Глава 1 теория конституционного права как науки 3 страница

3. Понятие и свойства Конституции РФ

Понятие	Термин «конституция» происходит от латинского «constitutio» (установление, построение). Традиционно этим термином определяется Основной Закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы органи­зации и деятельности органов власти и управления, ос­новные права и обязанности граждан. Конституция – это фундамент законодательства, регу­лирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством. Она нужна для того, чтобы законы не противоречили друг другу и не нарушали права и сво­боды граждан
Свойства	легитимность	законный путь принятия
стабильность	незыблемость ее предписаний, сохра­нение высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию по­литических сил, меняющихся у власти
реальность	исполнимость и гарантированность ее предписаний в условиях режима за­конности и правопорядка
верховенство	акт наивысшей юридической силы по сравнению с другими законами
политический документ	является общественным компромис­сом, в котором согласованы политиче­ские интересы, представленные раз­личными политическими силами. Их интересы отражены в конституции в той мере, в какой их удалось отстоять и согласовать с другими политически­ми силами
идеологиче­ский документ	выражает определенное мировоззре­ние, декларирует важнейшие ценно­сти: права человека, демократические институты и др.

4. Функции Конституции РФ

Понятие	Под функциями Конституции РФ понимаются основные на­правления воздействия конституции на общественные отно­шения, служат лучшему пониманию сущности и социального предназначения конституции, показывают эффективность конституционного регулирования в процессе общественного развития, специфику реализации конституционных норм, принципов и институтов
Виды функций[26]	юридическая	будучи законом, является важнейшим источником права, нормы которого обладают высшей юридической си­лой и лежат в основе всей системы правового регулирования
политическая	политический процесс, в котором участвуют все политические силы, осуществляется на основе правил, ус­тановленных конституцией
учредительная	признание и юридическое оформле­ние важнейших институтов общества, их узаконивание и придание им госу­дарственно-правовой формы, а также указание на то, что конституция появ­ляется вследствие коренных измене­ний в жизни общества и выступает политической и правовой основой его дальнейшего развития
системообразующая	взаимосвязь между такими составны­ми частями конституции, как отрасли права, создавая условия для сбаланси­рованного и непротиворечивого ее раз­вития. Благодаря этой функции сама динамика правовой системы становит­ся относительно прогнозируемой
охранительная	характеризует конституцию с точки зрения направленности ее норм на за­щиту основ конституционного строя и присущих обществу и государству ин­ститутов, а кроме того, указывает на механизм ее самообеспечения и само­защиты
идеологическая (мировоззренческая)	выступает средством идеологического воздействия. Конституция играет боль­шую воспитательную роль, устанавли­вая основы взаимоотношений государ­ства и человека, государства и общест­ва, основанные на их взаимной ответственности

5. Подходы к пониманию сущности Конституции РФ

Понятие	Сущность Конституции РФ – это ее социально-политическое содержание
Подходы	либерально-де­мократический	сформировался в конце XVIII в. В основе этого подхода лежит доктрина обществен­ного договора, примененная к конституци­онно-правовой сфере. В соответствии с ним конституция рассматривается как ре­зультат общественного согласия, компро­мисса между различными социальными слоями и политическими силами по поводу фундаментальных принципов организации общества и государства, взаимоотношений личности и государства
марксист­ско-ленинский	получил развитие во второй половине XIX – начале XX в. Данный подход сфор­мировался из идей и взглядов, высказанных К. Марксом, Ф. Энгельсом и В.И. Лениным. Конституция рассматривалась как итог классовой борьбы, которая признавалась доминирующим двигателем исторического прогресса. В конституции воплощается воля экономически господствующего класса, одержавшего политическую победу над дру­гими классами и более мелкими социальны­ми группами. Поэтому конституция может отражать интересы только победившего в политической борьбе класса, и такому классу должны принадлежать средства производства
	теологический	получил развитие преимущественно во вто­рой половине XX века в странах Востока. Данный подход представляет собой опреде­ленное сочетание идей светского и божест­венного права. Представление о конститу­ции в этих странах ассоциируется со сво­дом божественных правил, по которым необходимо жить обществу. Конституция не должна противоречить важнейшему ис­точнику мусульманского права Корану. Со­гласие в политической борьбе достигается через верность исповеданию единой рели­гии ислама[27]. Поэтому не конституция играет роль выс­шего закона, а исламские ценности, укоре­нившиеся в массовом сознании

