Применение права. Понятие, необходимость стадии
Оно необходимо в тех случаях, когда юридическая норма может быть реализована только при властном содействии уполномоченных на это государством органов, например, в ситуации восстановления незаконно уволенного работника определением суда. В самом общем плане можно сказать: применение норм права означает «приложение» общих правовых норм к определенной правовой ситуации, к определенных лицам.
В целом отметим: применение норм права – это государственно-властная организующая деятельность компетентных органов государства или иных органов по его уполномочию, по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и вынесении индивидуального решения в виде специального акта.
Говоря об особенностях правоприменения, необходимо обратить внимание на следующее.
1. Правоприменительная деятельность (в отличие от других форм реализации права, в которых участвуют физические и юридические лица) осуществляется только специально уполномоченными субъектами.
2. Применение права – это властная деятельность органов государства, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов. их решения обязательны для всех кому они адресованы
3. Применение права отличается организационным характером, направлено на обеспечение нормального хода правового регулирования поведения граждан и организаций.
4. Применение права носит индивидуально-правовой характер.
5. Применение права характеризуется творческой направленностью в том смысле, что закон позволяет управомоченным субъектам, не выходя за рамки его предписаний, выбрать наиболее оптимальное решение из нескольких.
6. Применение права осуществляется на основаниях и в пределах, предусмотренных законом, и соответствующих ему процессуальных формах.
7. Применение права направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав и обязанностей, мер поощрения и наказания и т.п.
8. Конечный результат применения права – вынесение акта применения (индивидуального правового решения).
К основаниям применения права можно отнести следующие ситуации, когда:
а) без властного индивидуального решения компетентного органа не могут возникнуть права и обязанности у конкретных лиц.
б) существует спор о праве
в) имеются препятствия, помехи в осуществлении субъективного права (решение суда об истребовании вещи собственника из чужого незаконного владения);
г) требуется официальное установление определенных юридических фактов, признание их юридической значимости
д) необходима официальная регистрация физических или юридических лиц или определенных действий людей
е) совершено правонарушение и необходимо установить степень вины правонарушителя, причиненный ущерб и др. и, соответственно определить вид и меру юридической ответственности или другие меры государственного принуждения.
Стадии применения права – это относительно обособленные юридические действия (операции).
Можно выделить следующие основные стадии правоприменительного процесса:
1) установление и исследование фактических обстоятельств дела; Эта стадия состоит из действий правоприменителя, связанных с определением жизненных фактов, явлений действительности, имеющих юридическое значение, образующих фактическую основу правоприменения. Круг таких обстоятельств, как правило, предусмотрен законом. Например, при производстве расследования по уголовным делам установлению подлежат событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); виновность обвиняемого и мотивы преступления; обстоятельства, влияющие на вид и объем ответственности; характер и размер ущерба; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и др.
2) определение юридической основы дела (правовая квалификация); Назначение этой стадии заключается в правовой оценке всей совокупности фактических обстоятельств дела. Более предметно эта стадия начинается с выбора нормы права, распространяемой на данную жизненную ситуацию. Итак, юридическая квалификация – это оценка конкретных фактических обстоятельств с позиции права, на основе их сопоставления с содержанием определенных юридических норм.
3) принятие решения по делу и издание акта применения права;
4) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.