Экономика СССР в послевоенный период

Восстановление хозяйства составляло главную задачу четвертой пятилетки. Уже в августе 1945 г. Госплан начал разработку плана восстановления и развития народного хозяйства на 1946

4

— 1950 гг. При рассмотрении проекта плана в руководстве страны выявились разные подходы к методам и целям восстановления экономики страны:

1) более уравновешенное, сбалансированное развитие народного хозяйства, некоторое смягчение принудительных мер в экономической жизни,

2) возврат к довоенной модели экономического развития, на основе преимущественного роста тяжелой индустрии.

Различие точек зрения в выборе путей восстановления экономики основывалось на неодинаковой оценке послевоенной международной обстановки. Сторонники первого варианта (А.А. Жданов — секретарь ЦК ВКП(б), первый секретарь Ленинградского обкома партии, Н.А. Вознесенский — председатель Госплана, М.И. Родионов — председатель Совета Министров РСФСР и др.) считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах должен наступить экономический и политический кризис, возможен конфликт между империалистическими державами из-за передела колониальных империй, в котором, в первую очередь, столкнутся США и Великобритания. В результате, по их мнению, для СССР складывается относительно благоприятный международный климат, а значит нет острой необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности. Сторонники возврата к довоенной модели экономического развития, среди которых главную роль играли Г.М. Маленков и Л.П. Берия, а также руководители тяжелой промышленности, наоборот, рассматривали международную обстановку как очень тревожную. По их мнению, на этом этапе капитализм был способен справиться со своими внутренними противоречиями, а ядерная монополия давала империалистическим государствам явное военное превосходство над СССР. Следовательно, абсолютным приоритетом экономической политики должно было вновь стать ускоренное развитие военно-промышленной базы страны.

3.1. Планреконструкции1946г. После войны среди части хозяйственных руководителей, экономистов проявилось стремление к реорганизации системы управления экономикой, к ослаблению сверхцентрализации, допущению элементов рыночных отношений (одним из сторонников подобных изменений выступал Председатель РСФСР М.И. Родионов). Опыт организации ярмарок в Ленинградской области в 1949 г. продемонстрировал возможности установления прямых экономических связей между предприятиями. В плане восстановления и развития народного хозяйства страны на 1946-1950 гг. (подготовленном под руководством председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского) были заложены показатели, рассчитанные на некоторую самостоятельность предприятий и отраслей промышленности. В 1949 г. Вознесенский был обвинен в занижении показателей, осужден по т.н. ленинградскому делу и казнен. По указанию Сталина были определены новые показатели для основных отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в экономике. Одобренный Сталиным и принятый Верховным Советом весной 1946 г. пятилетний план означал возврат к предвоенному лозунгу: завершение строительства социализма и начало перехода к коммунизму. Сталин считал, что война лишь прервала выполнение этой задачи. Процесс построения коммунизма рассматривался Сталиным весьма упрощенно, прежде всего как достижение определенных количественных показателей в нескольких отраслях промышленности. Для этого достаточно якобы в течение 15 лет довести производство чугуна до 50 млн. т. в год, стали — до 60 млн. т, нефти — до 60 млн. т, угля — до 500 млн. т, т. е. производить в 3 раза больше того, что удалось достичь перед войной.

Таким образом Сталин решил остаться верным своей довоенной схеме индустриализации, опиравшейся на приоритетное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промышленности. Позднее возврат к модели развития 30-х гг. был теоретически обоснован Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.), в которой он утверждал, что в условиях роста

5

агрессивности капитализма приоритетами советской экономики должны стать преимущественное развитие тяжелой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобществления. Основным направлением развития в послевоенные годы опять становится форсированное развитие тяжелой промышленности за счет и в ущерб развития производства потребительских товаров и сельского хозяйства. Поэтому 88% капиталовложений в промышленности направлялись в отрасли машиностроения и только 12% — в легкую промышленность.

3.2. Источникивосстановлениясоветскойэкономики. Первоочередной задачей послевоенного времени стало форсированное восстановление советской экономики (в первую очередь тяжелой промышленности) и конверсия военного производства. Западная Европа на эти цели получила по плану Маршалла 13 млрд. долл. В СССР главными оставались внутренние источники: централизованная экономика, репарации с Германии (4,3 млрд. долл.), перераспределение средств из аграрного сектора в промышленный; сокращение расходов на социальную сферу; бесплатный труд узников ГУЛАГа и военнопленных; денежная реформа 1947 г.; государственные займы.

