Россия в эпоху преобразований Петра I. Особенности петровской модернизации.
Оформление основ абсолютистской монархии в Эпоху Петра 1 (1682-1725) потребовало радикальных преобразований всей системы государственного управления. Коренным изменениям подверглась система государственных учреждений - Боярской думы и приказов. С организацией в 1699 г Ближней канцелярии было подготовлено учреждение в 1711г Правительствующего Сената - высшего правительственного органа, наделенного судебными, административными и частично законодательными функциями. В 1717-21 гг. приказная система управления заменена новыми центральными органами - 11 коллегиями, которые укрепили аппарат управления и усилили авторитет верховной власти.
Реформа центрального аппарата предусматривала систематическое разделение управления по ряду ведомств, имевших общегосударственную компетенцию. Важнейшими из них являлись коллегии Иностранных дел, Военная и Адмиралтейская, три коллегии ведали финансами, другие коллегии ведали торговлей и промышленностью, сеть судебных органов находилась под управлением Юстиц-коллегии.
Усовершенствование административной системы проводилось с учетом опыта ведущих стран, что нашло воплощение в ряде законодательных актов: "Генеральный регламент" (1720г) и "Табель о рангах" (1722 г). Впервые в истории страны в качестве основного принципа иерархического деления признавались не происхождение и знатность, а личные способности.
Особенности: Петр пытался навязать европейские образ жизни, традиции на уже закостенелые, усвоенные годами русские традиции; практически все реформы были внешними, они не учитывали существующей российской ситуации;необходимость для преобразований назрела, но само общество к ним не было готово, была готова только верхушка è резкий разрыв жизни;попытки совместить европейские формы жизни и укрепление государства кончилось провалом (Первой из них было стремление сделать армию вольнонаемной, как в Европе. Это не получ., и пришлось прибегнуть к рекрутчине; Не удалось обесп. обществ.поддержку и европ. системе городского самоупр-я. В рез-те она прекратила сущ-е; Не прижилась коллегиальная система в областном упр-и и в сборе налогов, кот.пытались ввести в 1713 и 1724. Как горожане, так и дворяне видели в органах самоуправления не выразителей своих сословных интересов, а очередную гос. повинность. В рез-те власть на местах все более сосредот. в руках губернаторов); попытка ввести в России европейской формы судопроизводства была не вполне удачной (Устный судебный процесс был заменен письменной фиксацией показаний сторон. Более подробный, хотя и не систематиз., стало законодательство. Но в глазах неграмотного населения такой суд был менее понятен, чем старый, устный. Толкование противоречащих друг другу законов открывало простор для произвола. Низкий уровень правосознания общества искл. возможность обществ.контроля над судом. В области полит.сыска система следствия остав. старой, с использованием пыток); самодержавие – единственный инициатор и гарант реформ, перемен в жизни общества (è была уничтожена Боярская дума как орган, отчасти ограничивающий власть царя. Вместо неё верховным органом упр-я стал в 1711 Сенат, осущ. надзор за работой гос. аппарата. В качестве второго органа верховной власти был создан Синод, контролировавший деят-ть церкви. Учреждение Сенода в 1721 означало полное подчинение духовной власти светской. Должность патриарха была упразднена. Система приказов 1718-1721 была заменена системой более соврем.учреждений исполнительной власти – коллегий, созданных по шведскому образцу. Главное внимание было уделено военно-дипломатической и торгово-промышл. деятельности, финансам. Однако, помимо упр-я, через коллегии Петр сам контролировал пол-е в стране при помощи системы фискалов – доверенных лиц царя, которые заним. выявлением злоупотреблений в государстве. В годы его правления постеп. формир. система тотального контроля царя за населением) è европеизации подверглись лишь внешние формы гос. учреждений; протекционистская политика в области развития промышленности и торговли (С ней он связывал свои надежды на улучшение фин. положения гос-ва, изменение роли России в Европе, формирование новых групп населения – сторонников идеи европеизации, однако политика Петра в этой области оказ. непоследовательной. Появление мануфактур; развитие получили черная и цветная металлургия, сукноделие и др. отрасли текстильной пром-ти; Петр активно поощрял внешн. торговлю, прежде всего вывоз не сырья, а готовой продукции, причем на российских кораблях. При этом таможенная пошлина на некот. товары сниж. более чем в 100 раз. Напротив, ввоз в Россию дешевых импортных товаров был затруднен высокими пошлинами);если в Зап. Европе промышленность развивалась в условиях отсутствия крепостного права и наличия рынка свобод. рабочей силы, то в России, где крепостное право распространялось не только на сельское, но и на городское население, эти условия отсутствовали. Особенностью Росси, резко отличавшей её от Европы, было то, что в Европе вольнонаемный труд был выгоднее крепостного, т.