Международные отношения на рубеже XIX и XX столетий
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ в
Международные отношения на рубеже XIX и XX столетий
Последние годы XIX и первые годы XX в. ознаменовались важными историческими событиями. Именно в это время мир встретился с новым явлением, когда крупнейшие державы перешли к новой фазе колониальной экспансии: захвату территорий, которые были уже ранее захвачены другими. Начался этап борьбы за передел мира. Первой схваткой стала испано-американская война за Кубу.
В последнее десятилетие XIX в. Соединенные Штаты стали проводить активную политику в Тихом и Атлантическом океанах. В 1893 г. они захватили Гавайские острова, в 1898 г. изгнали испанцев с Кубы.
Осуществлению планов США способствовала обостряющаяся борьба народов испанских колоний за свое освобождение. В 1895 г. началось восстание против Испании на Кубе. Американское правительство, уделявшее большое внимание положению в Карибском море и Мексиканском заливе, решило использовать сложившуюся ситуацию для изгнания Испании. Еще в середине века оно предлагало Испании купить Кубу за 100 млн. долларов. Тогда Испания не согласилась. Теперь США решили вытеснить испанцев с Кубы силой, тем более что в качестве повода для начала войны можно было использовать поднявшееся восстание. Американцы обвинили испанцев во взрыве на крейсере «Мэн», который стоял на рейде Гаваны. Испания потребовала международного расследования и добилась посылки ведущими европейскими державами совместной ноты американскому правительству. Однако нота, носившая миротворческий характер, осталась без внимания. Европейские державы не сделали решительных шагов, чтобы поддержать Испанию. Соединенные Штаты быстро довели дело до войны. В апреле 1898 г. дипломатические отношения между двумя странами были разорваны, и началась война, в которой США одержали победу. 10 декабря 1898 г. в Париже был подписан испано-американский мирный договор. Испания отказалась от Кубы. Остров был объявлен «независимым» и вскоре стал протекторатом США. Более того, согласно Парижскому миру Гуам, Пуэрто-Рико, Филиппины вообще переходили к Соединенным Штатам. Так завершился первый акт борьбы за передел мира.
В эти годы ведущие державы включались в гонку за достижение экономического и военного превосходства друг над другом, которая охватила все стороны межгосударственных отношений, вылилась в жестокую долголетнюю борьбу и привела к первой мировой войне. Борьба шла по всем направлениям и велась как в открытых и тайных переговорах, так и на полях сражений. Успеха добивались то одни страны, то другие. Постепенно складывались две группы держав: Тройственный союз и Антанта.
Противостояние проходило между Англией и Германией, между Германией и Францией, между Россией и другими европейскими державами. На Дальнем Востоке сталкивались интересы Японии и России как ближайших соседей Китая. Большой интерес к этому региону проявляли Англия, Германия, Франция.
Не отставало от европейских держав и все усиливающееся американское государство.
Еще осенью 1899 г. американское правительство выступило с предложением провозгласить принцип «открытых дверей» в Китае. В истории международных отношений оно известно как доктрина Хэйя, по имени государственного секретаря США, который направил ведущим державам специальные ноты. Смысл доктрины состоял в том, чтобы страны взяли на себя обязательство не покушаться на права других государств, уже имеющих соглашения с отдельными регионами и портами Китая, не нарушать сфер интересов других стран, не устанавливать более высокие сборы с судов, заходящих в порты сфер влияния.
Все европейские страны приняли предложение Хэйя. Что касается России, то она сделала ряд оговорок, так как ее товары, вывозимые в Китай, нуждались в тарифной защите. Япония, которая имела преимущество перед другими странами в связи с близостью Китая, не возражала против американского предложения. Таким образом, только Россия занимала особую позицию, что в какой-то мере повлияло на сближение США, Англии и Японии на Дальнем Востоке против России.
Проводя политику, направленную на расширение своего влияния в различных регионах мира, Англия в последние годы XIX в. вела борьбу с Германией, которая по мере развития государства, укрепления экономической и военной мощи также проявляла большой интерес к расширению своей колониальной империи. Автор морской программы, морской министр Германии с 1897 по 1916 г. адмирал А. фон Тирпиц в своих воспоминаниях писал: «Бисмарк уже давно признал, что начинает наконец понимать и английский народ; в Европе существуют две великие, непримиримые, направленные друг против друга силы, две великие нации, которые превращают в свое владение весь мир и желают требовать с него торговую дань, – Англия... и Германия...»