6. Структура Конституции РФ

Понятие	Структура конституции – это принятый в конституции порядок, посредством которого устанавливаются опреде­ленная система группировки однородных конституцион­ных норм в разделы, главы и последовательность их рас­положения
Преамбула	Это важная часть конституции, в которой указываются це­ли ее принятия, задачи, принципы, заложенные в нее. Преамбула не обладает юридической силой, однако имеет большое политическое и идеологическое значение. Преамбула Конституции РФ подчеркивает, что она явля­ется органической частью текста Конституции РФ: без нее было бы труднее понимать смысл Конституции РФ и реализовывать ее положения должным образом
Раздел первый	Глава 1. Основы конституци­онного строя	Ст. 1-16	народовластие, суверенитет, признание прав и свобод че­ловека и гражданина высшей ценностью, права националь­ных меньшинств и т.п.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина	Ст. 17-64	признание и гарантирование прав и свобод человека и гра­жданина
Глава 3. Федератив­ное устройство	Ст. 65-79	предметы ведения Федерации и совместного ведения Феде­рации и ее субъектов, терри­тория, денежная единица, система органов государст­венной власти
Глава 4. Президент Российской Федерации	Ст. 80-93	порядок вступления в долж­ность, полномочия, порядок прекращения исполнения полномочий и отрешения от должности
Глава 5. Федеральное Собрание	Ст. 94 109	порядок избрания депутатов Государственной Думы, на­значения членов Совета Фе­дерации, предметы ведения Государственной Думы и Со­вета Федерации
Раздел первый	Глава 6. Правительст­во Россий­ской Федера­ции	Ст. 110-117	порядок назначения Предсе­дателя Правительства РФ, формирования его состава, функции
Глава 7. Судебная власть	Ст. 118-129	конституционное, граждан­ское, административное и уголовное судопроизводство, порядок назначения и пол­номочия судей, принципы судебного разбирательства дел, финансирование судов
Глава 8. Местное са­моуправле­ние	Ст. 130-133	порядок формирования и функционирования органов местного самоуправления
Глава 9. Конституци­онные по­правки и пересмотр Конституции	Ст. 134-137	предложения о поправках и пересмотре Конституции
Раздел второй	Заключительные и переходные положения	носит временный характер и направлен на регулирова­ние переходного периода в российском законодатель­стве, связанного с приняти­ем новой Конституции РФ. В нем определяется порядок вступления в силу Конститу­ции РФ, действие актов СССР и РСФСР, полномо­чия органов государственной власти, сформированных до принятия Конституции РФ1

7. Черты Конституции РФ

Основные черты	характеризуют конституцию как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отношения. Являясь концентрированным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое воплощение в ее характерных чертах
1. Адекватный характер складывающихся в обществе общественных отношений	Конституция РФ отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. В ней нашло воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местного самоуправления и т.д.
2. Наличие основополагающих положений	содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства
3. Прямое действие	нормы Конституции РФ не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения. Например, не требует никакого дополнительного разъяснения или дополнения норма Конституции РФ о том, что Президент РФ вносит законопроекты в Государственную Думу РФ (п. «г» ст. 84). Прямое действие, закрепленное в ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, наиболее важно для защиты прав и свобод граждан
4. Незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина	Конституция РФ провозглашает: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». В Конституции РФ закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ст. 17)
5. Особый субъект	многонациональный народ России
6. Учредительный, первичный характер конституциональных установлений	конституционные установления являются первичными и выступают в качестве первоосновы для текущего законодательства, регулируя базовые, основополагающие общественные отношения в различных областях жизни общества
7. Всеохватывающий характер конституционной регламентации	общественные отношения, которые она регулирует и закрепляет
8. Особые юридические свойства	верховенство, высшая юридическая сила, особый порядок ее принятия и пересмотра, внесения в нее поправок, особая охрана