3.3. Развитиепромышленности. Реорганизация органов управления вела к усилению роли и значения исполнительной власти и их слиянию с партийным аппаратом. Уже с 1946 г. начинается возврат к принудительным и волевым методам руководства страной. В ходе экономической реконструкции официально был подтвержден принцип сдельной оплаты труда, нормы выработки были в несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации производства. Его проявлением стал относительно низкий рост производительности труда (в среднем 6% в год за четвертую пятилетку). В целом за годы четвертой пятилетки (1946-1950 гг.), благодаря форсированным темпам реконструкции, промышленное производство превзошло довоенный уровень на 73% (при плане 48%).

3.4. Развитиеобороннойотрасли. Проведенная конверсия имела не полный характер. Значительные средства продолжали вкладываться в модернизацию военно-промышленного комплекса, в частности реализацию атомного проекта, который курировал Л.П. Берия. Атомное оружие в СССР появилось в 1949 г. благодаря усилиям известных советских ученых - И. Курчатова, Ю. Харитона и др. С 1953 г. Советский Союз обладал водородной бомбой (отцами которой стали ученые Я. Зельдович, А. Сахаров). Реализацию атомного проекта обеспечивала приборостроительная промышленность, созданная практически заново. Продолжалось техническое перевооружение армии, оснащение ее новейшими образцами. После массовой демобилизации и сокращения армии с 11,4 млн. до 2,9 млн. человек ее численность вновь возрастает. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. около 25 % годового бюджета.

Опираясь на духовный подъем народа-победителя, СССР уже в 1948 г. удалось увеличить национальный доход на 64%, достигнуть довоенного уровня промышленного производства. В 1950 г. довоенный уровень валового промышленного производства был превзойден на 73%, при увеличении производительности труда на 45%. Сельское хозяйство также вышло на довоенные уровни производства. Хотя точность этих статистических данных подвергается критике, крутая позитивная динамика процесса восстановления народного хозяйства в 1946—1950 гг. отмечается всеми специалистами.

6

Высокими темпами в послевоенные годы развивались наукаитехника, в целом ряде направлений науки и техники СССР вышел на самые передовые рубежи. Крупных достижений добились отечественные ракетостроение, авиастроение, радиотехника. Значительные успехи достигнуты в развитии математики, физики, астрономии, биологии, химии. 29 августа 1949 г. в СССР была испытана атомная бомба, разработанная большой группой ученых и инженеров под руководством И.В. Курчатова.

Гораздо медленнее улучшалось решение социальныхпроблем. Послевоенные годы были трудными для абсолютного большинства населения. Однако первые успехи в восстановлении народного хозяйства позволили уже в декабре 1947 г. (раньше чем в большинстве европейских стран) отменить карточную систему. Одновременно была проведена денежная реформа, которая, хотя сперва и ущемила интересы ограниченного слоя населения, но зато привела к действительной стабилизации денежной системы и обеспечила последующий рост благосостояния народа в целом. Конечно, ни денежная реформа, ни периодические снижения цен не приводили к значительному росту покупательной способности населения, но способствовали росту заинтересованности в труде, создавали благоприятный социальный климат. В то же время на предприятиях в добровольно-принудительном порядке проводились ежегодные займы, подписка на облигации на сумму не менее месячного оклада. Однако население видело позитивные перемены вокруг, верило в то, что эти деньги идут на восстановление и развитие страны.

3.5. Положение в сельском хозяйстве в послевоенный период оставалось чрезвычайно сложным (в 1946 г. в стране разразился голод и были введены хлебные карточки). Деревня продолжала испытывать жесткое административное давление. Размер обязательных поставок продукции колхозов государству постоянно возрастал, а цены на продукцию оставались вплоть до 1953 г. на довоенном уровне. Колхозники лишились части приусадебных наделов, переданных в колхозный фонд. Значительно повысились сборы и налоги на крестьянские хозяйства и от продаж на колхозном рынке. Вводилась принудительная продажа государству мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции. Крестьянство в большей степени пострадало от денежной реформы 1947 г. В целях обеспечения сельского хозяйства кадрами в 1950 г. были проведены меры по укрупнению колхозов (в результате чего сократилась их численность), по развитию в них сети партийных ячеек. В республиках Прибалтики была проведена насильственная коллективизация, сопровождавшаяся многотысячными депортациями.

