Полномочия и акты президента РФ
Институт президенства в Росии появился с 14 марта 1990 г., когда был принят Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР...».
Функции Пр. (в соотв. с К.):
1) Пр. - глава РФ, высшее должностное лицо страны. главное действующее лицо в гос. иерархии.
2) Пр. РФ - гарант К. РФ, прав и свобод Ч. и Г., гос. суверенитета РФ, её независимости и гос. целостности.
3) Пр. - арбитр, координатор согласованного функционирования и взаимодействия органов госй власти федерального и субъектного уровня.
4) Пр. РФ выполняет стратегическую функцию, определяя основные направления внутр. и внеш. политики РФ, облекая их в форму ежегодных посланий Федеральному Собранию РФ.
5) Пр. РФ - лидер страны, он представляет РФ как внутри страны, так и в международных отношениях.
в сфере законодательной власти Президент:
1.обладает правом законодат. инициативы, т.е. правом вносить в ГД законопроекты, ~ обладают приоритетом с т.з. очередности их рассмотрения 2.назначает выборы ГД в соотв. с К. РФ и ФЗ 3.распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных К. РФ 4.назначает референдум РФ в порядке, установленном ФКЗ 5.подписывает и обнародует ФКЗ и ФЗ 6.обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами ФС федерального закона 7.обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутр. и внеш. политики Российского гос-ва.
В сфере исполнительной власти Президент:
1.назначает с согласия ГД Председателя Правит-ва РФ 2.по предложению Председателя Правит-ва РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исп. власти РФ 3.по предложению Председателя Правит-ва РФ назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правит-ва РФ, федеральных министров 4.имеет право председательствовать на заседаниях Правит-ва РФ 5.имеет право отменять постановления и распоряжения Правит-ва РФ в случае их противоречия К. РФ, ФЗ и указам Президента РФ 6.принимает решение об отставке Правит-ва РФ
В сфере судебной власти Президент РФ:
· представляет СФ кандидатуры для назначения на должность судей К. Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
· назначает судей других федеральных судов представляет СФ кандидатуру для назначения на должность Ген. прокурора РФ и вносит в СФ предложение об освобождении Ген. прокурора РФ от должности.
Помимо полномочий в сфере законодат, исп., и судебн. власти Президент также:
1.решает вопросы гражданства РФ и предоставления полит. Убежища 2.награждает гос. наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания 3.осуществляет помилование
В сфере обороны и безопасности:
1.формирует и возглавляет Совет Безопасности (СБ) РФ 2.формирует и возглавляет Совет обороны РФ 3.является Главнокомандующим Вооруж. Силами РФ. 4.назначает и освобождает высшее командование Вооруж. Сил РФ 5.в случае агрессии против РФ или угрозы - вводит на терр. РФ или в отдельных её местностях военное положение (сообщая об этом СФ и ГД) 6.при обстоятельствах предусмотренных ФКЗ, вводит на терр. РФ или в отдельных её местностях чрезвычайное положение (сообщая об этом СФ и ГД)
В сфере внешней политики:
1.осуществляет руководство внешней политикой РФ 2.ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ 3.подписывает ратификационные грамоты
Пр. РФ издаёт 2 вида юр. актов: указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей тер-рии РФ. Указы и распоряжения Пр. РФ носят подзаконный хар-р, они не д. противоречить К. РФ и ф.з. Порядок подготовки, согласован. и внесения проектов указов и распоряжений Пр. РФ регулируется актами Пр. РФ.
Администрация президента РФ. Полномочные представители президента в федеральных округах.
Администрация Президента
система рабочих органов, призванных содействовать президенту в осуществлении его конституционных полномочий. Такого рода органы (аппарат) существуют при главах государств повсеместно. При парламентской форме правления они менее значительны в силу ограниченности масштабов деятельности главы государства. В республиках президентского типа их роль существенно возрастает (например, Аппарат Белого дома в США, Служба Елисейского дворца во Франции). В отличие от многих государств (в том числе США и Франции), где конституции не упоминают о такого рода государственных органах, Конституция РФ предусматривает создание Администрации Президента РФ, формируемой им самим (статья 83, пункт “и”).
Руководитель Администрации — весьма значимый и влиятельный пост в структуре государственной власти.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.
Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.
Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.