Внутренняя и внешняя политика франции в конце 3 страница
В своей административной политике Генрих IV опирался на Малый государственный совет, состоящий из 3-6 человек, и ни разу не собирал Генеральные штаты. В политической жизни Франции в правление Генриха IV усилились две черты, типичные для французского абсолютизма: централизация и бюрократизм. С одной стороны, чиновники госаппарата по закону 1604 года добились наследственных прав на государственные должности, с другой же, Генрих IV стал чаще, чем его предшественники, посылать на места специальных чиновников-интендантов для управления провинциями. Главной сферой их полномочий были финансы, но фактически под их контроль была поставлена вся провинциальная жизнь. Правление Генриха называют «мирным». И действительно серьезные потрясения начались после его смерти. Он же умел «где лестью, где подкупом снижать гнев своих подданных».
В 1610 году Генрих IV был убит фанатиком-католиком Равальяком. Его сыну Людовику было всего 9 лет. С 1610 по 1624 год регентшей при малолетнем короле была его мать Мария Медичи. За 14 лет многое было утеряло: начались малые гражданские войны (1614-1629); дворянство фрондировало, требуя пенсий, подарков, синекур. Третье сословие хотело участвовать в политической жизни государства. В 1614 году были созваны Генеральные штаты и, хотя они ни к чему не привели, однако показали, что произошло размежевание сил старого феодального дворянства и буржуазии. В начале 20-х годов XVII века страну сотрясали и крестьянские восстания. Казалось, вновь наступает кризис абсолютизма. Но приход к власти кардинала Ришелье оставлял французам надежду.
Кто же такой Арман Жан дю Плесси, кардинал и герцог Ришелье (1586-1642)? Будущий первый министр родился в дворянской семье, в 23 года стал епископом города Люсон в Пуату, принимал участие в Генеральных Штатах 1614 года. Его речь там произвела впечатление, хотя по свидетельству Таллемана де Рео, Ришелье «умел судить о вещах, но плохо развивал свою мысль». С 1616 года он член Совета, а вскоре и его председатель при регентше. В 1624 г. кардинал входит в Королевский совет, а с 1630 года становится первым министром королевства. А как же Людовик XIII? О нем хорошо сказал один из историков: «Ему надо поставить в заслугу то, что он, неспособный быть великим, охотно терпел возле себя величие своего преданного слуги, которому предоставлял полную свободу действий». Уже в первые годы Ришелье обозначил три главных направления своей деятельности:
1) борьба со всеми внутренними противниками централизации, в первую очередь, со старым сепаратистки настроенным дворянством и кальвинистами-гугенотами;
2) подавление крестьянских восстаний, т.е. сохранение социального мира в стране;
3) достижение гегемонии французского государства в Западной Европе.
Все эти цели были достигнуты в конце жизни первого министра. Французский поэт Жан Шатлен (1595-1674) в своей «Оде» воспевает Ришелье.
Великий Ришелье, чья слава,
Пронизывая тьму ночей,
Мильоном огненных лучей,
Как звезды блещет величаво,
Могучий ум, чей яркий свет
Конец вещает наших бед.
Каким же образом Ришелье решал поставленные перед собою задачи?
В 1621 году гугеноты возродили на юге страны свою республику. С 1621 по 1629 год государство ведет войну с гугенотами. В 1628 году Ришелье лично возглавил поход на Ла-Рошель, с оплотом оппозиции было покончено. В 1629 году правительство издает «Эдикт милости», по нему гугеноты теряли все свои крепости, лишались политических прав и сохраняли лишь свободу веры. В ходе малых гражданских войн, в 1626 году была принята «Королевская декларация о снесении замков», этих гнезд феодального сепаратизма. В ней в частности говорилось, «чтобы во всех укрепленных местах, будь то города или замки, находящиеся внутри нашего королевства и провинций... укрепления были снесены и разрушены... для блага и спокойствия наших подданных и безопасности государства». В этом же году (чуть раньше) был принят «Эдикт против дуэлей», ибо кардинал считал, что «необузданная страсть к дуэлям» ведет к гибели «большого количества нашего дворянства, которое является одним из главных устоев государства»...