к. главными были интенсивность и качество труда. В России крепостной труд был выгоднее вольнонаемного, ибо имелась возможность приписки большого кол-ва рабочих; время петровских преобразований было периодом большой соц. мобильности, когда рядовые люди и даже крепостные быстро поднимались на вершину обществ. лестницы (В 1722 Петром была учреждена “Табель о рангах”, уничтожавшая зависимость между продвижением человека по гос. службе и знатностью его происхождения. Знатность была не предпосылкой, а следствием службы. С целью укрепления имущественного положения дворян в 1714 был издан указ, согласно которому поместные дворянские и вотчинные боярские земли были полностью приравнены друг к другу. Они стали наследуемой собств-ю. Земля и крестьяне перестали быть платой за службу. Их получ. в качестве награды);пол-ка гос-ва была напр. на просвещение общества, реорганизацию системы образования (богословские предметы уступали место естест.-научным и технич. Это соотв. господств.в то время в Европе умонастроению, опред. целую эпоху Просвещения втор. половины XVII-XVIII в.);
под влиянием обучения, кот.часто велось на ин. языках, у дворян формир. новая система понятий, часто не имевших эквивалента в русском языке. Поэтому общение дворян все чаще велось на ин.языках – немецком и французском. Русский язык знати претерпел большие изменения è раскол русского общества. Это усугублялось разницей в одежде и языке и препятствовало распр-ю нового образа жизни, ценностей и потребностей, приобретенных дворянством в ходе европеизации, среди осн. массы населения.
17.Эпоха Дворцовых переворотов после Петра 1.
Время после смерти Петра I называют эпохой дворцовых переворотов. С 1725 по 1761 г. на русском престоле побывали вдова Петра Екатерина I (1725—1727), его внук Петр II (1727—1730), его племянница герцогиня курляндская Анна Иоанновна (1730—1740) и внук ее сестры младенец Иван Антонович (1740—1741), его дочь Елизавета Петровна (1741 —1761). Замыкает этот перечень преемник Елизаветы Петровны, внук шведского короля Карла XII по отцовской линии и внук Петра I по материнской линии герцог голштинский Петр III.
Практически каждый из названных правителей приходил на престол в результате дворцовой интриги или дворцового переворота. Петр I умер, не назвав наследника (он должен был это сделать по его собственному 1722г. указу, отдавшему вопрос о престолонаследии на решение правящего монарха). Екатерина I стала императрицей по воле гвардии, поддержавшей А. Д. Меншикова и отвергшей предложения старой родовитой аристократии, группировавшейся вокруг князя Д. М. Голицына и братьев Долгоруковых. После смерти Екатерины и восшествия на престол поддержанного Меншиковым Петра II настал звездный час Долгоруковых. «Полудержавный властелин» был арестован, лишен богатств и званий, сослан в Березов. Созданный им в 1726 г. Верховный тайный совет оказался в руках Долгоруковых и Голицыных. Внезапная смерть пятнадцатилетнего Петра II дала верховникам шанс осуществить давнюю мечту: поставить самодержца под контроль аристократии не только фактически (как при Петре II), но и юридически. Именно поэтому они остановили свой выбор на герцогине курляндской Анне, дочери сводного брата Петра I Ивана. Новый переворот, блестяще осуществленный гвардией, привел на престол дочь Петра I Елизавету. Последний раз гвардейские полки сказали свое веское слово в 1762 г., когда был свергнут с престола Петр III, официальный наследник Елизаветы Петровны, и провозглашена императрицей Екатериной II его жена.
В чем же состояла сущность эпохи дворцовых переворотов? Историки обращают внимание на два важных обстоятельства. С одной стороны, это была реакция на бурное правление Петра I, его грандиозные преобразования. С другой стороны, послепетровское время сформировало новое дворянство, которое осознало свои значение и возможности, добилось признания своих вольностей и привилегией.
