Тема 19. Местное самоуправление в Российской Федерации

1. Понятие и система местного самоуправления.

2. Полномочия местного самоуправления.

3. Гарантии местного самоуправления.

4. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их ответственность.

Литература

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г. № 40. Ст. 3812.

2. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г. № 49. Ст. 5497.

3. Закон Пензенской области «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» от 22 декабря 2006 г. № 1176-ЗПО // Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области от 31 декабря 2006 г. № 37(67) (часть 1).

4. Бялкина, Т. М. Проблемы компетенции органов местного самоуправления / Т.М. Бялкина // Журнал российского права. – 2006 г. - № 10.

5. Васильев, В. И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2008 г. - № 11.

6. Васильев, В. И. О функциональном назначении местного самоуправления / В. И. Васильев // Журнал российского права. – 2007 г. - № 7.

7. Выдрин, И. В. Муниципальное право России: учеб. для вузов / И. В. Выдрин. – М.: ЮРЛИТ, 2008. – 230 с.

8. Егорова, Н. Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления / Н. Е. Егорова // Журнал российского права. – 2007 г. - № 12.

9 Князев, С. Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С. Д. Князев // Журнал российского права. – 2008 г. - № 6.

Тема 20. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации

1. Значение и возможность изменения Конституции.

2. Учредительная власть, правомочная изменять Конституцию.

3. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию.

4. Изменение состава Российской Федерации и наименования субъектов Российской Федерации.

Литература

1. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1994 г. № 13. Ст. 1147.

2. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат ФС РФ» от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1994 г. № 8. Ст. 801.

3. Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г. № 12. Ст. 1242.

4. Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2001 г. № 52 (ч. 1). Ст. 4916.

5. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). – М.: Деловой двор, 2009 г.

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. – М.: Эксмо, 2009 г.

7. Пряхина, Т. М. Конституционные конфликты / Т. М. Пряхина // Государство и право. – 2004. - № 11.

8. Сальников, И. В. Комментарий к Федеральному закону от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». – М., 2008.

Вопросы к зачету по дисциплине «Конституционное право»

1. Значение термина "конституционное право".

2. Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды особенности.

4. Конституционно-правовые институты.

5. Конституционно-правовые отношения; понятие, виды, особенности.

6. Субъекты конституционно-правовых отношений: понятие, виды.

7. Система конституционного права России как отрасли права и науки.

8. Источники конституционного права как отрасли права и науки.

9. Место конституционного права в системе права России.

10. Понятие и предмет науки конституционного права России.

11. Становление и развитие науки конституционного права России.

12. Методология науки конституционного права.

13. Задачи науки конституционного права.

14. Понятие Конституции.

15. Происхождение Конституции.

16. Виды Конституции.

17. Объект конституционного регулирования, его историческое развитие.

18. Развитие конституционной мысли в России до 1917 г.

19. Конституции РСФСР советского периода.

20. Основные направления развития Конституции РФ в период перестройки.

21. Особенности механизма создания Конституции РФ 1993 года.

22. Сущность Конституции Российской Федерации.

23. Основные функции Конституции РФ.

24. Характерные черты и принципы Конституции России.

25. Особенности механизма реализации Конституции РФ.

26. Основные гарантии реализации Конституции РФ.

Вопросы к экзамену по дисциплине «Конституционное право»

1. Место и роль Конституционного права РФ в системе юридической науки.

2. Предмет Конституционного права России и его система.

3. Виды источников Конституционного права РФ.

4. Конституционно - правовая ответственность. Ее особенности в РФ.

5. Конституция и государство. Функции Конституции.

6. Понятие Конституции. Ее основные юридические свойства.

7.Место человека в конституционно-правовой системе российского общества.

8. Виды конституций и Российская Конституция.

9. Понятие конституционного строя (РФ). Конституционные основы организации публичной власти в РФ.

10. Российское государство в политической системе общества. Суверенитет РФ.

11. Разделение государственной власти в России.

12. Местное самоуправление в политической системе российского общества, его конституционно-правовые основы.

13. Общественные объединения и СМИ в политической системе российского общества.

14. Природа конституционных прав и свобод. Правовой статус россиянина.

15. Ограничение прав и свобод человека и гражданина.

16. Классификация прав и свобод. Содержательный анализ экономических и политических прав и свобод.

17. Социальные, культурные, витальные и экологические права и свободы человека и гражданина в РФ

18. Конституционные гарантии прав и свобод в РФ.

19. Конституционные обязанности человека и гражданина.

20. Понятие гражданства, безгражданства и двойного гражданства. ФЗ от

31.05.2002г. «О гражданстве РФ».

21.Конституционная характеристика Российского государства как федеративного.

Состав субъектов РФ и ее территория.

22. Государственный язык РФ и официальная символика.

23. Правовая, таможенная, налоговая и денежная системы РФ.

24. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения

Федерации и ее субъектов.

25. Организация исполнительной, судебной власти и прокуратуры в РФ.

26. Понятие и виды государственных институтов (органов) в России.

27. Основные черты федеральной системы государственных органов.

28.Особенности региональных государственных органов (на примере Мурманской области).

29. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти. Его правовой статус.

30. Порядок избрания Президента. Прекращение его полномочий.

31. Компетенция Президента РФ.

32. Федеральное Собрание – парламент РФ. Структура Федерального Собрания. Порядок его формирования. Статус российских парламентариев.

33. Конституционно-правовые основы деятельности Федерального Собрания РФ. Роспуск Государственной думы. Законодательный процесс.

34. Устав Мурманской области как ее конституция (основной закон).

35. Правовой статус субъектов РФ.

36. Особенности правового статуса республик и специфика правового статуса автономий.

37. Положение Правительства РФ в системе исполнительной власти.

38. Правовые основы организации и деятельности российского Правительства.

39. Сложение правительством РФ своих полномочий и его отставка.

40. Конституционно- правовой статус судов и прокуратуры в РФ.

41. Суды Российской Федерации: виды, иерархия, структура и система.

42. Организация российской прокуратуры и ее правовой статус.