Эти карательные меры преследовали созидательные цели, главной из них было укрепление государства. С этим же была связана и административная реформа кардинала. Она заключалась в следующем: Ришелье узаконил институт интендантов. Они назначались из преданных людей и в провинциях заменяли губернаторов и старые муниципальные органы власти. Интенданты занимались налогами, юстицией и другими экономическими и социальными вопросами. Следует подчеркнуть, что интенданты происходили, как правило, из третьего сословия. В аппарате центральной власти все больше выдвигались государственные секретари (министры), они были выходцами из дворянства «мантии». Постепенно министры оттеснили от управления т.н. «Большой королевский совет», состоящий из принцев крови.
Наряду с прогрессивной экономической политикой, поощряющей предпринимательство и внешнюю торговлю, а так же успехами во внешней политике, Франция стала одним из сильнейших государств в Европе. Но могущество Франции не было беспредельным, поскольку основывалось преимущественно на размерах ее территории и большой численности населения, а не на подъеме экономики. Сельское хозяйство и промышленность изменялись медленно. Страна значительно отставала от Англии и Нидерландов. Ришелье, как и Генрих IV, проводил меркантилистскую политику. Он вынашивал грандиозные планы вовлечения Франции в мировую колониальную торговлю, даже обещал купцам дворянское звание за успехи в морских предприятиях. Однако купцы и их дети предпочитали покупать землю и государственные должности и не заниматься предпринимательством. Дворяне же, в соответствии с моралью своего сословия, с презрением относились к занятиям, имеющим целью получение прибыли.
Поэтому участие в Тридцатилетней войне далось стране нелегко. В начале войны Франция оказывала только дипломатическую и финансовую поддержку антигабсбургской коалиции. Но после гибели шведского короля Густава Адольфа, имперские войска одерживали одну победу за другой. И в 1635 году Франция открыто вступила в военные действия с Австрийским домом. Это привело к небывалому росту налогового бремени, совпавшим с ухудшением хозяйственной конъюнктуры. Все вместе взятое обострило внутреннюю ситуацию, по стране прокатилась волна народных восстаний. Кардинал жестоко расправился с бунтовщиками. После смерти Ришелье в 1642 г. и Людовика XIII в 1643 г. налицо ослабление королевской власти, которая оказалась не в состоянии контролировать борьбу различных политических группировок. Только после периода дворянских мятежей и Фронды восторжествовавшая над аристократическими партиями и чиновничеством абсолютная монархия достигает своего расцвета. Это случилось в правление Людовика XIV (1643-1715).
2. Особенности французского абсолютизма
Франция – страна классического абсолютизма. В ней блестящего развития достигла государственно-правовая наука. Жаном Боденом и Карденом Лебре выдвинут и обоснован принцип королевского суверенитета, т.е. сосредоточения в руках монарха верховной законодательной власти. Несмотря на это абсолютный монарх обязан был строго следовать традиционной системе обычаев и привилегий, нарушать ее считалось допустимой лишь в случае крайней государственной необходимости.
Теоретические посылки французского абсолютизма отражены в «Государственных максимах, или Политическом завещании» Ришелье. «Моей первой целью было величие короля, моей второй целью было могущество королевства», – писал Ришелье. Если можно сомневаться в буквальном смысле первого, то могущество абсолютистской власти он стремился утвердить всеми доступными способами. Какие же это способы? В главе XIII «О принципах управления» Ришелье пишет: «Наказание и вознаграждение суть два наиболее важные принципы для управления королевством». Наказание Ришелье ставит на первое место по сравнению с наградой, ибо поощрения, считает первый министр, забываются, а обиды – никогда. Социальная природа французского абсолютизма хорошо видна в главе III «О дворянстве». Дворянин по происхождению, Ришелье считал, что «дворянство следует рассматривать как один из главных нервов государства». Этот класс, с одной стороны, не нужно распускать, с другой же – следует всячески поддерживать, ибо он «богат только доблестью». Буржуазия, то есть финансисты, чиновники, юристы – класс вредный, но необходимый государству – полагает кардинал Ришелье. Что же касается народа, то «его следует сравнивать с мулом, который, привыкнув к тяжести, портится от продолжительного отдыха сильнее, чем от работы». В тоже время, Ришелье считал, что «работа мула должна быть умерена, а тяжесть животного соразмеряется с его силой, то же самое должно быть соблюдаемо и относительно повинностей народа». Ришелье призывал монархов в тяжелые времена «воспользоваться благосостоянием богатых прежде, чем чрезмерно истощать бедняков». Последнее осталось лишь благим пожеланием уже в годы правления самого кардинала.
