Специальные принципы международной безопасности и проблема разоружения в современном международном праве
Право международной безопасности - это совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, направленных на поддержание мира и международной безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, продовольственной, экологической, информационной безопасности государств и стабильности международных отношений.
Юридическую основу права международной безопасности составляют такие принципы как:
1) Основные принципы МП:
- неприменение силы или угрозы силой;
- мирное разрешение международных споров;
- невмешательство во внутренние дела;
- разоружение;
- сотрудничество государств.
2) Специальные принципы права международной безопасности:
- равная безопасность;
- ненанесение ущерба;
- равенство и одинаковая безопасность;
Разоружение - комплекс мер, направленных на прекращение наращивания материальных средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию. Общая международно-правовая основа разоружения содержится в п.1 ст.11 Устава ООН.
Отечественная доктрина так трактует нормативное содержание принципа разоружения: строго и неуклонно соблюдать действующие договоры о разоружении, участвовать в мероприятиях, предусмотренных договорами, направленными на ограничение гонки вооружений и разоружение; добиваться создания новых норм, заключения договоров, направленных на разоружение, вплоть до договора о всеобъемлющем и полном разоружении под строгим международным контролем.
Основными источниками норм в области разоружения являются международные договоры: универсальные (например, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.); региональные (Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г.); двусторонние (Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.). Договоры можно также классифицировать по целям и объектам.
Международное право не содержит нормы, прямо обязывающей государства разоружаться. Суть основного обязательства в данной области заключается в том, чтобы “в духе доброй воли вести переговоры... о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем” (ст.VI Договора о нераспространении ядерного оружия).
К настоящему времени сложился и действует свод норм, определяющих частичные меры по разоружению: запрещение и ликвидация отдельных видов оружия, запрещение их производства, накопления, развертывания и применения, ограничение некоторых видов вооружений в количественном и качественном отношении, сужение возможности качественного совершенствования оружия, сокращение сферы или районов размещения различных видов вооружений
47. Обстоятельства, обуславливающие сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера регламентируется главным образом многосторонними соглашениями (конвенциями), каждое из которых посвящено отдельному преступлению. В конвенциях, как правило, содержится: а) нормативное определение состава преступления; б) обязательство государства-участника закрепить норму конвенции в национальном законодательстве (имплементировать); в) обязательство государств-участников распространить свою юрисдикцию на соответствующие преступления.
Сотрудничество осуществляется в целях: согласования квалификации международных преступлений. В международных договорах регулируются вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, передачи осужденных для отбывания наказания в страны их гражданства, обеспечение неотвратимости наказания, защиты прав своих граждан при уголовном преследовании их в другом государстве, обмен оперативной и правовой информацией, проведение совместных профилактических мероприятий, координация усилий и мер по предотвращению и пресечению преступлений.
В настоящее время в России отмечается значительный рост преступности, в том числе с «иностранным» элементом: существенно выросло количество преступлений иностранцев, когда виновные после преступления скрываются за рубежом, в свою очередь, граждане РФ, разыскиваемые иностранными государствами, нередко пытаются избежать ответственности на российской территории. Российская Федерация активно сотрудничает с иностранными государствами в борьбе с преступностью.
48. Классификация и анализ уголовных преступлений международного характера
Уголовные преступления международного характера (УПМХ) посягают не только на национальный правопорядок, но и затрагивают интересы международного сообщества и подрывают основы сотрудничества государств. По своей юридической природе они могут быть названы общеуголовными преступлениями с иностранным элементом.
Ответственность за МУП чаще всего несут физ.лица. в 1998 г. на конференции в Риме были разработан проект создания международного уголовного суда и его устав. Устав вступил в силу 1 июля 2002 г. (ратифицировали 60 государств).
Классификация УПМХ от степени общественной опасности объекта посягательства:
1)преступления против стабильности международных отношений
2)преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государства
3)преступления, посягающие на личные права человека
4)преступления, совершаемые в открытом море
5)военные преступления международного характера
В соответствии уставом военного трибунала 1945 г. преступления делятся:
1)преступления против мира
2)военные преступления
3)преступления против человечности
49. Роль международных организаций и конференций в борьбе с преступностью.
В 1923 г. была создана международная организация уголовной полиции - ИНТЕРПОЛ, целью которой является оказание содействия полицейским властям государств в борьбе с преступностью, внешний устав Интерпола утвержден в 1956 г. СССР присоединилась к Интерполу с 1990 г.
Интерпол состоит из: Генеральной Ассамблеи из представителей )лицейских властей государств-участников; Исполнительного комитета, который избирается ассамблеей; Генерального секретариата. Штаб-квартира расположена в Лионе. Осуществляет боту путем учреждения в государствах - участниках Национальных игральных бюро. Целями Интерпола являются:
-обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках национального законодательства и в духе всеобщей декларации прав человека
- создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.
Интерпол осуществляет свою деятельность на основе принципов вмешательства во внутренние дела государств, уважения законодательства государств и МП, недопустимости вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.
Интерпол прежде всего осуществляет преследование по уголовным преступлениям. Политические преступления, преступления против мира, человечности и военные преступления не являются предметом его интересов.
Основными направлениями деятельности Интерпола являются:
- обеспечение взаимодействия органов внутренних дел государств борьбе с преступностью;
-собирание и систематизация уголовно-розыскной иной криминалистической информации;
- участие в международном розыске;
- информирование национальных полицейских;
- борьба с преступлениями против личности и собственности;
-борьба с организованной преступностью и терроризмом;
-борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, драгоценных металлов и камней;
- борьба с торговлей людьми, проституцией;
- борьба с преступлениями сексуального характера и в отношении несовершеннолетних;
-борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
-борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой деятельности.
50. Интерпол: цели, главные органы и основные направления деятельности.
Интерпо́л (Interpol — сокращённое название (с 1956 года) Международной организации уголовной полиции международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью.Интерпол не осуществляет никаких вмешательств в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 Устава).
Целями Интерпола являются:
а) обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках внутреннего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;
б) создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной (в отличие от политической) преступности и борьбе с ней.
При этом подчеркивается, что речь идет прежде всего о международной преступности. Здесь мы сталкиваемся со специфическим понятием международного преступления. Оно не включает такие преступления, как преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Речь идет лишь об общеуголовных преступлениях, включая и некоторые конвенционные.
Принципами Интерпола являются уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.
Главными органами являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и Генеральный секретариат. В своей деятельности Интерпол опирается на Национальные центральные бюро (НЦБ), создаваемые в участвующих странах.
Интерпол собирает и систематизирует уголовно-розыскную и иную криминалистическую информацию; участвует в международном розыске; снабжает информацией национальные полицейские службы. Основные направления деятельности:
- борьба с преступлениями против личности и собственности;
- борьба с организованной преступностью и терроризмом;
- борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями;
- борьба с торговлей людьми, проституцией;
- борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних;
- борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
- борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.
Информационная деятельность Интерпола включает рассылку розыскных карт, содержащих установочные данные, описывающих внешность, содержащих фотографии, отпечатки пальцев лиц, находящихся в розыске. Рассылаются также карты-уведомления, содержащие сведения о международных преступниках, а также карты на лиц, пропавших без вести, и карты на неопознанный труп, карты похищенной собственности. Рассылается информация о новых и вызывающих особый интерес способах совершения преступлений.
НЦБ помимо связей с Генеральным секретариатом Интерпола поддерживают связи с НЦБ других стран, а также с различными учреждениями своей страны.