Перспективы развития избирательного зак-ва в России
1) отмена порога явки
2) введение единых дней голосования
3) увеличены сроки полномочий Президента и ГД
4) поддержка малых партий (предоставление мандатов более 5% - 1, более 6% - 2)
5) повышена роль крупных политических партий (вносят предложения президенту о назначении высшего должностного лица субъекта)
6) поставлен вопрос о сроках назначения для руководителей регионов
7) с 01.01.2011г. СФ будет формироваться только из числа депутатов субъектов или МСУ
8) отменен избирательный залог
9) поэтапное снижение количества подписей в поддержку списка партии на выборы в Думу – с 200 тыс. до 150 тыс., в 2016 году – до 120 тыс.
10) ст.25, 26 ФЗ «О политических партиях» - расширены контрольные ф-ции депутатов МСУ, повышена роль общественных объединений МСУ, они имеют право принимать участие в предложении кандидатуры в списки партий. Обязанность для партий включать в список кандидатов от общественных объединений до 15%
11) с 2010 по 2012 годы снижается минимальное количество членов политической партии, необходимое для регистрации партии с «не менее чем в половине регионов» до «не менее, чем в 45 регионах», и норма представительства с «500 человек» до «450 человек»
12) понижение возрастного ценза на местных выборах – с 18 лет
13) с.01.09.2009г. – создание условий для открытости политических партий
Данные перспективы исходят от инициативного предложения Президента РФ по совершенствованию избирательного зак-ва – в Послании ФС РФ от 5.11.2008г, где Президент сформулировал 10 предложений:
Первое предложение состоит в том, чтобы дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Партии, получившие от 5 до 7 % голосов, могли бы рассчитывать гарантированно на 1 - 2 депутатских мандата. Такая схема позволит дать парламентскую трибуну малым партиям.
Второе. Заключается в том, чтобы повысить роль крупных политических партий, закрепив за ними право вносить предложения на рассмотрение Президенту кандидатур будущих руководителей исполнительной власти субъектов РФ
Третье. Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. И должно быть принято поэтапное снижение подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в ГД ФС (сейчас 150 тыс., а в 2016г. – 120 тыс. подписей). А партии, кот-е в ходе следующих выборов в ГД смогут набрать более 5 % голосов либо создавшие фракции в более чем 1/3 региональных парламентов, надо полностью освободить от сбора подписей (сегодня, такая привилегия у партии, имеющие фракции ГД).
Четвертое. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоупр-я соотв. субъекта Федерации. Так называемый "ценз оседлости", предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определенном регионе определенное количество лет, должен быть отменен.
Пятое. Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии (с 50 до 45, а в регионе - с 500 до 450 членов).
Шестое. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно кот. одно и то же лицо не может занимать определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока.
Седьмое. Право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах предусмотрено законом.
Восьмое. Необходимо предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты.
Девятое. Парламентские партии должны иметь четко сформулированные гарантии освещения их работы в гос-ных СМИ.
Десятое. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями, необходимо как можно активнее расширять свободное пространство Интернета и цифрового телевидения.