Таким образом, «Политическое завещание» – это теоретическое обоснование абсолютизма в период его расцвета.
Национальные особенности французского абсолютизма следующие:
1) высокая роль государственной бюрократии, вышедшей из дворянства «мантии»;
2) активная протекционистская политика, особенно в правлении Людовика XI, Франциска I, Генриха IV, Людовика XIII и его кардинала Ришелье;
3) активная экспансионистская внешняя политика как сфера общенациональных интересов (участие в Итальянских войнах, Тридцатилетней войне);
4) отход от конфессионально ориентированной политики по мере сглаживания религиозно-гражданского конфликта.
В правлении Людовика XIV и далее это Просвещенный абсолютизм.
Л Е К Ц И Я 14
ИТАЛИЯ В КОНЦЕ XV-НАЧАЛЕ XVII вв.
1. Экономическое развитие Италии в период Реформации.
а) особенности развития сельского хозяйства,
б) зигзаги в развитии промышленности.
2. Политический строй итальянских государств и их внешняя политика во второй половине XVI - начале XVII вв., характерные признаки регионального абсолютизма.
3. Н.Макиавелли и Ф. Гвиччардини о государственной власти.
Литература
1. Гвиччардини Ф. История Флоренции (люб. изд).
2. Баткин Л.М. Итальянское Возрождение в поисках индивидуальности. - М., 1989.
3. Вазари Джорджо. Жизнеописания. - СПб., 1992.
4. История Италии. - М., 1970. - Т. 1.
5. Макиавелли Н. Государь. История Флоренции (люб. изд).
6. Петров А.М. Запад - Восток (из истории идей и вещей). - М., 1996.
7. Ревякина Н.В. Проблемы человека в итальянском гуманизме второй половины XIV - первой половины XV в.- М., 1977.
8. Ролова А.Д. Основные черты экономического развития Италии в XVI-XVII вв. // Возникновение капитализма в промышленности и сельском хозяйстве стран Европы, Азии, Америки, - М., 1968.
9. Рутенбург В.И. Италия и Европа накануне нового времени. - Л., 1974.
10. Рутенбург В.И. Теория и практика итальянского абсолютизма // Европа в средние века: экономика, политика, культура. - М., 1972.
11. Рутенбург В.И. Титаны Возрождения. - М., 1991.
12. Тарле Е.В. История Италии в новое время. - СПб., 1901.
13. Микеланджело Буанарроти. Лирика. - Л., 1987.
1. Экономическое развитие Италии в период Реформации
В XV столетии ни одна страна Европы не могла сравниться с Италией относительно образования, массы идей, культуры и даже материального благосостояния. Чего ей не хватало, так это политического единства и сознания чувства единой нации. Так считал Т.Н.Грановский.
В конце XV века, затем во второй половине XVI и начале XVII страна переживает периоды застоя и уступает свои ведущие позиции другим европейским странам. Промышленность хиреет, объем торговли сокращается, новые капиталистические формы организации ремесла и торговли сворачиваются, вновь укрепляются феодальные и полуфеодальные способы существования. Процессы, очевидные в конце XVI века, берут свое начало еще в XV столетии, когда страны Апеннинского полуострова столкнулись с первыми трудностями эпохи ПНК. В чем же они проявились?
1. В результате падения Константинополя в 1453 году и турецких завоеваний в Европе, турки-османы аннулировали привилегии итальянских городов, которыми последние пользовались со времен крестовых походов. После 1530 года практически прекращается торговля Венеции, Генуи и Флоренции с Османской империей и странами Черного моря.