8. Юридические свойства Конституции РФ

Сущностные	1. Представляет собой норматив­но-правовой акт	Как и всякий подобный акт, она обладает его характеристиками. Это, прежде всего содержащиеся в ней нормы права, кото­рые носят общеобязательный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт, конституция характеризуется не кон­кретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечивается принудительной силой государства
2. Базируется на государственной воле общества	Именно указанной воле она обязана своим возникновением и существованием. Об этом свидетельствуют результаты всена­родного голосования по ее проекту, состо­явшегося 12 декабря 1993 г. Поэтому Кон­ституцию РФ можно рассматривать как правовую форму выражения и закрепле­ния общеобязательной воли многонацио­нального народа Российской Федерации
Функциональные	1. Обладает юридическим верховенством	Это означает, что ей присуща высшая юридическая сила по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам, вклю­чая и законы. Все они должны соответст­вовать Конституции РФ. Никакой акт не должен изменять или отменять положения Конституции РФ, за исключением актов, принятых в порядке, предусмотренном са­мой Конституцией РФ. Верховенство Кон­ституции РФ закрепляется в ст. 4 Основ­ного закона РФ
2. Является базой текущего законодательст­ва, служит источником его норм	Текущее законодательство конкретизирует основополагающие положения Конститу­ции РФ в соответствующей сфере правовой жизни общества. Оно детализирует консти­туционные нормы в рамках их специфиче­ского содержания
3. Действие на всей территории России	Наличие такого положения в Конституции РФ связано с федеративным характером нашего государства и означает, что ни од­на часть территории России не может быть изъята из-под действия Конституции РФ и ни один акт, в том числе принятый в субъ­екте Федерации, не может противоречить Конституции РФ
Приоритетные	1. Особая правовая охрана	В литературе различаются охрана и защита конституции. Под охраной Конституции РФ понимается комплекс мер по устране­нию препятствий в реализации Конститу­ции РФ и предотвращению конституцион­ных нарушений. Защита Конституции РФ заключается в устранении конкретных на­рушений конституционных норм. То есть охрана Конституции РФ направлена на предупреждение конституционных право­нарушений, а защита Конституции РФ на­чинается лишь при совершении конститу­ционного правонарушения. В охране Кон­ституции РФ задействована вся система органов государственной власти, осуществ­ляющих эту охрану в различных формах. Например, Президент РФ, являющийся га­рантом Конституции РФ и обязанный со­блюдать и защищать ее, вправе приоста­навливать действие актов органов испол­нительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Кон­ституции. Кроме того, охрана Конституции РФ осу­ществляется в порядке конституционного контроля, осуществляемого Конституци­онным Судом РФ, и в порядке конститу­ционного надзора, осуществляемого це­лым рядом органов, например, прокурату­рой РФ
2. Особый поря­док принятия	Конституция РФ была принята путем все­народного голосования – референдума
3. Особый поря­док изменения (пересмотр и поправки)	Положения гл. 1, 2 и 9 Конституции Рос­сии, т.е. «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и граж­данина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», могут быть пе­ресмотрены, если: а) предложение о пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы; б) Конституционное собрание, созванное для этой цели, разработает проект новой Конституции РФ; в) Конституционное собрание примет этот проект 2/3 голосов от общего числа его членов или вынесет на всенародное голосование, в котором за принятие новой Конституции должно проголосовать более половины избирателей, принявших участие в голосовании Поправки[28] к гл. с 3 по 8 Конституции Рос­сии, т.е. «Федеративное устройство», «Президент Российской Федерации», «Фе­деральное Собрание», «Правительство Рос­сийской Федерации», «Судебная власть», «Местное самоуправление», могут быть внесены в менее сложном порядке[29]. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституцион­ного закона, т.е. если: а) они одобрены большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации; б) они одобрены не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы; в) они одобрены органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации; г) принятые поправки подписаны Президентом РФ