18.Правление Екатерины 2 и «просвященный абсолютаризм»
1762 – 1796 (34 года) – правление Екатерины II (принцессы Ангальт - Цербской). Из бедного немецкого княжества она попала на просторы России в качестве жены Петра III. Ее муж был внуком по одной линии Петра Великого, а по другой - шведского короля Карла XII. Про Петра III говорят мало хорошего. Его долго не могли женить по причине недоразвитости. Став правителем в 1761 году, он не успел сделать для России чего-либо полезного, но опозорить армию успел.Екатерина плакала, когда ей доложили, что муж умер от сердечного приступа. Долгое время она была обязана окружению, которое возвело ее на престол. Проводила политику на основе идей французских просветителей. Они говорили, что просвещенный монарх приведет страну к процветанию. Однако, после французской революции 1789 года, прекратила связь с просветителями, стала сильно болеть.1763 – Сенат был разделен на 6 департаментов по секторам проблем.1765 – создано Вольное экономическое общество для дворян и купцов. Вводились высокие пошлины на ввоз иностранных товаров. При Петре I было более 200 мануфактур, при Екатерине II их число выросло до 2 тысяч!1773 — 1775 — народные восстания под руководством Емельяна Пугачева. Долгое время его восхваляли как защитника народа. Однако, все гораздо сложнее. Пугачев выдавал себя за чудом спасенного Петра III, его именем издавал фальшивые указы. Его не признало множество казаков. Через 2 года его выдали подчиненные. Сопровождал Пугачева великий полководец Суворов, который насмотрелся на зверства бунтарей. Пугачев был справедливо казнен.1775 – проведена губернская реформа. Россию разделили на 50 губерний. Ими правили генерал – губернаторы. На местах вводили сословные суды. Некоторые несправедливо осуждают Екатерину за ликвидацию Запорожской Сечи и Левобережной Украины. Но 18 тысяч казаков были просто переселены на Кубань, чтобы перестали пьянствовать и грабить, а начали приносить пользу России1783 – на Украине введено крепостное право (по просьбам украинских помещиков).
1785 - Изданы Жалованные грамоты дворянству и городам, где закрепились привилегии купечества, и вводилось городское самоуправление. Дворяне получали дополнительные доходы от должностей при службе и при дворе, стали вводить дворянские гербы. Дворянство было объявлено благородным.
«Просвещенный абсолютизм»- политика укрепления власти дворян в условиях развития буржуазных отношений, стремление к «всеобщему благу», использование идей Просвещения для укрепления власти императора.политика второй половины XVIII века, проводимая правителями ряда европейских государств. Для нее было характерно применение на практике некоторых идей французского Просвещения (Ж.Ж. Руссо, Вольтер и Ш.Л. Монтескье): преобразование наиболее устаревших государственных и общественных институтов, осуществление реформ в области судопроизводства, образования и т. д. На деле эта политика означала лавирование между интересами различных сословий для укрепления позиций дворянства как опоры абсолютизма и создания дворянской диктатуры. Политика просвещенного абсолютизма была характерна для стран с монархической формой правления и со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений. Просвещенный абсолютизм, с одной стороны, проводил политику в интересах дворянства (сохраняло свои политические права и экономические привилегии), с другой стороны, всячески способствовал дальнейшему развитию капиталистических отношений. В частности, такую политику проводили австрийский император Иосиф II, прусский король Фридрих II и др.
19.Внешняя политика Екатерины 2.Борьба России за выход к Черному морю.Участие России в разделах Речи Посполитой. Вхождение в состав России Правобережней Украины и Белоруссии
Внешняя политика при Екатерине была направлена на укрепление роли России в мире и расширение её территории. Девиз её дипломатии заключался в следующем: «Нужно быть в дружбе со всеми державами, чтобы всегда сохранять возможность стать на сторону более слабого… сохранять себе свободные руки… ни за кем хвостом не тащиться».
При Екатерине рост России состоял в следующем: после первой турецкой войны в 1744 г. Россия приобретает Кинбурн, Азов, Керчь, Еникале. Затем, в 1783 году присоединяется Балта, Крым и Кубанская область. Вторая турецкая война оканчивается приобретением прибрежной полосы между Бугом и Днестром (1791 г.). Россия твердо стоит уже на Черном море.