2. Политика протекционизма, проводимая правительствами Англии и Франции, лишала изделия итальянской промышленности их монопольного положения на рынках. Что это означало?
а) Англия производит сукна лучше и продает их дешевле, чем Флоренция;
б) Франция сама занимается производством шелковых тканей и стекла, а не покупает их у Венеции;
в) Нюрнберг успешно конкурирует с Миланом в обработке металлов и продаже оружия.
Даже протекционистская политика итальянских правительств в рамках городов или региональных государств была не в состоянии противостоять соответствующей политике национальных централизованных монархий. В этом сказалась пагубная роль политической раздробленности Италии.
3. Самый тяжелый удар экономике нанесли португальцы, открыв морской путь в Индию. Недаром венецианские купцы признавали, что это худшая весть, которую они когда-нибудь слышали. В первые годы XVI века цена перца в Венеции была в 2-3 раза выше, чем в Лиссабоне. В 1504 году венецианские галеры вернулись из Бейрута и Александрии почти пустыми, так как пряности теперь доставлялись в Европу португальцами морским путем. Постепенно центр экономической жизни стал перемещаться из Средиземноморья к побережью Атлантического океана.
4. Определенный удар экономике Италии нанесли Итальянские войны 1494-1559 гг. Они не только были страшным бедствием для народа, но и совершенно истощили страну.
5. В этих сложных экономических условиях владельцы денежных богатств или становились банкирами королей и князей (например, генуэзцы становятся банкирами испанской короны, флорентийцы – французской), или же вкладывали свои деньги в земельные владения, покупали доходные должности и бенефиции. В любом случае капиталы не идут на развитие промышленности. Ряд отечественных историков (например, Брагина Л.М.) считают главной причиной экономического застоя конца XV - начала XVI века положение в сельском хозяйстве Северной Италии, а точнее, широкое распространение городского землевладения. В Ломбардии в середине XVI века крестьяне владели лишь 3 % плодородных равнинных земель. Остальные земли принадлежали горожанам. Здесь распространился новый тип краткосрочного найма земли – крупная предпринимательская аренда. Весьма распространенной была так называемая посредническая аренда, при которой арендаторами являлись посредники – зажиточные люди, а земельные участки обрабатывали держатели – массарии за натуральный чинш. Лишь в конце XVI века чинш стал денежным. Становление крупной фермерской аренды растянулось, по меньшей мере, на два столетия.
Однако есть и другая точка зрения. Котельникова Л.А., Ролова А.Д. полагают, что в XVI-XVII вв. в Ломбардии произошли перемены, свидетельствующие не о застое или попятном движении в деревне по сравнению с XV в., а о продолжавшейся, хотя и неравномерно, прогрессивной перестройке хозяйства.
И все же перечисленные выше трудности не привели к полному расстройству итальянской экономики. Наряду с отрицательными явлениями имели место и положительные. Они очевидны в следующем.
1. Часть итальянской буржуазии старалась противодействовать тяжелым ударам и приспособиться к новым условиям. Если сокращалась торговля внешняя, то активизировалась внутренняя. Промышленность перестраивалась, ориентируясь на местный рынок. По мере сокращения одних отраслей, акцент делался на развитие других, более перспективных.
2. Наиболее верным способом борьбы с трудностями казалось укрепление деловых связей с Испанией и Португалией и их колониями. Итальянские купцы активно действовали в Севилье и Лиссабоне, на Канарских островах и в Бразилии, в Индии и других местах. Вместо английской шерсти стали перерабатывать испанскую, индийские красители были заменены американскими и т.д. Творческие силы итальянской буржуазии не были исчерпаны.
З. Во второй половине XVI века сложились для итальянских государств и более благоприятные внешние условия. Франция была занята гражданскими войнами (1560-1598), Англия воевала с Испанией (1588), в Нидерландах шла революционная война против Испании (1566- 1609). Эти события также повлияли на стабилизацию итальянской промышленности во второй половине XVI века. Эта стабилизация проявилась в следующем.
