Новое мышление в международных делах

Придя к власти, горбачевская администрация подтвердила традиционные приоритеты СССР в сфере внешней политики.

Кон. 1987 – нач. 1988 гг. – внесение принципиальных корректив в приоритеты внешней политики СССР в духе провозглашенного к тому времени М.С. Горбачевым «нового политического мышления».

Поворот в советской дипломатии диктовался насущной потребностью придать свежий импульс внешней политике СССР, зашедшей по многим серьезным позициям в тупик (реальная опасность очередного и вконец разорительного для страны витка «холодной войны», бремя безвозмездной «интернациональной помощи» всякого рода революционным и антиимпериалистическим силам, бесперспективная война в Афганистане и др.).

Основные принципы нового политического мышления:

1. Отказ от фундаментального вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым;

2. Объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов;

3. Отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, идеологическими).

Центральный стержень советской внешней политики – советско-американские отношения (характерная черта нового этапа советской дипломатии – ежегодные встречи М.С. Горбачева с президентами США Р. Рейганом, а затем Дж. Бушем).

8 декабря 1987 г. (Вашингтон) – заключение между СССР и США Договора об уничтожении ракет средней и меньшей дальности (РСМД).

Новые внешнеполитические подходы СССР позитивно проявили себя в деле ликвидации ряда очагов международной напряженности, локальных вооруженных конфликтов.

Май 1988 – февраль 1989 гг. – осуществление вывода советских войск из Афганистана (после этого II Съезд народных депутатов СССР признал «необъявленную войну» против соседней, прежде дружественной страны, грубой политической ошибкой).

Горбачевская дипломатия приложила много усилий к прекращению гражданской войны в Анголе, Камбодже и Никарагуа, образованию там коалиционных правительств из представителей противоборствующих сторон, к преодолению путем серьезных политических реформ режима апартеида в Южно-Африканской Республике, поиску справедливого решения палестинской проблемы, долгое время омрачавшей отношения Израиля и арабских государств.

15 – 18 мая 1989 г. – визит М.С. Горбачева в Китай и подписание между странами серии важных соглашений о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве (для этого Пекин выдвинул условие – вывод советских воинских контингентов из Афганистана и Монголии, а вьетнамских – из Камбоджи; их выполнение Москвой).

СССР начал заявлять о приверженности принципам коллективной безопасности и уважения суверенного права народов на выбор пути развития и не препятствовал мирным («бархатным») революциям 1989 – 1990-х гг. в странах Восточной Европы.

8 ноября 1989 г. – падение Берлинской стены и открытие Бранденбургских ворот.

Нашел свое окончательное решение и «германский вопрос».

10 февраля 1990 г. (Москва) – встреча М.С. Горбачева с канцлером ФРГ Г. Колем (заявление Горбачева, что «канцлер может взять дело объединения Германии в свои собственные руки»).

10 октября 1990 г. – проведение в Германии референдума об объединении (ликвидация ГДР – бывшего верного советского союзника).

Одновременно продвинулись вперед многолетние переговоры по снижению уровня обычных вооружений.

19 ноября 1990 г. (Париж) – подписание соглашения о значительном сокращении обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ) полномочными представителями 16 государств-участников НАТО (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Турция и Франция) и 6 государств-участников Организации Варшавского договора (ОВД) (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия); вступил в силу 9 ноября 1992 г.

Дополнительно СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности собственных Вооруженных сил на 500 тыс. человек.

Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и вошел в русло внешней политики стран НАТО. Ухудшение экономического положения Советского Союза, заметно обострившееся из-за обвального снижения поставок по линии бывшего СЭВ, побудило горбачевскую администрацию обратиться в 1990 – 1991 гг. за финансовой и материальной поддержкой к ведущим державам мира, так называемой «семерке» (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония). В эти годы Запад оказал СССР гуманитарную помощь продовольствием и медикаментами (правда, она в основном осела в номенклатурных кругах или прилипла к рукам дельцов коррумпированной торговой сети). Серьезной же финансовой помощи не последовало, хотя «семерка» и Международный валютный фонд обещали ее М.С. Горбачеву. Они все больше склонялись к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм, и все меньше верили в политическую дееспособность Президента СССР.

Успешное развитие отношений с капиталистическими странами затронуло и Японию.

16 – 19 апреля 1991 г. – визит М.С. Горбачева в Токио (советская делегация проявила готовность оживить двусторонние связи и официально признала существование территориального вопроса – о государственной принадлежности четырех островов Южно-Курильской гряды).

Этот же год явился переломным в отношениях СССР со своими партнерами по социалистическому содружеству. Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли и практически все новые правительства стран Центральной и Восточной Европы. Они выразили полную готовность вступить в НАТО и Европейский союз. Начался форсированный (и социально не обеспеченный) вывод войск с советских баз в Центральной и Восточной Европе. На опасения лидеров соцстран, что решения, диктуемые новым политическим мышлением, могут повлечь за собой дестабилизацию там общественно-политической обстановки, горбачевская администрация ответила экономическим давлением, переведя хозяйственные взаиморасчеты с союзниками на свободно конвертируемую валюту. Это обострило отношения между странами-членами СЭВ и подтолкнуло к быстрому развалу не только их экономического, но и военно-политического союза.

5 января 1991 г. (Москва) – заседание исполнительного комитета СЭВ и принятие решения о его преобразовании в Организацию международного экономического сотрудничества.

28 июня 1991 г. (Будапешт) – 46 заседание сессии Совета и подписание странами-членами СЭВ (Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) Протокола о расформировании организации.

30 июня 1991 г. – последнее заседание глав государств и правительств социалистического лагеря, подписавших окончательный документ о роспуске ОВД.

30 – 31 июля 1991 г. (Москва) – подписание между СССР и США Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (соглашение об ОСНВ-1); вступил в силу 5 декабря 1994 г.

Это событие продолжило тенденцию к сокращению ядерного оружия в мире – правда, в немалой степени за счет ракетного потенциала СССР. Через несколько месяцев стороны обменялись новыми инициативами в области разоружения.

Крушение Советского Союза вывело США в разряд единственной сверхдержавы мира.

Таким образом, прекращение «холодной войны» вместе с разрушением Берлинской стены и ликвидацией Организации Варшавского Договора не привели к желаемому всеобъемлющему миру на основе «нового политического мышления». Военно-политический блок НАТО, созданный для войны с СССР, не только не был распущен, но еще более укрепился.