Острый и продолжительный конфликт между Англией и Германией развернулся из-за островов Самоа, на которые Берлин добивался уступки от Лондона. Неизвестно,чем бы кончился этот конфликт, если бы не англо-бурская война.
На юге Африки, в Уитватерсранде, были открыты золотые россыпи, которые привлекли многих любителей быстрой наживы. Среди нахлынувших в Трансвааль иностранцев подавляющее большинство составляли англичане. Обычно их называли уитлендерами. Лондон, решивший завоевать богатую страну, стал искать предлог для начала военных действий и нашел его, начав оспаривать законное право бурского правительства отказывать иностранцам в предоставлении полных политических прав. Несмотря на уступки бурского правительства, англичане стали открыто готовиться к войне. Желая опередить их, буры в октябре 1899 г. объявили войну Англии.
Англичанам удалось занять столицы Трансвааля Преторию и Блюмфонтэйн. Однако буры перешли к тактике партизанской войны и практически англичане чувствовали себя спокойно только там, где были их войска. Война продолжалась более двух с половиной лет, и только 31 мая 1902 г. удалось подписать мир. Буры потеряли независимость и стали подданными британской короны, хотя и сохранили внутреннюю автономию.
Ведя тяжелую войну на юге Африки, лондонское правительство вынуждено было маневрировать, опасаясь вмешательства в нее европейских держав. Основания для этого были. Россия зондировала в Париже и Берлине возможность совместного выступления против Англии. Правда, в обеих западных столицах отнеслись к этой инициативе без энтузиазма и выдвинули ряд оговорок и условий, но в Англии известие о переговорах вызвало беспокойство. Знали в Лондоне и о настроениях в широких кругах стран континентальной Европы. Из ряда стран, в том числе из России, в Трансвааль выезжали отряды добровольцев.
Создавшейся ситуацией воспользовалась Германия. Во-первых, она постаралась испортить англо-русские отношения, а во-вторых, извлечь прямую выгоду. Лондон долго сопротивлялся нажиму Берлину, но в конце концов пошел в ноябре 1899 г. на подписание соглашения, по которому Германия стала обладателем двух островов из архипелага Самоа. США тоже сумели извлечь пользу из создавшегося положения и получили два других острова архипелага. Но мирное разрешение спора не смогло смягчить антагонизма между Англией и Германией. Наоборот, напряженность и недоверие между двумя странами возрастали.
В Лондоне шли на некоторые уступки Германии, добиваясьотнее военного союза, с помощью которого английское правительство рассчитывало припугнуть Россию и приостановить ее продвижение в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Немцы не пошли на его заключение, но всеже определенную выгоду англичане получили, так как Германия на протяжении англо-бурской войны сохраняла нейтралитет. А это, в свою очередь, подействовало на позиции России и Франции.
Затруднениями Англии в Африке воспользовались не только Германия и США, получившие острова Самоа, но и Россия, которая укрепила свои позиции в Средней Азии. Ей удалось добиться улучшения отношений с Афганистаном и Персией.
Заботясь о своих позициях на Дальнем Востоке и учитывая перипетии сложной борьбы в Европе, Лондон старался наладить хорошие отношения с США. Во время испано-американской войны Англия сохраняла благожелательный нейтралитет. Еще ранее во время конфликта с Венесуэлой из-за ее отношений с Британской Гвианой Англия уступила, когда в конфликт вмешались США.
Несмотря на заметное улучшение англо-американских отношений, Соединенные Штаты старались проводить свою политику. Так, в соответствии с подписанным в ноябре 1901 г. договором о Панамском канале правительство США взяло на себя его строительство и обязалось обеспечить свободу прохода всех судов через канал. Более того, Соединенные Штаты получили право содержать вооруженную охрану, а в январе 1903 г. взяли в аренду на 99 лет территорию Панамского перешейка шириной в 6 миль. В связи с тем, что Колумбия, чьей территорией являлся Панамский перешеек, не ратифицировала договор, США создали на перешейке независимое Панамское государство, которое и оккупировали.