а) В Венеции вместо торговли большую роль стала играть промышленность. Особенно показательны ее успехи в сукноделии. В 1521 году в Венеции производилось 3500 кусков сукна, в 1569 году – 26541 кусок. Республике принадлежало первенство среди городов Италии в области типографского и издательского дела. Во второй половине XVI века здесь печатали до 90 книг в год различными тиражами. Кроме того, Венеция занимала первое место в Европе по производству предметов роскоши – стекла, зеркал, парчи, бархата, кружев. Вплоть до 70-х годов здесь развивалось судостроение. Таким образом, трудности связанные с сокращением внешней торговли, страна компенсировала развитием промышленности.
б) По сравнению с предыдущими веками изменилось и экономическое лицо второго торгового центра – Генуи. Здесь успешно развивается кораблестроение и производство шелковых тканей. Особое значение страна приобретает в качестве крупнейшего банковского центра. Ее банкиры соперничали с Фуггерами. Деловая активность генуэзских финансистов была ориентирована на Пиренейский полуостров. Через испанский порт Кадис Генуя поддерживала торговлю с Англией и Фландрией. Она стала важнейшим транзитным центром, связывающим Испанию с южно-германскими городами.
в) Несколько улучшилось положение городов Тосканы и Ломбардии. Так, во Флоренции число сукнодельных мануфактур возросло с 63 в 1537 году до 152 в 1561 году. Недаром венецианский посол Контари писал (1589 г.): «Сукноделие Флоренции настолько расширилось, что трудно представить себе, столь великую выгоду получает от этого город». Меньшие успехи были в производстве шелка: количество мастерских по производству шелковых тканей выросло с 83 в 1472 году до 91 в 1561. Некоторое оживление имело место и в других отраслях промышленности. То есть затруднения начала XVI века не заставили флорентийских предпринимателей отказаться от своей профессии.
Заметно оживилась и внешняя торговля. Но теперь Флоренция торгует преимущественно с Испанией, Португалией и их колониями. Мало того, используя свой флот, Флоренция стала ввозить зерно из Гамбурга и Гданьска, торговала даже с Московским государством. Предприимчивые флорентийские купцы получили от царя Бориса Годунова право свободной торговли с Московией и пытались через русские земли установить непосредственные деловые контакты с Персией, минуя Османскую Турцию. Внешнеторговые связи Тосканского герцогства привели к бурному развитию города Ливорно, он становится самым крупным морским портом Тосканы. В 1570-1574 гг. ежегодно здесь бросали якорь более 400 кораблей иностранных государств, в 1592-1593 году их число выросло в 5,5 раза и составило 2266 кораблей в год.
Таким образом, после бесспорного сокращения в начале XVI века, экономика Северной Италии испытывает оживление и некоторый подъем во второй половине столетия. Особенно это касалось производства предметов роскоши, шелкоткачества и внешней посреднической торговли. Некоторые отрасли выстояли благодаря своей ориентации на внутренний рынок сырья и сбыта. Особенно это касалось грубого и дешевого сукна, то есть шерстяных тканей. В регионе явно преобладала тенденция перенести промышленное производство ближе к источникам сырья, т.е. в деревню, где также было больше дешевой рабочей силы. Стремление удешевить продукцию привело к техническим усовершенствованиям. Например, широкое распространение получают гидравлические шелкопрядильни. Великий французский философ Мишель Монтень, увидев в 1581 году во Флоренции такое сооружение, с удивлением отметит, что одна женщина управляет одновременно 500 веретенами!
Однако подъем оказался кратковременным и в конце столетия сменился застоем, а в XVII веке полным упадком. Упадок проявился в:
а) сокращение производства;
б) росте безработицы;
в) упадке внутренней и, особенно, внешней торговли.
Почему же итальянская экономика сумела противостоять трудностям лишь в течение короткого времени? В чем же причины ее кризиса XVII века?
1. С конца XVI века экономика и торговля Италии становится все более уязвимой. Ведь в течение всего столетия она ориентируется преимущественно на Испанию. Поэтому финансовый крах Испании нанес Италии тяжелейший удар. Он стал главной причиной разорения генуэзских и флорентийских банкиров, затормозил торговлю и промышленность.