В значительной мере высокие темпы восстановления и развития индустрии обеспечивались за счет изъятия средств из сельского хозяйства. В эти годы деревня жила особенно трудно, в 1950 г. в каждом пятом колхозе денежные выплаты на трудодни вообще не производились. Вопиющая бедность стимулировала массовый отток крестьян в города: около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946—1953 гг. В конце 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что правительству пришлось скорректировать аграрную политику. Отвечавший за аграрную политику А.А. Андреев был заменен Н.С. Хрущевым. Последовавшие меры по укрупнению колхозов были проведены очень быстро — количество колхозов сократилось с 252 тыс. до 94 тыс. к концу 1952 г. Укрупнение сопровождалось новым и значительным уменьшением индивидуальных наделов крестьян, сокращением натуральной оплаты, которая составляла значительную часть колхозного заработка и считалась большой ценностью, поскольку давала крестьянам возможность продавать излишки продуктов на рынках по высоким ценам за наличные деньги.

Инициатор этих реформ Хрущев намеревался закончить начатое им дело радикальным и утопическим по значению изменением всего уклада крестьянской жизни. В марта 1951г. «Правда» опубликовала его проект создания «агрогородов». Агрогород

7

мыслился Хрущевым как настоящий город, в котором крестьяне, переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих индивидуальных наделов.

Послевоенная атмосфера в обществе несла потенциальную опасность для сталинского режима, которая была связана с тем, что экстремальные условия военного времени пробудили в человеке способность относительно независимо мыслить, критически оценивать ситуацию, сопоставлять и выбирать решения. Как и в войне с Наполеоном, масса наших соотечественников побывала за границей, увидела качественно иной уровень жизни населения европейских стран и задалась вопросом: «Почему мы живем хуже?». Вместе с тем, в условиях мирного времени оставались живучими и такие стереотипы поведения военного времени, как привычка к командованию и подчинению, строгая дисциплина и безусловность выполнения приказа.

3.6. Лысенковщина в науке. После ареста в 1940 г. академика Н.И. Вавилова руководство сельскохозяйственной наукой в СССР, а с 1948 г. и всей биологической наукой было передано Т.Д. Лысенко. В августе 1948 г. на сессии ВАСХНИЛ Лысенко объявил все идеи и работы прогрессивных биологов вне закона, как лженаучные, отошедшие от дарвинизма, принадлежащие вейсманизму - менделизму - морганизму. Была запрещена генетика как наука. В результате деятельности Лысенко страна понесла колоссальные материальные потери. Вместо работы по выведению новых сортов селекционеры были вынуждены заниматься опытами по вегетативной гибридизации и переделке природы растений. Была запутана система семеноводства и опытного дела, подорваны основы агрономии. В результате советская биология и сельскохозяйственная наука в целом значительно отстали от развития мировой науки.

1953 – 1964 гг. – попытки реформ; «хрущёвская оттепель»

Эпоха Н.С. Хрущева относится к одной из самых противоречивых в отечественной истории. Поэтому его политику можно разбить на две части: положительную и отрицательную.

Н.С. Хрущёв (1953-1964 гг.)

Положительное Отрицательное

1.Разоблачение преступлений Сталина

Попытка перенять американский опыт решения продовол. проблемы.

3. Освоение целины.

4. Развитие лёгкой промышленности

5. Социальная политика: повышение з/п, пенсий, снижение пенс. возраста, массовое строительство жилья («хрущёбы»).

6. Крестьяне впервые получили паспорта, введена з/п.

7. Сотни тысяч заключенных выпущёны из лагерей ГУЛАГа

1.Волюнтаризм в руководстве, хаотичные, необоснованные реорганизации. 2.Админстративные методы управления 3.Преследование частной собственности 4. «Хлебный кризис» 1964.