Международная обстановка на стыке двух столетий характеризовалась также резким размежеванием отдельных стран, с одной стороны, и объединением их в блоки и союзы – с другой. Подписание австро-германского соглашения в октябре 1879 г. явилось началом этого процесса. Спустя два с половиной года с заключением Германией, Австро-Венгрией и Италией союзного договора Тройственный союз стал реальностью, с которой не могли не считаться соседние государства.
Постепенно, с большими трудностями, создавался блок Англии, Франции и России, известный как Антанта. Окончательно он оформился накануне первой мировой войны. Начало же созданию Антанты было положено заключенным в 1893 г. франко-русским союзом. К заключению этого союза во многом подталкивала политика Германии, господствовавшей в центре Европы и представлявшей угрозу не только для Франции, но и для России.
Германия надеялась наладить отношения с Англией, воспользовавшись тем, что у последней возник конфликт с Францией из-за господства над верхним Нилом и обострились отношения с Россией на Дальнем Востоке. Однако Берлину не удалось осуществить задуманного. Министерство иностранных дел Германии явно переоценило трудности, возникшие у Англии в отношениях с Францией и Россией. Слишком велики были англо-германские противоречия, которые и сыграли главную роль в последующей ориентации английской внешней политики. Обострив отношения с Россией, Германия не добилась улучшения отношений с Англией и тем более заключения союза.
В связи с быстрым усилением в последние годы XIX в. гонки вооружений и появлением новых видов оружия возникла идея созыва первой в истории международной конференции по ограничению вооружений. С инициативой проведения такого форума выступила Россия. Конференция состоялась в мае-июле 1899 г. в Гааге. В ней приняли участие представители 26 стран.
Никаких результатов конференция не достигла, так как ведущие державы не желали принимать решений по ограничению вооружений. Было принято три конвенции, которые не имели серьезного значения для устранения угрозы войны. Конвенция о мирном решении международных столкновений состояла из трех разделов: о сохранении всеобщего мира, о добрых услугах и посредничестве и о международных следственных комиссиях.
Перейдя порог века, Европа продолжала катиться к мировой войне.
Русско-японская война
В первые годы XX века международная обстановка на Дальнем Востоке постепенно обострялась. Япония усиливала проникновение в Китай. От нее стремились не отстать Англия, Германия, Франция и США. Россия укрепляла свое влияние на Дальнем Востоке, стремясь иметь незамерзающие порты на Тихом океане и закрепиться в Маньчжурии. Шло строительство Великой Сибирской железной дороги. Усиливалось влияние России и в Китае.
В это время в Китае произошло событие, которое надолго приковало к себе внимание европейских стран. Политика ведущих стран мира, направленная на раздел Китая, на закабаление его народа, вызывала в этой стране всевозрастающий протест широких слоев населения. В конце XIX в. в ряде китайских городов произошли выступления. Весной 1901 г. они переросли в широкое народное восстание, известное в исторической литературе как боксерское. В Пекине были осаждены дипломатические миссии, а германский посланник был убит.
Военные корабли иностранных держав обстреляли китайские укрепления, которые затем были заняты высаженными на берег военными моряками. После долгих споров Англия, Франция, Германия, Россия и Япония договорились о посылке своих военных контингентов в Китай под общим командованием фельдмаршала Вальдерзее.
Пока немецкий фельдмаршал добирался до Китая, международный экспедиционный корпус, которым командовал русский генерал Линевич, одержав быстрые победы над китайцами, 14 августа освободил иностранные представительства и подавил восстание. Так как восставшие совершали нападения на русские железные дороги в Маньчжурии, Россия ввела в эту часть Китая свои войска и оккупировала ее. После того как иностранные представительства были освобождены, она заявила о выводе своих войск из Пекина и предложила другим странам последовать ее примеру, чтобы китайское правительство могло вернуться в столицу. Россия заявила также, что, как только будет восстановлен порядок в Маньчжурии, ее войска покинут и эту часть Китая.