2. Итальянские товары, лишаясь протекционистской испанской «крыши», не выдерживают конкуренции с иностранными - английскими, французскими и нидерландскими. Хотя итальянская продукция была высокого качества, однако и стоимость ее была значительной. Не нужно забывать и о том, что революция цен привела к обнищанию дворянства, сузив тем самым рынок потенциальных покупателей предметов итальянской роскоши. Англия, Франция, Нидерланды производят товары дешевые, ибо они производятся на капиталистических предприятиях с использованием сверхдешевой рабочей силы. Уровень развития капиталистической промышленности в этих странах был на порядок выше, чем в Италии.
3. Экономическому упадку способствовал и процесс одворянивания итальянской буржуазии. Покупая земли в сельской округе, буржуазия переливала деньги из промышленности в сельское хозяйство. Однако и в деревне новые формы организации экономики привиться не смогли (см. выше).
4. Не способствовала прогрессу и реакционная внутренняя и внешняя политика отдельных итальянских государств и возобновление военных действий на территории Италии в XVII столетии.
2. Политический строй и внешняя политика итальянских государств во второй половине XVI - начале XVII вв. Особенности регионального абсолютизма
Мир в Като-Камбрези 1559 года не только завершил длительные итальянские войны, но и закрепил политическую раздробленность Италии. Государства Апеннинского полуострова разделились на три части:
1. Испанские владения в Италии (Сицилия, Сардиния, Миланское герцогство и южная Италия, то есть Неаполитанское королевство).
2. Сохранившие формальную свободу, но фактически зависимые от Испании государства: герцогство Тоскана (Флоренция), Модена, Генуя и др.
3. Самостоятельные государства: Венецианская Республика, герцогство Савойя и Папская область.
В XVI-XVII вв. изменился политический строй северо-итальянских государств. Бывшие города-республики превратились сначала в синьории, а затем в территориальные княжества. В Италии сложилась интересная форма государственного устройства – синьория. Что же это за государство? Синьория – форма политического устройства в некоторых государствах Северной и Средней Италии 2-й половины XIII - сер. XVI вв.: Флоренции, Пизе, Сиене, Лукке, Милане и др., при которой вся полнота военной и гражданской власти принадлежит синьору-правителю. При этом формально продолжают существовать республиканские учреждения, но их роль становится минимальной. Синьории еще называют тираниями. Синьоры-тираны, укрепив свою власть, получали дворянские титулы. Североитальянские государства становились территориальными княжествами абсолютистского типа. Только Венеция и Генуя оставались республиками. Типичным примером такой эволюции может служить Великое герцогство Тосканское.
К 1434 году, с возвращением во Флоренцию Козимо Медичи, государство уже обладало всеми характерными для синьории чертами, за исключением одной: формально республика не была отменена. Режим Медичи опирался на богатейших купцов и банкиров, предпринимателей и землевладельцев. Экономические трудности конца XV века и рост налогов в правлении Лоренцо Медичи, бездарная политика его сына Пьеро привели к изгнанию Медичи в 1494 году. Монах Савонарола восстановил республику. И хотя режим фанатичного монаха свергнут в 1497 году, а сам он казнен в 1498, республика продержалась всего 18 лет. В 1512 году группа молодых патрициев захватила дворец Синьории, и путь для возвращения Медичи был открыт. Правление Синьории было восстановлено в форме, существующей в XV веке. В 1527 году Медичи были вторично изгнаны. Три года и три месяца существовала республика. В последний год власть в стране находилась в руках ремесленников и мелких торговцев, «людей незначительных и малоимущих», как называл их Францеско Гвиччардини. Девять месяцев в 1530 году город героически сопротивлялся силам Карла V и его союзникам. Однако сохранить республику пополаны не смогли, во Флоренцию вновь вернулись Медичи. По конституции 1532 года глава государства Алессандро Медичи имел компромиссный титул «герцога Флорентийской республики». Политическая борьба продолжалась и в последующие годы. В 1537 году Лоренцино Медичи убил своего родственника герцога Алессандро, и патриции Фроленции избрали своем государем представителя боковой ветви могущественного дома Медичи 17-летнего Козимо. Козимо I (1537-1574) проявил незаурядные политические способности и как истинный потомок банкиров он, по словам венецианского посла, «всей душой был предан деньгам, только на деньги надеялся и деньгам доверял». В 1557 году он присоединил Сиенскую республику, а в 1569 году добился от папы титула Великого герцога. Политику присоединения (поглощения) мелких государств еще более успешно продолжал его сын Фердинанд (1587-1609).