9. Толкование Конституции РФ

Понятие	Толкование конституции – это даваемое управомоченным органом общеобязательное разъясне­ние содержащихся в ее тексте понятий, формулировок, норм
Способы толкова­ния[30]	филологи­ческий (граммати­ческий)	толкование правовых норм с точки зрения языка, на котором может быть изложена эта норма. Данный способ позволяет понять общепринятое литературное значение от­дельного слова, установить грамматическую и синтаксическую связи между словами в предложении, например, «достоинство личности» (ст. 21), «честь», «доброе имя» (ст. 23)
историче­ский	интерпретатор выясняет, в каких условиях и чем было вызвано появление консти­туционной нормы и соответствует ли она современным условиям. Этот способ тол­кования возникает также путем сопоставления нормы с ранее действующей или изучения подготовительных материалов, связанных с разработкой этой нормы
системати­ческий	речь идет о полном уяснении содержания некоторых конституционных норм в их связи с другими нормами права
юридиче­ский	используя этот способ, выясняют содержание правовой нормы и ее значение, на­пример, «правовое государство» (ст. 34), «референдум» (ст. 3) и т.д.
Виды толкования	по объему	расширительное или распространи­тельное	Интерпретатор придает более широкий смысл, чем тот, кото­рый вложил в нее законодатель. Например, ч. 2 ст. 15 обязыва­ет органы государственной власти, органы местного само­управления, должностных лиц, граждан и их объединения со­блюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Чтобы установить подлинный смысл указанных конституци­онных предписаний и обеспечить правильное применение их, слово «закон» следует понимать в более широком смысле – как «нормативный акт», «норму права»
адекватное или буквальное	Этот вид толкования имеет место в тех случаях, когда смысл и словесное содержание нормы права совпадают
ограничительное толкование	Правовая норма трактуется в более узком смысле, чем в том, который вкладывал в нее субъект правотворчества. Например, в ч. 3 ст. 97 говорится о том, что «...депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». Однако это не значит, что депутат может занимать административные должности в соответствующих учреждениях и общественных объединениях: ректором или проректором университета, оплачиваемым председателем союза композиторов и т.п. он быть не вправе. Весьма сомнительно его право занимать соответствующие должности даже на общественных началах, поскольку и в этом случае осуществляются властные функции. Но заведовать кафедрой, сектором, отделом НИИ, руководить факультетом депутат может, если оплата такого руководства представляет собой лишь процентную надбавку к оплате основной творческой деятельности. Но это не может не считаться работой по совместительству либо на других условиях частичной занятости. Депутат вправе получать гонорар за свою творческую деятельность, однако размер гонорара не должен превышать обычный
Виды толкования	по субъекту	официальное или легальное толкование (даваемое официальным государственным органом) – это юридический способ снятия существующей неопределенности	Нормативное толкование	толкование, которое распространяется на неограниченный круг адресатов правовой нормы и может быть использовано бесконечное число раз
казуальное толкование	вызвано определенным случаем и рассчитано на решение именно данного дела
неофициальное толкование (не имеет обязательной юридической силы, однако оно существенно как фактор, оказывающий значительное влияние на официальное толкование, а также на применение конституционных норм)	Доктринальное или догматическое толкование	это комментарии к Кон­ституции РФ, которые на­писаны учеными консти­туционистами
профессиональное толкование	даваемое сведущими в праве людьми, специали­стами
обыденное толкование	даваемое заурядными с точки зрения юридиче­ской грамотности людьми