В то же время польские разделы отдают России западную Русь: в 1773 г. Россия получает часть Белоруссии (Витебская и Могилёвская губернии); в 1793 г. – Минскую, Волынскую и Подольскую; в 1795—1797 гг. — литовские губернии (Виленскую, Ковенскую и Гродненскую), Чёрную Русь, верхнее течение Припяти и западную часть Волыни. Одновременно с третьим разделом присоединено было к России и герцогство Курляндское.
Важным направлением внешней политики Екатерины II являлись также присоединение в результате русско-турецких войн территорий Крыма, Причерноморья и Северного Кавказа, находившиеся под турецким владычеством. Войны с Турцией ознаменовались крупными военными победами Румянцева, Суворова, Потемкина, Кутузова, Ушакова.
Был подписан в 1790 г. Верельский мирный договор со Швецией, по которому граница между странами не изменилась.
Нормализовались отношения между Россией и Пруссией и между странами был заключён союзный договор.
После Французской революции Екатерина выступила одним из инициаторов антифранцузской коалиции и установления принципа легитимизма. Она говорила: «Ослабление монархической власти во Франции подвергает опасности все другие монархии. С моей стороны я готова воспротивиться всеми силами. Пора действовать и приняться за оружие». Но в реальности она устранилась от участия в боевых действиях против Франции.
В царствование Екатерины Российская империя обрела статус великой державы. В результате двух успешных для России русско-турецких войн 1768—1774 и 1787—1791 гг. к России был присоединен Крымский полуостров и вся территория Северного Причерноморья. В 1772—1795 гг. Россия приняла участие в трёх разделах Речи Посполитой, в результате которых присоединила к себе территории нынешней Белоруссии, Западной Украины, Литвы и Курляндии. В период правления Екатерины началась российская колонизация Алеутских островов и Аляски.
За долгое правление Екатерины II (34 года) было много и хорошего, и плохого. Но мы согласны со словами современника Екатерины, русского историка и публициста князя М.М. Щербатова, который писал о том, что фаворитизм и распутство Екатерины II способствовали падению нравов дворянства той эпохи.
В 1763 г. умер польский король Август III. Между группировками знати началась борьба за власть. Победили сторонники прорусской ориентации. Королем стал ставленник Екатерины Станислав Понятовский. Он провел через сейм закон о равноправии в политической жизни католиков и православных: например, равное право на участие в сейме, на занятие государственных должностей. Однако часть польской шляхты выступила против этого решения, используя давнее право "конфедерации", т.е. создание вооруженной оппозиции. В ответ за оружие взялось православное население. В разваливавшуюся страну вошли войска России, Австрии и Пруссии. По предложению Пруссии в 1772 г. состоялся первый раздел Польши. Россия получила Восточную Белоруcсию. В целом раздел Польши не отвечал интересам России, стремившейся сохранить ее как буферное государство на границе с германским миром, однако ситуация была безвыходной.
Второму разделу Польши предшествовало нарастание в связи с революцией во Франции революционных настроений в Европе и, в частности, в Польше. В 1791 г. польский сейм принял достаточно прогрессивную конституцию. Она отменила выборность короля, допускала в сейм представителей третьего сословия, т.е. нарождавшейся польской буржуазии, вводила свободу вероисповедания. Вместе с тем сейм занял откровенно антирусскую позицию: было объявлено об уничтожении всех прежних договоров с Россией, усилилось, несмотря на конституцию, гонение на православных. В 1791 г. в Польшу вошли войска России и Пруссии. В 1793 г. состоялся новый раздел.
К России отошли Белоруссия и Правобережная Украина. Пруссия заняла ряд исконно польских земель. В 1794 г. польские патриоты во главе с генералом Т. Костюшко подняли восстание и сумели занять Варшаву. Восстание было подавлено русскими войсками под началом Суворова. В 1795 г. состоялся третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное польское государство. Собственно польские земли отошли к Пруссии и Австрии. Россия получила Литву, Западную Белоруссию и Волынь.
Присоединение старинных русских земель было исторически справедливым, так как восстанавливало национальную целостность восточнославянских народов, гарантировало украинцам и белорусам сохранение национальной самобытности, избавляло их от религиозного притеснения.
Раздел же Польши был реакционным актом, национальной трагедией польского народа, на столетия лишившегося своей государственности.