Формирование подобных региональных государств было закономерным этапом политического развития Италии. Централизаторские тенденции во внутренней администрации, суде и финансах сочетались с протекционистской политикой. Но успехи этой политики были кратковременными. Положительные результаты протекционизма сводились на нет тяжелым фискальным гнетом. Огромные денежные средства требовались не только для содержания чиновничьего и полицейского аппарата, но и для содержания пышного двора. Чем меньше было княжество, чем более нелепым выглядел двор правителя, принявший испанский этикет и соперничавший с богатейшими дворами Мадрида, Парижа, Вены. В условиях экономической стагнации и упадка подобные траты были губительны для региональных государств.
На области испанского подчинения распространялась абсолютистская политика мадридского правительства, осуществляемая миланскими губернаторами и вице-королями Неаполя и Сицилии. Функции миланского сената были сведены к простой регистрации указов испанского короля. Парламент в Неаполе не созывался с 1542 года. Папская область управлялась по образцу остальных региональных монархий. Огромные богатства, стекавшие со всех стран католического мира, сделали Рим притягательной силой для всех, кто искал наживы. За счет государства жили папы и родственники пап, духовенство всех мастей и рангов. Благодаря жесткой финансовой политике доходы папской казны за 50 лет с 1550 по 1600 год выросли в 2 раза, но казна была постоянно пуста, так как эти доходы заложили до того, как их получили. Ни в одном из государств Италии не была так развита система откупов, продажи государственных должностей, как в Папской области. В конце века Боккалини писал, что «все кардиналы хотели бы стать папами, все прелаты – кардиналами, а все придворные – прелатами». Государство было постоянно в долгах, а его простые подданные прозябали в нищете, не случайно все тот же Боккалини считал его «наиболее несчастным во всей Италии».
В указанное время лишь в республиканском устройстве Венеции не произошло никаких изменений. Патрициат и торговая буржуазия, сохранившая все ведущие позиции, оставались монополистами и в политической области. Несмотря на консерватизм правления этой группировки, для современников Венецианская республика олицетворяла принципы свободы.
Установление испанского владычества повлияло и на внешнеполитическое положение итальянских государств. Теперь большинство из них мечтало лишь о том, чтобы защитить остатки своей самостоятельности или же добиться расположения мадридского двора. Новый почетный титул, или же некоторое расширение границ за счет более слабого соседа – вот предел мечтаний большинства итальянских государств. Из всех них одна только Савойя, прежде не игравшая сколько-нибудь значительной роли в истории Италии, сумела извлечь выгоды и, играя на франко-испанских противоречиях, расширить свою территорию за счет маркграфства Салуццо.
Единственным государством с независимой внешней политикой оставалась Венеция. Все ее заботы сводились к тому, чтобы не допустить продвижения Османской Турции в Средиземное море. Римские папы, занятые собственными проблемами и обогащением, мало занимались борьбой с исламским государством. Но когда в 1570 году турки заняли принадлежащий Венеции Кипр, папа Пий V для борьбы с ними организовал Священную лигу, куда вошли Венеция, Испания, Савойя, Генуя и папский Рим. Против османского флота был направлен флот Священной лиги под руководством внебрачного сына Карла V дона Хуана Австрийского. В 1571 году произошла знаменитая битва при Лепанто, в которой участвовало 230 боевых кораблей христианских государств и 208 – турецких. Впервые, не знавшие поражения турки-османы были разбиты. Но Европа ликовала преждевременно, после смерти папы Пия V Священная лига распалась. Испания не была заинтересована в продолжении борьбы, которая могла привести к нежелательному для нее возвышению Венеции. Кроме того, Филипп II был занят своими нидерландскими делами и борьбой с Англией. В этих условиях Венеция смирилась с утратой Кипра и пошла на мир с Османской Турцией.