В Петербурге рассчитывали, что такие действия найдут понимание у китайского правительства и это позволит установить между двумя странами дружеские, добрососедские отношения. Но другие державы не последовали за Россией и не вывели свои войска из Пекина. Вальдерзее провел карательные рейды по Китаю. Китайское правительство обратилось к державам с просьбой начать мирные переговоры, которые закончились подписанием в сентябре 1901 г. так называемого заключительного протокола. Китай подвергся унижению, ему были навязаны тяжелые условия в виде контрибуций и сурового наказания организаторов восстания. В Китай запрещалось в течение двух лет ввозить оружие; должны были быть ликвидированы форты Дагу. Квартал, где проживали дипломаты, охранялся специальной полицией из стран, представленных в Китае.
В период боксерского восстания шли переговоры между Англией и Германией. Формально они касались вопросов о совместных гарантиях и осуществлении принципов «открытых дверей» в Китае. Фактически же обе стороны стремились не допустить в Китае усиления позиций друг друга и других стран. Англия пыталась втянуть Германию в соглашение о Маньчжурии, но Германия не пошла на это, так как не хотела осложнять отношения с Россией. В Берлине надеялись, что удастся втянуть в борьбу с Россией Англию и Японию.
Дипломатическая борьба держав, развернувшаяся вокруг Китая, затрагивала стратегические интересы России. К ослаблению русских позиций на Дальнем Востоке стремились Япония, США, Англия и Германия. Несмотря на то что Франция была союзницей России, Париж тоже не хотел усиления русского влияния в Китае. Главное же, Франция боялась отвлечения сил России с европейского региона на дальневосточный.
Россия, со своей стороны, стремилась заключить договор с Пекином, сохранить свои привилегии в Маньчжурии и распространить их на территорию всего застенного Китая.
Еще в ноябре 1900 г. Россия заключила с властями Мукденской провинции временное соглашение о Маньчжурии, по которому частично восстанавливалась власть китайских губернаторов и намечалось после завершения строительства КВЖД ввести в Маньчжурию китайские войска, численность которых должна была быть определена дополнительным соглашением.
Одновременно в Петербурге шла подготовка сепаратного русско-китайского соглашения о Маньчжурии. Проект его был принят русским министерством иностранных дел 26 января 1901 г. и утвержден Николаем II в феврале. При выработке этого документа обнаружились серьезные разногласия. Военный министр А. Н. Куропаткин считал необходимым оставить часть русских войск в Маньчжурии, премьер С. Ю. Витте, которого поддержал министр иностранных дел В. Н. Ламздорф, выступал за вывод всего контингента.
В окончательном проекте, состоявшем из 14 статей, говорилось (ст. 2), что российские войска будут выведены после «водворения спокойствия» в Маньчжурии и выполнения китайской стороной постановлений настоящего соглашения.
Китайское правительство должно было, согласно ст. 5, «сменять по представлению русского правительства тех узянцзюней и других назначаемых центральным правительством высших административных чинов, деятельность коих не могло соответствовать установившимся дружественным отношениям между обеими империями». А в соответствии со ст. 8 оно не могло предоставлять никаких концессий во всем застенном Китае без согласия русского правительства.
О заключении такого соглашения велись переговоры, но их пришлось прекратить ввиду протестов Англии, Японии, США и других стран. Англия вела переговоры с Германией о совместном выступлении против России. Япония поставила в известность пекинское правительство о том, что в конфликтной ситуации с Россией она поддержит Китай.
Русская дипломатия стала искать пути для урегулирования спорных вопросов с другими странами, и прежде всего с Японией. В Петербурге надеялись, что уступками в Корее можно будет нейтрализовать Японию в Маньчжурии. Но было поздно. Россия оставалась в изоляции.
Германия хитрила и вела в отношении России двойную игру. Ведя переговоры с Японией, Берлин в то же время всячески подталкивал Россию к вступлению в войну с ней, обещая при этом спокойствие на западных границах и устройство необходимого займа. Германии было выгодно втянуть Россию в войну на Дальнем Востоке, чтобы обеспечить себе свободу действий против Франции.
Являясь союзницей России, Франция не хотела переброски русских армий на Восток, так как понимала, что это будет в интересах Германии. Но сама она фактически ничего не сделала, чтобы предотвратить русско-японскую войну и помочь России.
