса: жидкое топливо (смесь ме- тилацетилена, пропадиена и пропана с добавкой бутана или смеси окиси этилена, диборана, пероксида уксусной кислоты, пропилнитрата), поме­щенное в специальную оболочку, при взрыве разбрызгивается, испаря­ется и перемешивается с воздухом, образуя облако топливно-воздушной смеси радиусом до 30 м и толщиной слоя 2—5 м. Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами (рис. 2.4). В зоне детонации за несколько десятков микросекунд развивается тем­пература 2500—3000 °С и избыточное давление АР_ф '2000—3000 кПа. С течением времени давление снижается и в дальнейшем уменьшается и образуется относительная пустота («вакуум»). В связи с этим данный боеприпас иногда называют «вакуумной бомбой».

Основным поражающим фактором БОВ является ударная волна. Избыточное давление во фронте ударной волны БОВ даже на удалении 100 м от центра взрыва может достигать 100 кПа (1 кгс/см²). Боепри­пасы объемного взрыва по своей мощности занимают промежуточное положение между ядерными и обычными (фугасными) боеприпасами.

НОВЫЕ ВИДЫ ОРУЖИЯ

Из возможных новых видов оружия наибольшую реальную опас­ность представляют лучевое, радиочастотное, инфразвуковое, радио­логическое и геофизическое оружие.

Лучевое оружие —- это совокупность устройств (генераторов), поражающее действие которых основано на использовании острона­правленных лучей электромагнитной энергии или элементарных час­тиц, разогнанных до больших скоростей. В первом случае оружие на­зывают лазерным, в другом пучковым (ускорительным) оружием.

Лазерное оружие — использует энергию оптического диапазона с помощью квантовых оптических генераторов — лазеров. Поражаю­щее действие лазерного луча заключается в нагревании материалов объекта до высоких температур, вызывающего их плавление и даже испарение, повреждение сверхчувствительных элементов, ослепление органов зрения и нанесение человеку термических ожогов кожи.

Действие лазерного луча отличается скрытностью (отсутствием внешних признаков в виде огня, дыма, звука), высокой точностью, прямолинейностью распространения, практически мгновенным дейст­вием. Наиболее предпочтительным считается применение лазеров в космическом пространстве для уничтожения межконтинентальных баллистических ракет и искусственных спутников Земли.

Пучковое (ускорительное) оружие — поражающим фактором служит высокоточный остронаправленный пучок заряженных или нейтральных частиц (электронов, протонов, нейтральных атомов во­дорода), разогнанных до больших скоростей. Мощный поток энергии создает на цели механические ударные нагрузки, интенсивное тепло­вое воздействие и инициирует коротковолновое электромагнитное (рентгеновское) излучение. Применение пучкового оружия не требует учета законов баллистики, отличается мгновенностью и внезапностью действия, всепогодностью.

Радиочастотное оружие — поражающее действие основано на использовании электромагнитных излучений сверхвысокой частоты (от 30 МГц до 30 ГГц) или чрезвычайно низкой частоты (менее 100 Гц). При этом могут вызываться повреждения жизненно важных органов и систем человека, таких как мозг, сердце, центральная нерв­ная система, эндокринная система и система кровообращения. Радио­частотное излучение способно также воздействовать на психику чело­века, вызывать слуховые галлюцинации и др.

Инфразвуковое оружие — поражающее действие основано на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний с частотой ниже 16 Гц. Такие колебания могут воздейство­вать на центральную нервную систему и пищеварительные органы человека, обладают психотропным действием на человека, вызывая по­терю контроля над собой, чувство страха и паники.

Радиологическое оружие — основано на использовании радио­активных веществ, специально получаемых и приготовляемых в виде порошков или растворов, вызывающих лучевую болезнь.

Геофизическое оружие — направленное воздействие на процес­сы, протекающие в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли (с по­мощью специальных химических веществ, ядерного оружия и т.п.).

