Внутренние интеграционные процессы и региональная политика

Втечение нескольких столетий Германия была раздроблена на ог­ромное количество владений различных категорий: княжества, граф­ства, герцогства, епископства, вольные города, которые террито­риально переплетались в самой причудливой чересполосицей. Мно­гие земли нынешней Германии сохранили свое оригинальное «лицо»: культуру, уклад жизни, хозяйственную специфику.

Переход экономики восточной части Германии на рыночные отношения привел к резким изменениям ее хозяйственных струк­тур. Многие отрасли и предприятия сократили объемы производ­ства, сменили ассортимент производимых товаров или оказались невостребованными и были ликвидированы. Ряд территорий ста­ли «зонами бедствия» — Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрин­гия (табл. 2.3). Глубокой реконструкции подвергся топливно-энер­гетический комплекс бывшей ГДР. В несколько раз сократилась добыча бурого угля. Была реорганизована на новом техническом

уровне электроэнергетика.

На общем фоне тотального сокращения объемов производства на востоке Германии некоторые отрасли сумели сохраниться и получить развитие. Это относится к автомобилестроению. Заводы в Айзенахе, Цвикау и Людвигсфельде (производили легковые авто­мобили «Вартбур», «Трабант» и грузовики) после реконструкции стали выпускать автомобили «Опель», «Фольксваген» и «Дайм-лер-Бенц». В крупные центры автомобилестроения превратились Лейпциг и Хемниц, где разместились филиалы компаний «БМВ» и «Фольксваген». Электротехнические производства возникли в Саксонии. Бурное развитие переживает столица объединенной

Германии — Берлин.

Важнейшим условием интеграции стало воссоединение транс­портной системы страны. Восстановлено регулярное автомобиль­ное, железнодорожное, водное и авиационное сообщение между западной и восточной частью страны. В качестве крупнейшего транс­портного узла возродился Берлин.

В первые годы после воссоединения экономический рост в во­сточных землях достигал 10 %. В настоящее время эти темпы резко замедлились и стали ниже западногерманских показателей. Поэто­му уровень ВВП на душу населения на востоке страны сейчас со­ставляет 60 % от западного. Уровень безработицы на востоке почти в 2 раза выше, чем на западе страны. Для окончательного и реаль­ного объединения Германии потребуется еще значительное время и дополнительные субсидии.

Социально-экономические и военно-политические катаклиз­мы, неоднократно потрясавшие Германию в XX в., безусловно, сказались на масштабах и характере проводимой ею региональ-

	Социально-экономические показателе земель ФРГ		Табл	ица 2.3
Земля	Площадь	Население	ВВП
тыс. км2	%	млн чел.	%	%
Баден-Вюртемберг	35,7	10,0	10,4	12,7	13,6
Бавария	70,5	19,8	12,1	14,8	16,2
Бранденбург	29,4	8,3	2,6	3,2	2,0
Гессен	21,1	5,9	6,1	7,4	8,1
Мекленбург — Передняя Померания	23,2	6,5	1,8	2,2	1,3
Нижняя Саксония	47,6	13,3	7,9	9,6	7,3
Северный Рейн — Вестфалия	34,1	9,6	18,0	21,9	26,5
Рейнланд-Пфальц	19,8	5,6	4,0	4,9	4,1
Саар	2,5	0,7	1,1	1,3	1,2
Саксония	18,4	5,1	4,5	5,5	3,0
Саксония-Анхальт	20,4	5,7	2,7	3,2	1,7
Тюрингия	16,2	4,5	2,5	3,0	1,8
	Шлезвиг-Гольштейн	15,7	4,4	2,8	3,4	3,1
	Берлин	0,9	0,3	3,6	4,0	4,1
	Бремен	0,4	0,1	0,7	0,8	3,9
	Гамбург	0,7	0,2	1,7	2,1	2,1
	Старые земли	248,1	69,6	64,9	81,4	89,2
	Новые земли	108,5	30,4	17,6	18,6	10,8
	Германия	356,6	100,0	82,5	100,0	100,0

ной политики. Начало (первый этап) активных усилий ФРГ по региональному переустройству страны относится лишь к после­военному периоду (конец 40-х — конец 50-х гг.) в связи с необ­ходимостью оказания срочной помощи территориям, наиболее сильно пострадавшим в результате Второй мировой войны. Сле­дующий этап (60 —80-е гг.) ассоциируется с относительно бла­гоприятной фазой экономического развития страны, когда эко­номика была на подъеме, а уровень занятости оказался настоль­ко высоким, что в ряде отраслей материального производства проявилась даже нехватка рабочей силы. В связи с этим регио­нальная тактика заключалась в первую очередь в мобилизации резервов недоиспользуемой рабочей силы и концентрации уси­лий на так называемых федеральных центрах роста. Негативные 82

ч

моменты данного этапа проявились в связи со структурными трудностями в регионах концентрации каменноугольной и ме-_талЛургической промышленности (Руре, Сааре и др.), породив­ших проблемные зоны.

Наконец, выделение новейшего этапа обусловлено вхождени­ем новых федеральных земель (бывшей ГДР) в хозяйственный комплекс страны, в результате чего экономика Германии оказа­лась расколотой. После объединения страны диспропорции в со­циально-экономическом развитии земель значительно усилились. С одной стороны, в стране имеются такие регионы концентрации производственных мощностей, как Рейнско-Майнский, Рейнско-Неккарский, Штутгартский, Мюнхенский, Ганноверский, Бер­линский, Бременский, Нюрнбергский, Гамбургский, Лейпциг-\. ский, концентрирующие 2/3 всего населения страны и до 80 % промышленного производства. С другой — прибавились сравни­тельно слаборазвитые и менее заселенные бывшие округа ГДР — \ Росток, Шверин, Нейбранденбург (земля Мекленбург в прошлом, •сегодня — Мекленбург—Передняя Померания), которые наряду ; с бывшей пограничной зоной с ГДР (от Фленсбурга до Пассау), • .отдельными местностями на юге и юго-западе страны, а также староосвоенными горнопромышленными Руром и Сааром пред­ставляют собой сегодня «головную боль» для боннского прави­тельства. Последнее вынуждено решать две качественно разные и весьма сложные задачи: необходимость решения назревших струк­турных перемен и дальнейшего приспособления хозяйства к внеш­ним и внутренним вызовам и коренной системной трансформа­ции экономики бывшей ГДР.

Контрольные вопросы и задания

1. Чем можно объяснить современное федеративное устройство стра­ны, ведь она с известной долей условности может считаться моноэтни­ческой страной? 2. Почему немецкая нация считается одной из самых «молодых» в Европе? 3. В каких отраслях мировой экономики позиции Германии особенно весомы? 4. Что вам известно о региональной поли-, тике ФРГ, направленной на выравнивание уровней развития западных и восточных земель страны? 5. Одна из ведущих отраслей экономики ФРГ — туризм. Популярными местами являются Альпы, Озерные края в Голь-штейне и Мекленбурге, Боденское озеро (Швабское море) и озера в предгорьях Альп в Баварии. Продолжите перечень туристских мест в Гер­мании. 6. Один из наиболее крупных городов Германии был основан еще римлянами как «колония ветеранов», отчего и получил имя «колон». В Средние века его называли Святым городом, Римом Севера и даже Иерусалимом Севера (из-за проживания в те времена крупной еврей­ской общины). Здесь находится один из самых знаменитых в мире кафед­ральных соборов, называемый стеклянным храмом (благодаря обилию витражей). О каком городе идет речь?