10. Реализация Конституции РФ: понятие и формы

Понятие	Реализация[31] Конституции РФ – это процесс воплощения конституционных норм во всех сферах жизни общества, при этом участниками этого процесса выступают практически все социальные субъекты. Достижение содержащихся в ней целей рассчитано на длительный исторический период, требует консолидации (объединения) общественных сил
Формы реализации Конституции РФ	Соблюдение	наиболее всеобъемлющая форма реализации, охватывающая всю систему социальных субъектов и почти все конституционные нормы. Соблюдение – важнейшее требование, предъявляемое к осуществлению Конституции РФ. С помощью этой формы реализуются запрещающие нормы. По сути – это пассивное воздержание от соблюдения действий, запрещенных действием юридических норм. Например, ч. 4 ст. 3 – «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации...», ч. 5 ст. 13 – «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» и др.
Исполнение	противоположно соблюдению – это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юридических норм. Исполнение всегда предполагает более высокую степень активности субъектов права и ориентирует их на выполнение конституционных установлений, проведение в этих целях различного рода общесоциальных, экономических, политических и т.п. мероприятий. Исполнение заключается в обязательном совершении предусмотренных конституционными нормами действий, в выполнении государственно-властных требований независимо от личного отношения к ним субъектов права, например, ст. 57: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы...», ст. 58: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам», ст. 88: «Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе» и др.
Использование	представляет такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией РФ действия и осуществляют предоставленные им права. Эти действия могут иметь активный и пассивный характер, например, граждане по общему правилу сами решают вопрос об использовании либо неиспользовании своих прав и свобод. С помощью этой формы реализуются уполномочивающие[32] нормы
	Применение права	это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц. Например, издание Президентом РФ указа об образовании нового министерства побуждает Правительство РФ к правоприменительной деятельности по правовому и организационному оформлению деятельности такого министерства. Специфика применения конституционных норм проявляется в том, что оно производится по субъективному усмотрению правоприменителей. Это всегда деятельность, прямым назначением которой является реализация конституционных предписаний путем наделения одних участников отношений субъективными правами, возложения на других соответствующих обязанностей и разрешения вопросов о юридической ответственности. Такая деятельность имеет активный характер, характеризуется посредством издания индивидуально-конкретных актов, осуществляется в установленном порядке и опирается на специальный аппарат принуждения

11. Соотношение Конституции РФ и конституций и уставов субъектов
Федерации

Конституция РФ придает конституциям (уставам) субъектов РФ особое значение, выделяя их, и не отождествляет с обычными зако­нами (ч. 1,2 ст. 5, ч. 1,2 ст. 66, п. «а» ч. 1 ст. 72, п. «б» ч. 2 ст. 125). Это подчеркивается и тем, что Конституционный Суд РФ исключи­тельно на пленарном заседании разрешает дела о соответствии дан­ных конституций (уставов) Конституции РФ.
1. Принцип приоритета в регулировании общественных отношений в Конституции РФ	Россия в своей Конституции РФ либо регулиру­ет общественные отношения, либо отказывает­ся это делать и передает их регулирование субъ­ектам
2. Принцип верховенства федеральных актов	Конституция РФ и федеральные законы «имеют верховенство на всей территории Российской Федерации» (ч. 2 ст. 4 Конституции РФ)
3. Разграничение компетенции ме­жду РФ и субъек­тами (устанавли­вается в Конституции РФ посредством выделения трех групп вопро­сов – федерального ведения, совместного ведения и ведения субъек­тов РФ)	Сфера ведения Федерации	сфера исключительного веде­ния Федерации. Означает, что по закрытому перечню вопро­сов, перечисленных в ст. 71 Конституции РФ, Федерация принимает самостоятельные ре­шения, не согласуя их с ее субъ­ектами
Сфера совме­стного веде­ния Федера­ции и ее субъ­ектов	в отличие от сферы обществен­ных отношений, отнесенных к исключительному ведению Фе­дерации, предполагает, что РФ и ее субъекты реализуют свои полномочия с учетом воли и ин­тересов друг друга, с использо­ванием институтов, процедур, механизмов согласования своих действий, в том числе путем взаимного делегирования пол­номочий
Сфера совме­стного веде­ния Федера­ции и ее субъ­ектов (окончание)	Вся совокупность предметов со­вместного ведения закреплена в виде исчерпывающего (закрыто­го) перечня, которые представ­ляют собой сферы жизнедеятельности, государственно- пра­вовые институты, объекты совместного ведения и правово­го регулирования (ст. 72 Консти­туции РФ). Пределы их регулиро­вания, управления, контроля не­одинаково применительны к каждому конкретному предмету ведения
	Сфера ведения субъектов РФ	Это означает сочетание, согла­сование этих действий с кон­ституционными принципами и федеральными законами, что позволяет достичь той степени децентрализации власти и управ­ления, которая отражает интере­сы и Федерации, и ее субъектов, позволяет учитывать их конкрет­ные условия, потребности и воз­можности регулирования
Принцип суборди­нации[33] актов	по вопросам федерального ведения действуют только федеральные акты
	по вопросам совместного ведения действуют и акты РФ, и акты субъектов. Эти акты должны соответствовать федеральным законам в сферах совместного ведения. Федерация не должна вторгаться в те вопросы, которые отданы субъ­ектам в сфере совместного ведения и принадле­жат им в сферах собственного ведения
	по вопросам ведения субъектов РФ действуют лишь акты субъектов РФ