Террористические акты как источники ЧС

Актуальность данного вопроса продиктована нашей действи­тельностью.. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми челове­чество входит в XXI столетие.

Терроризм сегодня — это мощнейшее оружие, инструмент, ис­пользуемый не только в борьбе против власти, но очень часто — и самой властью для достижения своих целей.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Тер­рористические акты привели к необходимости создания международ­ной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций терроризм стал способом решения проблем: политических, религиоз­ных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи.

Как отмечается в правовой литературе, понятие «терроризм» не имеет точного или широко принятого определения. Это связано с тем фактом, что это понятие может означать и террор, и варварство, и устрашение, а также целую серию различных актов насилия. Отсутст­вие такого определения имеет серьезные последствия при рассмотрении различных фактов в контексте процессов уголовного правосудия.

Слово «террор» пришло из латинского языка (terror — страх, ужас). Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака.

1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в ре­зультате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределен­ному кругу лиц.

2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обыч­но совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления тре­бований не существует. Терроризм сегодня — это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыс­лом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная чер­та терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обста­новки страха представляет собой объективно сложившийся социально- психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынужда­ющий их к каким либо действиям в интересах террористов или приня­тию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеоб­разным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при ко­тором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в ка­честве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет соб­ственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашения.

4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяет­ся в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздейст- виє в целях склонения к определенному поведению оказывается на дру­гих лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно — через выработку (хотя и вынуж­дено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие создан­ной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террори­стов. Именно рада достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятель­ность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы со­вершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жерт­вам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от ко­торых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.

Таким образом, терроризм — это публично совершаемые обще­опасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого косвенного воздей­ствия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Искореним ли терроризм? Однозначно — нет. Так как он явля­ется разновидностью извечного и неумирающего спутника человече­ства — убийства.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА

Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное зна­чение имеет также учет факторов, способствующих его распростране­нию на территории нашей страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и внут­ренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение тер­роризма, следует отнести:

♦ рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;

♦ социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Евро­пы и Восточной Азии;

♦ наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а так­же территориальных претензий друг к другу;

♦ стратегические установки некоторых иностранных спец­служб и зарубежных (международных) террористических ор­ганизаций;

♦ отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из Рос­сии и сохраняющуюся «прозрачность» ее границ;

♦ наличие значительного «черного рынка» оружия в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

♦ наличие в стране большого нелегального «рынка» оружия и относительная легкость его приобретения;

♦ образования новой «российской диаспоры» (расселения граждан РФ за пределами своей страны);

♦ наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджи­кистане и других «горячих точках», и их недостаточная соци­альная адаптированность в обществе переходного периода;

♦ ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;

♦ наличие ряда экстремальных группировок, квазивоенных фор­мирований;

♦ сплоченность и иерархичность преступной среды;

♦ утрата многими людьми идеологических и духовных жизнен­ных ориентиров;

♦ обостренное чувство социальной неустроенности, незащи­щенности у значительных контингентов граждан;

♦ настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, обще­ственная фрустрация, падение авторитета власти и закона, ве­ры в способность и возможность позитивных изменений;

♦ слабая работа правоохранительных и социальных государст­венных и общественных органов по защите прав граждан;

♦ низкий уровень политической культуры в обществе;

♦ широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

ВИДЫ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА

♦ уголовный (получение выгоды, неполитические покушения на жизнь, свободу);

♦ политический (имеет политическую мотивацию, т.е. оппози­цию существующему строю);

♦ патологический (следствие умственных расстройств, психи­ческих аномалий).

Однако если в прошлые времена террористы избирали в ка­честве жертв конкретных государственных или общественных дея­телей, то современные политические террористы не гнушаются массо­выми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника — вот на что рассчитывают террористы. Они ни­чего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пы­таясь посеять животный страх и панику.

Главным объектом террористических действий выступают боль­шие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома — идеальные объекты для политических террористов. То есть при политическом терро­ре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов на­правлении. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и ме­тоды.

