Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения составляет метод административного права
Характеристика административно-правового метода:
Представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения;
Наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;
Чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;
Не исключает использования диспозитивных средств;
Отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.
Предписание - метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой.
Запрет - метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.
Дозволение - метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.
В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией децентрализации государственного управления.
Вопрос 2. Система административного права
Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.
Признаки системы административного права:
· обусловлена спецификой регулируемых общественных отношений;
· представляет собой объективное правовое явление;
· характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью административно-правовых норм и институтов;
· включает определенные элементы;
· изменяется с учетом изменения предмета правового регулирования (управленческих отношений).
Административно-правовой институт - комплекс административно-правовых норм, регулирующих определенный вид управленческих отношений и являющихся частью отрасли административного права.
Существуют следующие институты административного права:
· принципов государственного управления;
· административно-правового статуса граждан (физических лиц);
· административно-правового статуса органов исполнительной власти;
· государственной и муниципальной службы;
· административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений;
· административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления;
· административно- правовых режимов;
· форм государственного управления;
· методов государственного управления;
· административной ответственности;
· административного процесса;
· обеспечения законности в государственном управлении;
· административно-правовых основ межотраслевого управления (координации);
· административно-правовых основ управления в сфере экономики;
· административно-правовых основ управления в административно-правовой сфере;
· административно-правовых основ управления в социально-культурной сфере.