В самой Японии существовало два направления. Первое исходило из того, что с Россией можно договориться и заключить выгодные для Японии соглашения. Второе – из того, что надо начать войну с Россией, пока Япония лучше к ней подготовлена. Но Японии нужны были деньги. Поэтому Токио, с одной стороны, всячески затягивал открытие переговоров с Россией и мешал ей заключить договор с Китаем, а с другой – опасался, что в случае возникновения войны Россия сможет получать помощь и поддержку от европейских стран. Японское правительство вело переговоры и с Германией, и с Англией.
Германия, которая хотела втянуть Японию в войну с Россией, обещала японскому правительству в случае такой войны соблюдать благожелательный нейтралитет.
Англия пошла на переговоры о заключении англо-японского союза, но не торопилась и взвешивала все «за» и «против». Пока в Лондоне шли эти переговоры, в Японии произошли события, приведшие к власти милитаристски настроенную группу во главе с Кацурой, который сменил премьера Ито, выступавшего в пользу соглашения с Россией. Новое правительство Японии осуществило ловкий маневр. Оно направило в Петербург экс-премьера, рассчитывая на то, что эта миссия, во-первых, успокоит в какой-то степени Петербург, а во-вторых, выполнит роль раздражителя, оказав давление на Англию, которая колебалась с подписанием соглашения с Японией, хотя и была заинтересована в русско-японской войне. Японцам удалось добиться своих целей. Несмотря на сделанные Петербургом выгодные предложения и обещания помочь в получении французских кредитов, русско-японские переговоры ни к чему не привели. Англия, которая не хотела и даже боялась заключения русско-японского соглашения, пошла в конце концов на союз с Японией, подписав 30 января 1902 г. договор. Содержание его сводилось к следующему.
Великобритания и Япония, признавая независимость Китая и Кореи, заявили, что «ими не руководят какие бы то ни было агрессивные устремления в той или другой стране». В то же время они, имея свои особые интересы (Великобритания – в Китае, а Япония – в Китае и Корее), в политическом, торговом и промышленном отношениях допускали возможность для каждой стороны «принимать такие меры, какие могут явиться необходимыми для охраны таковых интересов, если им будут угрожать либо агрессивные действия какой-либо другой державы, либо беспорядки, возникающие в Китае или в Корее». Таким образом, Великобритания и Япония по своему усмотрению могли использовать ситуацию, сложившуюся в Китае и Корее, для вмешательства в дела каждой из этих стран.
В случае вовлечения в войну Великобритании или Японии с другой державой, говорилось в договоре, «другая высокая договаривающая сторона будет соблюдать строгий нейтралитет и постарается воспрепятствовать другим державам присоединиться к враждебным действиям против ее союзницы».
Договор содержал очень важное для Японии условие о том, что если «какая-либо другая держава или державы присоединятся к враждебным действиям против таковой союзницы, то другая высокая договаривающаяся сторона придет к ней на помощь и будет вести воину сообща и заключит мир во взаимном с ней согласием». Это означало, что в случае русско-японской войны, если Франция или какая-либо другая страна выступит вместе с Россией, Англия вступит в войну на стороне Японии.
Стороны взяли на себя обязательство, что ни одна из них не будет сотрудничать с другой державой, не посоветовавшись со своей союзницей. Если интересам Великобритании или Японии будет угрожать опасность, оба правительства сообщат об этом друг другу с полной ответственностью.
Англо-японский договор был заключен на пять лет. Заключив его, Англия пошла на переговоры с Россией. К этому ее в первую очередь подталкивала политика Германии, которая из года в год увеличивала свой военный потенциал. Именно в это время в Германии была принята вторая морская программа. Англо-германские противоречия усиливались и оказывали все большее влияние не только на политику Англии, но и на положение в Европе.
Переговоры Лондона с Петербургом шли долго и трудно. На Дальнем Востоке Англию интересовало лишь то, чтобы Россия не продвигалась далеко за Маньчжурию. Зато Лондон стремился добиться от России уступок в Средней Азии и на Кавказе. В Петербурге считали неприемлемым предложение Лондона об отказе России от дипломатических отношений с Афганистаном и о разделе сфер влияния в Персии.
