Семинар 10. Федеральное Собрание Российской Федерации

Законодательный процесс в Федеральном Собрании

План занятия

1. Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей.

2. Порядок формирования законодательных органов власти.

3. Роспуск Государственной Думы.

4. Структура палат Федерального Собрания: политическая и организационная.

5. Внутренняя организация палат Федерального Собрания.

6. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

7. Компетенция Федерального Собрания.

8. Акты палат Федерального Собрания.

9. Понятие, стадии федерального законодательного процесса.

10. Президент РФ в законотворческом процессе. Порядок обнародования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Нормативно-правовые акты

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации от 23 марта 1995 г.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании ч.3 ст.103, чч. 2,5 ст.105, ч.3 ст.107, ч.2 ст. 108, ч. 3 ст. 117, ч.2 ст.135 Конституции Российской Федерации от 12 апреля 1995 г.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании статьи 107 Конституции Российской Федерации от 22 апреля 1996 г.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» от 6 апреля 1998 г.

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 14 апреля 1994 г. с изм. и доп.

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. с изм. и доп.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Принят Постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. с изм. и доп.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Принят Постановлением Совета Федерации от 30 января 2002 г. с изм. и доп.

О порядке избрания и назначения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области: Закон Нижегородской области от 13 ноября 2001 г. с изм. и доп.

Литература

Основная

Парламентское право России: учебник / Под общ.ред.О.Н.Буланова. М., 2006*.

Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 томах/ Учебный курс/С.А. Авакьян – 2-е изд.,пер.и доп., М.:Юрист, 2007*.

Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник/ Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин, 3-е изд, перераб. И доп., М.:Юрист, 2004*.

Конституционное право Российской Федерации. Учебные материалы/ Под общ. Ред. Г.А.Жилина /Составитель В.В.Калинин. М., 2002*.

Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник / В.Е.Чиркин – 4-е изд., пер. и доп.М.: Юрист, 2006*.

Нудненко Л.А. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (постатейный)/ Л.А.Нудненко. М., 2012*.

Дополнительная

Закон: создание и толкование. М.,1998.

Керимов Д.А. Законодательная техника. М.,1997.

Его же. Культура и техника законотворчества. М.,1991.

Нашиц А. Правотворчество: теория и законодательная техника. М.,1974.

Очерки парламентского права. М.,1993.

Тихомиров Ю.А. Действие закона. М.,1992.

Его же. Теория закона. М.,1982.

Язык закона. М.,1990.

Статьи

Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы совершенствования организации и деятельности // Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 2002. №2.

Бессарабов В. Парламент и законотворчество // Законность. 1999. № 4.

Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. № 1.

Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития//Журнал российского права. 2000. № 3.

Как готовить законы // Журнал российского права. 1998. №№ 4-5.

Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура//Правоведение. 2001. № 1.

Комарова В.В. Динамика процесса формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации//Право и политика. 2002. № 9.

Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе (Статья I ) // Государство и право. 1998. № 9.

Его же. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе (Статья II) // Государство и право. 1998. № 10.

Его же. Проблемы «финансовоемких» законопроектов в законодательной процедуре (Статья III) // Государство и право. 1998. № 11.

Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право.1997. № 3.

Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах // Полис. 1997. № 3.

Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов // Государство и право. 1995. № 12.

Его же. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9.

Локтионов А.С. Конституционно-правовые принципы взаимодействия Президента Российской Федерации и Федерального Собрания//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 2.

Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти//Журнал российского права. 2003. № 1.

Нудненко Л.А. Правовое регулирование депутатских запросов в законодательных органах государственной власти Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2.

Окуньков Л.А. Отклонение федеральных законов главой государства // Право и экономика. 1998. № 9-10.

Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт//Журнал российского права. 2003. № 4.

Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования//Журнал российского права. 2002. № 4.

Савельева Е.М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности в России на федеральном уровне//Государство и право. 2001. № 9.

Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4.