Когда государственный терроризм выходит за границы отдель­ных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные мас­штабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, унич­тожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм прояв­ляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средст­ва: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Разновидностями международного терроризма являются транс­национальный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористи­ческих организаций в других государствах. Однако они осуществля­ются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений.

Второй проявляется в действиях международной организован­ной преступности, участники которой могут быть далеки от каких- либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

В соответствии с направленностью терроризм можно классифи­цировать также на: социальный, преследующий цель коренного или час­тичного изменения экономического или политического строя собствен­ной страны;националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, свя­занный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.

Современный терроризм представляет не только угрозу безо­пасности отдельных политических или общественных деятелей, орга­низаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью ут­верждать, что он представляет смертельную опасность для всего чело­вечества. Известными фактами являются попытки отравления водо­проводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.

Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы пред­ставляется необходимым совершенствование национального уголов­ного законодательства, ужесточение санкций по отношению к госу­дарствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терро­ризмом.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ, ПОРОЖДАЮЩИЕ ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ

Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно- правовой системы. В таком обществе появляются различные оппози­ционные группы, политические, социальные, национальные, религи­озные, для которых становится сомнительной законность существую­щей власти. Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переход­ные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей различных групп общества. Утрата людьми уверенности в своем на­стоящем и будущем, разрушение всех видов идеалов бывшего совет­ского общества, царящего везде атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобре­тает масштабы национального бедствия.

Резко растет масштаб незаконного оборота в России различ­ных видов оружия, что является важнейшей предпосылкой увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасно­сти.

Весьма негативными причинами являются и социальные проти­воречия, присущие современной российской действительности. Это:

1) противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Замедлился процесс форми­рования среднего слоя, который создает основу социальной стабильно­сти, увеличилось число люмпенов, пополняющих криминальные груп­пы различного толка. Затем последовали отток активной части населе­ния из приоритетных сфер жизнедеятельности (производства, науки, образования), возрастание социальной вражды и агрессивности, обваль­ный рост преступности, прежде всего тех видов преступлений, которые связаны с насилием против личности;

2) противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных, региональных и иных конфликтов;

3) противоречия, обусловленные разрушением сложившейся и от­сутствием новой эффективной системы социальных гарантий жизни на­селения. При этом сказывается действие таких факторов, как рост со­циальной неудовлетворенности, формирование в связи с этим настро­ений социальной отчужденности, усиление иждивенчества со стороны значительной части общества, постепенное втягивание определенной части населения в криминальные отношения; в связи с материальной и финансовой неустроенностью, бытовыми сложностями для военно­служащих, массовыми увольнениями из вооруженных сил и органов внутренних дел, разведки и контрразведки формируется отрицательный социальный потенциал в среде военнослужащих и, как следствие, — падение престижа армии, органов внутренних дел, рост преступности среди военнослужащих, переход в криминальные структуры многих профессионалов из Минобороны России, МВД России, ФСБ России.

Все вышеперечисленные противоречия привели к таким небла­гоприятным последствиям, как:

· формирование очагов социальной напряженности и проти­воборства, способных легко перейти в стадию открытого конфликта с активным применением форм насилия, в том числе и террора;

· снижение эффективности деятельности правоохранительных органов и возрастание угрозы безопасности личности и иму­щества;

· утрата государством контроля над экономическими и финан­совыми ресурсами страны, оборотом оружия; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект («Хесболлах», «Братья-мусульмане» и пр.);

· обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма;

· усиление влияния лидеров организованной преступности на развитие и обострение процессов противоборства, деста­билизации общества. Очевидным является тот факт, что ор­ганизованная преступность уже провела и проводит своих представителей в органы исполнительной и законодательной власти в различных регионах страны;