ГЛАВА 4 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

Основные понятия	права человека	неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догматах; возможности использования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов; пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов; способ защиты человечества от глобаль­ных угроз его существованию
конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина	неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях – в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие яд­ро правового статуса личности. Значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно их реализация необходима для претво­рения в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового
свобода	это возможность делать все, что не приносит вреда другому инди­виду. Свобода человека не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех – основа свободы
обязанности	установленные (закрепленные) требования, за неисполнение которых наступает ответствен­ность. Обязанности устанавли­ваются нормами всех без исклю­чения отраслей права, каждая отрасль – в сфере отношений, составляющих ее предмет
конституцион­ные обязанности человека и граж­данина	конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответст­венностью требования, которые предъявляются каждому челове­ку и гражданину и связаны с не­обходимостью его участия в обеспечении интересов общест­ва, государства, других граждан
Особенности прав человека	имеют естественный характер и возникают в ре­зультате самого факта рождения человека, имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, являются непосредственно действующими и признаются выс­шей социальной ценностью. Их содержание детер­минируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества
опосредствуют отношения личности с государством в целом, с международным сообществом
выступают необходимой частью права, определен­ной формой выражения его главного содержания
складываются объективно и не зависят от государ­ственного признания
зафиксированы не только в нормах внутригосудар­ственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и в нормах международного публичного права
механизм защиты прав человека охватывает средст­ва не только внутригосударственной, но и междуна­родной защиты
Особенности конституцион­ных прав человека	конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными отрас­лями права
основные права и свободы адресованы самому ши­рокому кругу субъектов. Они закрепляются за каж­дым человеком и гражданином либо за каждым гра­жданином
характерной чертой основных прав и свобод явля­ется их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого чело­века, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из воз­можности осуществления его всеми. Этим обуслов­ливается процесс расширения основных прав и сво­бод по мере создания соответствующих социаль­но-экономических предпосылок
основные права и свободы граждан РФ отличаются от других прав и свобод основанием возникнове­ния. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству РФ. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособ­ности и присущи всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи человека с государством, его статус как гражданина
основные права и свободы гражданина РФ не при­обретаются и не отчуждаются по его волеизъявле­нию. Они принадлежат ему в силу гражданства, не­отделимы от его правового статуса и могут быть ут­рачены только вместе с утратой гражданства
основные права и свободы характеризуются особым механизмом реализации. Все другие права и свобо­ды могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпо­сылки любого правоотношения в конкретной сфе­ре, постоянного, неотъемлемого права каждого уча­стника правоотношения
специфической чертой основных прав и свобод яв­ляется особая юридическая форма их закрепления. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, – в Консти­туции РФ
Признаки кон­ституционных обязанностей	служат охране, защите и развитию важнейших со­циальных ценностей
способствуют реализации как личных, так и обще­ственных интересов
имеют высшую юридическую силу