Пока шли англо-русские переговоры, Япония ускоренно готовилась к войне. В Токио боялись упустить выгодный момент.
В основе русско-японского конфликта и последовавшей затем войны лежали противоречия интересов двух держав на Дальнем Востоке. На осложнение отношений России с ведущими странами, и прежде всего с Японией, влияло ее стремление развивать железнодорожную связь центра страны с дальневосточной окраиной, иметь незамерзающие порты, добиться особого положения в застенном Китае.
Вмешательство России, Германии, Англии, Франции и США в китайские дела, их противоречия друг с другом и стремление не допустить укрепления одной из сторон до предела осложнило обстановку в этом регионе.
Стремление Японии завладеть Кореей и Маньчжурией и в дальнейшем продвигаться вглубь Китая вызывало противодействие других стран, и прежде всего России. Чтобы опередить конкурентов, Япония старалась как можно быстрее укрепить свои позиции, для чего развязала войну с Китаем и готовилась к войне с Россией.
Исходя из стратегических целей на Дальнем Востоке, России нужно было остановить Японию, аппетиты которой простирались не только на Китай, Корею, но и на Сибирь. Но в военном плане Россия не была к этому готова. Особенно уступала она Японии на море.
Что касается возможности предотвращения войны, то она имелась, но была Россией упущена. Япония сумела и в дипломатической подготовке к войне опередить Россию.
В целях дипломатической маскировки своих военных приготовлений японское правительство пошло на возобновление русско-японских переговоров. Япония выставила следующие требования: признание ее протектора в Корее; согласие на строительство железной дороги, соединяющей Корею с Южной Маньчжурией; уравнивание прав Японии с Россией в Маньчжурии. На всем протяжении переговоров японская сторона добивалась от России уступок. 23 декабря 1903 г. она потребовала их в ультимативной форме. Несмотря на то, что Петербург выполнил это требование, Япония 6 февраля 1904 г. пошла на разрыв дипломатических отношений с Россией, а через два дня без объявления войны японские войска напали на военно-морские базы Порт-Артура, Чемульпо. Так началась русско-японская война 1904–1905 гг.
Как накануне войны, так и с ее началом в Петербурге не было единого мнения о внешнеполитической стратегии страны на Дальнем Востоке и целях войны. Безобразовская группа, проникшая в Китай еще во времена подавления боксерского восстания, выступала за проведение решительного курса на усиление влияния России в Маньчжурии и Корее. Эту политику, известную в истории как «новый курс», поддерживали влиятельные люди как из царского окружения и правительственных кругов, так и из среды предприимчивых людей. Среди ее сторонников были великий князь Александр Михайлович, начальник Квантунской области Е. И. Алексеев, министр внутренних дел В. К. Плеве, граф И. И. Воронцов-Дашков и др. Идеологом этой группы был отставной ротмистр А. М. Безобразов. Путем авантюристических проектов создания на территории Кореи концессий, половина доходов которых должна была поступать непосредственно в царскую казну, безобразовцы добились поддержки Николая II.
«Новый курс» был явно авантюрным и не имел ничего общего с государственными интересами, так как вел к обострению обстановки на Дальнем Востоке и войне с Японией. Но, получив поддержку царя, он взял верх над умеренным и взвешенным подходом, который предлагали министр финансов С. Ю. Витте, министр иностранных дел В.Н. Ламздорф и поддерживал военный министр А. Н. Куропаткин. Витте поплатился своим министерским постом, позиции же Ламздорфа, сохранившего пост, были сильно подорваны.
Военные успехи японцев и поражения русских армий заметно изменили обстановку на Дальнем Востоке и внесли коррективы в позиции США, Англии, Франции и Германии. Все точки над i были расставлены после страшного разгрома русской эскадры в Цусимском бою. Английское правительство стало закрывать для Японии доступ к лондонским банкам. Англия и США не хотели дальнейшего усиления Японии и слишком большого ослабления России в дальневосточном регионе. Франция же вообще была против переброски крупных военных соединений России на восток, ибо Россия нужна была ей как противовес Германии. Отсюда все решили, что войну пора кончать.
Посредником между Россией и Японией выступил американский президент Т. Рузвельт. Так как обе воюющие стороны были готовы к окончанию войны, то согласие на переговоры было дано без задержки.
Япония, несмотря на военные успехи на суше и, особенно, на море, испытывала большие экономические и финансовые трудности. Ее военно-стратегические ресурсы были на пределе. Токийское правительство пришло к выводу, что дальнейшее продолжение войны для Японии невозможно.
Россия понесла тяжелые потери, и хотя ее экономические и морские ресурсы были намного выше японских и не были еще полностью мобилизованы, царское правительство тоже было заинтересовано в скорейшем окончании войны и заключении мира. Экономика страны переживала значительные трудности, армия нуждалась в реформировании. На все это нужны были огромные финансовые средства. А главное, что толкало Петербург на скорейшее заключение мира, так это смутное политическое положение в стране. Россия находилась на пороге революционных событий.
Русско-японские переговоры начались 19 августа 1905 г. в курортном городке Портсмуте на Тихоокеанском побережье США и продолжались 27 дней. Русскую делегацию возглавлял С. Ю. Витте, японскую – министр иностранных дел Рютаро Комура. Обсуждение статей договора проходило довольно быстро, и в основном он был готов уже в двадцатых числах августа. Но по двум статьям у сторон оказались серьезные расхождения. Первый спорный вопрос касался контрибуций, второй – судьбы острова Сахалин. Японцы требовали передать им остров и выплатить контрибуцию в размере 1200 млн. йен. Что касается контрибуций, то Россия наотрез отказалась вести переговоры по этому вопросу, в чем ее поддержал Т. Рузвельт. Русская сторона заявила, что японцы хотят продолжать войну исключительно ради денег. Как потом стало ясно из мемуаров участников тех событий и других документов, американцы считали Россию той страной, которая никогда за всю свою историю никому не платила контрибуций. Под давлением американской дипломатии и в результате твердого поведения русской делегации японцам пришлось отказаться от своего требования.
Сложнее обстояло дело с решением судьбы острова Сахалина. В ходе военных действий японцам удалось высадиться на острове и занять его южную часть. В Портсмуте они заявили о претензиях на весь остров. Переговоры затягивались, и президент Т. Рузвельт советовал царю отдать остров японцам. Русские представители отказывались. В конце концов, царь согласился передать японцам южную часть Сахалина. К этому времени японское правительство, желая скорее заключить мир, уже было готово отказаться от претензий на русский остров, однако, узнав о решении Петербурга, вполне удовлетворилось получением южной его части.
Мирный договор между Россией и Японией был подписан в Портсмуте 5 сентября 1905 г. Он состоял из 15 статей и 2 дополнительных статей к статьям 3 и 10 мирного договора.
Россия признавала преобладающие интересы Японии в Корее в политической, военной и экономической областях и обязалась «не вступаться и не препятствовать» любым действиям японского правительства в Корее. Стороны также согласились воздерживаться от принятия на русско-корейской границе «каких-либо военных мер, могущих угрожать безопасности русской или корейской территории».
Россия и Япония обязались вывести свои войска из Маньчжурии, за исключением тех территорий, на которые распространяется российская аренда Ляодунского полуострова, а также не препятствовать Китаю вести торговлю и промышленную деятельность в Маньчжурии.
Россия уступала Японии арендуна Порт-Артур, Талмен и прилегающие территориальные воды и передавала ей без вознаграждения с согласия китайского правительства железную дорогу, соединяющую Порт-Артур с Чан-Чунем.
Япония получала «в вечное и полное владение» южную часть Сахалина. Линия границы между двумя государствами на острове стала проходить по 50-й параллели.
Россией были сделаны и другие уступки, в том числе относящиеся к эксплуатации железнодорожного сообщения в Маньчжурии и рыболовству.
Так бесславно для России закончилась русско-японская война 1904–1905 гг. Весь ход войны, и прежде всего Цусимский разгром русской эскадры, основательно подорвали международный авторитет России в мире вообще и на Дальнем Востоке в особенности. Вместе с тем эта война явилась своего рода водоразделом. После нее начался быстрый процесс перегруппировки сил на международной арене.