· усиление миграции населения, нарастание волны беженцев, что влечет за собой тяжелые экономические и социальные последствия и создает новые очаги напряженности в раз­личных регионах, местах поселения беженцев. Лишенные социальной и материальной основы жизни, они становятся одной из наиболее опасных социальных групп пополнения криминальных группировок, входят в наиболее организо­ванные и жестокие преступные группировки, построенные на этнической основе;

· отсутствие контроля за распространением способов терро­ристической деятельности через информационные сети, публикация пособий по изготовлению взрывчатых веществ, организации взрывов. Совершенствование информационных технологий расширяет возможности пропаганды идей тер­роризма, распространения современных технологических приемов организации и проведения террористических ак­ций. Например, террористические структуры широко ис­пользуют возможности глобальной информационной ком­пьютерной сети Internet, в которой имеют свои страницы перуанские террористы из «Сендеро Луминосо» и «Тупака Амару», боевики афганского движения «Талибан», грузин­ские националисты из труппы «За свободную Грузию» и многие другие террористические организации.

Рассмотренные предпосылки и причины терроризма, конечно, не дают полной картины этого сложного феномена. Имеется много частных, индивидуальных причин и мотивов обращения к терро­ристической деятельности, например, личные обиды, зависть, ущерб­ность, садистские наклонности, эмоциональные аффекты и т.д.

Основные принципы борьбы с терроризмом (ст. 2 Федерального закона от 25.07.98 № ІЗО-ФЗ «О борьбе с терроризмом»):

♦ законность;

♦ приоритет мер предупреждения терроризма;

♦ неотвратимость наказания за осуществление террористиче­ской деятельности;

♦ сочетание гласных и негласных методов борьбы с террориз­мом;

♦ комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

♦ приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в ре­зультате террористической акции;

♦ минимальные уступки террористу;

♦ единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средст­вами при проведении контртеррористических операций;

♦ минимальная огласка технических приемов и тактики про­ведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

Рассмотренные принципы дадут положительные результаты в том случае, когда будут решены радикальным образом социальные, экономические, национальные, управленческие и другие проблемы и противоречия, приведшие к неблагоприятным последствиям.

Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема международно­го характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необхо­димо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стра­тегия борьбы с терроризмом.

Изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Особенно в современной обстановке, которая характеризуется нарастанием эко­номического кризиса, ослаблением правопорядка и ростом преступно­сти. Даже в обстановке относительной политической стабильности исключить эксцессы терроризма весьма не просто. Объясняется это как живучестью террористической психологии отдельных социальных слоев, не нашедших своего места в социальной структуре общества, так и умением террористических лидеров реагировать и использовать в своих интересах неудовлетворенность простых людей сложившейся социально-экономической обстановкой.

Одним из важнейших направлений деятельности глав госу­дарств должно стать совместное взаимодействие по предупреждению, локализации и превращению региональных всплесков экстремизма, так как отдельные конфликты, вызванные террористами, могут стать причиной дестабилизации в других государствах.

Трагические результаты терроризма, которые характеризуют это явление нынешней политики, должны послужить важным предосте­режением всем политическим силам о том, что попытки решить поли­тико-экономические и иные проблемы с помощью насилия не способ­ствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугубле­нию и нарастанию противоречий в обществе.

Общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распро­страняться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терро­ризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.

Главные направления предупреждения терроризма должны включать:

1) прогнозирование террористической активности с определе­нием ее возможных субъектов;

2) воздействие на основные явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;

3) пресечение совершающихся террористических актов в отно­шении государственных и общественных деятелей, задержа­ние виновных и предание их суду, причем крайне важно на­казание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической дея­тельности;

4) предупреждение и пресечение сходных с терроризмом пре­ступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);

5) сотрудничество международных организаций в предупреж­дении и пресечении террористической деятельности.

В качестве заключения по данному вопросу следует заметить, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и соци­ального, и правового характера. Это долговременная программа, реа­лизация которой зависит от многих факторов. Но и ни для кого не сек­рет, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня.