Організаційно-правовий механізм реалізації
функцій Комісії включає повноваження:
Ø на законодавчу діяльність;
Ø на участь у підготовці та імплементації права ЄС;
Ø на реалізацію правових актів;
Ø на проведення переговорів з метою укладання міжнародних угод;
Ø на представництво у відносинах з третіми країнами і міжнародними організаціями;
Ø на контроль за дотриманням права ЄС.
Склад Комісії – 25членів (по 1-му від держави-члена ЄС), 8 з яких жінки.
ü термін дії складу - 5 років;
ü обслуговуючий персонал — близько 30 тис. співробітників, кожний п'ятий з яких зайнятий перекладацькою діяльністю.
ü уряди держав-членів визначають кандидатуру для призначення Голови Комісії;
ü інших осіб для призначення членами Комісії, але вже за спільною згодою з кандидатом на посаду Голови.
ü призначені у такий спосіб Голова та інші члени Комісії затверджуються Європарламентом як колективний орган, після чого призначаються на посади за спільною згодою урядів країн-членів.
Судова система ЄС
Структура судової системи ЄС
- Суд ЄС
- Суд першої інстанції
- Суди держав-членів ЄС
Загальна характеристика:
· складу Суду ЄС - 15 суддів;
· судді обирають зі свого складу Голову Суду;
· суддям допомагають 8 генеральних адвокатів;
· судді і генеральні адвокати призначаються терміном на 6 років зі спільної згоди урядів держав-членів.
Функції Суду ЄС:
- об'єднавча сила у застосуванні і тлумаченні права ЄС;
- врегулювання всіх спірних питань, які виникають:
- між самими інституціями;
- між інституціями і державами-членами;
- між інституціями і фізичними особами;
- вирішення спорів зі службовим персоналом.
Економічний і Соціальний комітет (ЕСК)
Загальна характеристика:
· створено у 1958 р. для надання Раді та Комісії консультативної допомоги;
· складається з 222 представників різних категорій економічної і соціальної діяльності в країнах-членах ЄС, яких призначає Рада терміном на чотири роки;
· має спеціалізовані секції (експертні групи), які готують висновки відповідно до свого фахового напрямку у сфері:
¨ соціальної,
¨ промислової,
¨ екологічної,
¨ міграційної політики,
¨ політики у галузі освіти,
¨ наукових досліджень,
¨ зайнятості та охорони здоров'я.
Комітет Регіонів (КР)
Загальна характеристика:
· створено у 1958 р. для надання Раді та Комісії консультативної допомоги;
· складається з 222 членів, які представляють регіональні та місцеві органи держав-членів ЄС;
· відображаючи інтереси регіонів на європейському рівні, КР поширює свої консультативні повноваження на:
¨ соціальну,
¨ екологічну політику,
¨ на питання, пов'язані із забезпеченням зайнятості.
Суд аудиторів
Загальна характеристика:
Ø створений в 1975 р. для фінансового контролю (ще називають Рахунковою Палатою, Палатою Аудиторів), розпочав свою діяльність у 1977 р;
Ø склад -с 15 членів, фахівців зовнішнього аудиту чи тих, хто має спеціальну кваліфікацію для цієї посади;
Ø обираються Радою (в тому числі й на повторний термін) на шість років одноголосним рішенням та після консультацій з Європарламентом.
Банківська система ЄС
Структура:
| Система банків ЄС | ||||||||
| Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) | Європейська система центральних банків (ЄСЦБ) | |||||||
| Європейський центральний банк (ЄЦБ) | Національні центральні банки держав-членів ЄС |
Загальна характеристика:
Головне завдання ЄІБ (заснований у 1957 р.) - сприяння розвитку збалансованого та сталого спільного ринку в інтересах Співтовариства як за допомогою ресурсів міжнародного ринку капіталів, так і власних ресурсів.
Банк надає позички та гарантії, насамперед, у проекти, спрямовані:
1) на розвиток слаборозвинутих регіонів;
2) на модернізацію економіки країн-членів ЄС;
3) на підтримку великих проектів, що не можуть повністю фінансуватися однією державою-членом.
Головна мета ЄЦБ (заснований у 1998 р.) - забезпечення цінової стабільності та підтримка загальної економічної політики ЄС.
ЄСЦБ утворена в рамках Економічного і валютного союзу в 1998 р. Складається з ЄЦБ та національних центральних банків держав-членів ЄС.
Основні завдання ЄСЦБ:
ü визначати та здійснювати валютну політику ЄС;
ü проводити відповідні операції з іноземною валютою;
ü підтримувати та регулювати офіційні іноземні валютні резерви держав-членів;
ü сприяти налагодженому функціонуванню платіжної системи.
Омбудсмен
Функції Омбудсмена:
Ø контролює діяльність адміністративних служб ЄС;
Ø розглядає скарги від громадян ЄС або інших громадян, що знаходяться під юрисдикцією ЄС;
Ø обирається Європарламентом на термін дії самого парламенту;
Ø має особливий статус, що передбачає його незалежність;
Ø може проводити за власною ініціативою перевірки, слідство;
Ø направляє свої доповіді і пропозиції інституціям;
Ø щорічно представляє Європарламенту доповідь з проблем прав людини.
Європол
Конвенція про створення Європолу(Європейського поліцейського відомства) підписана 26 липня 1995 р., а 1 жовтня 1998 р. вона набрала чинності.
Мета діяльності Європолу:
· запобігання і боротьба з тероризмом,
· незаконною торгівлею наркотиками та
· іншими вадами організованої злочинності.
Завдання Європолу:
o поліпшення ефективності діяльності правоохоронних служб держав-членів ЄС;
o сприяння оперативній співпраці між ними.
Список рекомендованої літератури:
1. Грицяк І.А. Право та інституції Європейського Союзу: Навчальний посібник.‑ К.: “К.І.С.”, 2004. – 260 с.
2. Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права: Навчальний посібник. / Упорядник – Ін-т євр. політики, Берлін. За наук. ред. В.П’ятницького. – Вид – во “Заповіт”. – 368 с.
3. Володимир Посельський. Європейський Союз: інституційні основи європейської інтеграції. – К.: Смолоскип, 2002. – 168 с.
4. Копійка В.В., Шинкаренко Т.І. Європейський Союз: заснування і етапи становлення. Навч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. – К.: Видавничий Дім “Ін Юре”, 2001. – 448 с.
5. Кернз В. Вступ до права Європейського Союзу: Навч. посіб. / Пер. З англ. – К.: Т – во “Знання”, КОО, 2002. – 381 с. (Європейське право).