Реформирование системы социальной защиты

Особое значение в условиях перехода страны к рыночным отношениям имеет успешное функционирование системы социальной защиты. Реформирование социальной защиты должно обеспечить людям разрешение их социальных проблем на протяжении всей жизни, начиная с периода вынашивания матерью ребенка, завершая достойным погребением человека. В процессе реформирования российской системы социальной защиты населения следует выделить основные направления:

- социальная защита детей, детства и отрочества, которая должна быть ориентирована на создание условий, позволяющих всем детям иметь наилучшие возможности для сохранения здоровья, для материального благополучия, доступного образования, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей;

- социальная защита трудоспособного населения, которая должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав и обязанностей граждан, при которых человек сможет в полной мере реализовать свои интересы и способности к экономической самостоятельности, не ущемляя при этом интересы сограждан;

- социальная защита нетрудоспособных граждан, которая должна быть нацелена на оптимизацию всех сфер жизни для социально уязвимых категорий людей, для полноценного социального их функционирования, т. е. каждый человек должен иметь возможность активно участвовать в экономическом, политическом и культурном развитии общества;

- социальная защита семьи как опоры государства и общества, которая должна быть ориентирована на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития семьи – семейная политика, выступающая неотъемлемой частью социальной защиты населения для сохранения основополагающих ценностей общества.

В КОНСПЕКТ:

· Социальная защита – система социально-экономических отношений по оказанию помощи нетрудоспособным лицам и членам их семьей, чьи доходы не обеспечивают социально необходимого уровня жизни.

· Социальная защитапредставляет собой целенаправленные действия государства, обеспечивающие индивиду комплексное решение проблем, обусловленных объективными и субъективными социальными рисками.

· Социальные риски могут привести (или уже привели) к полной (или частичной) потере индивидами возможностей реализации прав и свобод, экономической самостоятельности и социального благополучия.

· Основными объектами социальной защиты являются лица, пострадавшие от социальных рисков, которые уже привели к полной (или частичной) потере субъектами возможностей реализации законных интересов.

· Основные формы социальной защиты: законодательно определенные социальные гарантии, регулирование доходов и расходов населения, социальное страхование, социальные услуги, целевые социальные программы.

· Социальная защита населения может базироваться на принципе поощрительности,когда власть с целью общественно-политического резонанса оказывает поддержку отдельным социальным группам и слоям населения.

· Социальная защита населения может базироваться и на принципе заявительности,в соответствии с которым помощь предоставляется гражданину по обращению заявителя или лица, представляющего его интересы.

· Социальная защита населения может также базироваться на принципе патернализма, т.е. государственной опеки в отношении к наименее социально и экономически защищенным слоям и группам населения.

· Формами социальной защиты является непосредственное государственное обеспечение нетрудоспособных лиц, социальное страхование от социальных рисков, социальная помощь адресного характера.

· Реформирование социальной защиты должно содействовать людям в разрешении их социальных проблем, начиная с периода вынашивания матерью ребенка и завершая достойным погребением человека.

· В процессе реформирования выделяются направления:социальная защита детей, детства и отрочества, социальная защита трудоспособного населения, социальная защита нетрудоспособных граждан, социальная защита семьи.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Каково содержание термина «социальная защита населения»?

2. В каких отношениях находятся социальная политика и социальная защита?

3. В чем смысл основных принципов социальной защитынаселения?

4. Какие категории населения и лица являются объектом социальной защиты?

5. В чем суть направлений реформирования системы социальной защиты?

Социальное страхование

Социальное страхование – это вид социально-экономических отношений субъектов (работники и работодатели), общественных организаций и государства по поводу защиты работников и членов их семей от социальных рисков, снижающих их качество жизни и социальный статус человека.

Система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики, призванный обеспечить реализацию конституционного права граждан. В социальном страховании органически сочетаются экономические и социальные элементы защиты.

Виды социальных рисков

Социальный риск - вероятность наступления материальной необеспеченности в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам, а также вероятность расходов на лечение и оплату социальных услуг.

Социальными признаются риски (опасности), возникающие по причинам общественного характера, защититься от которых в большинстве случаев невозможно. Виды социальных рисков:

1) утрата способности к труду в результате болезни;

2) несчастный случай;

3) рождение ребенка и уход за ним;

4) утрата источника дохода в случае потери кормильца;

5) наступление старости;

6) отсутствие спроса на труд (безработица).

Социальные опасности предопределены комплексом объективных социально-экономических условий и практически не зависят от воли отдельного человека. Это диктует необходимость установления критериев социально приемлемого положения людей при наступлении тех или иных видов социальных рисков. Так возникает необходимость взаимной ответственности людей, поскольку социальные риски выступают объективными факторами нарушения нормального социального положения людей.