Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления. Конституционно-правовые гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.

Муниципальные образования: понятие и виды.

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления.

Экономическая основа местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Другие правовые гарантии местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Практическая работа № 24:

Вопросы:

1. Понятие, функции и принципы местного самоуправления.

2. Основы деятельности местного самоуправления.

3. Полномочия местного самоуправления.

4. Ответственность местного самоуправления и правовые формы его защиты.

Рекомендуемая литература по теме 24:

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 2005.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.В. Конституционное право России. Учебник для вузов. М., 2007.

3. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. / М.В. Баглай. М., 2005.

4. Нудненко Л.А. Практикум по конституционному праву РФ. Учебное пособие. М., 2006.

5. Кутафин О.В. Конституционное право России. Учебник. М., 2003.

Дополнительная литература:

1. Европейская хартия местного самоуправления принятая Советом Европы 15 октября 1985 г. // Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). М., 1994.

2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497.

4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4464.

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 224,

6. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст. 1695.

7. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 1997 г. "О Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 22. Ст. 2571.

8. Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 24, Ст. 2741.

9. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. "О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 52. Ст. 5910.

10. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 2. Ст. 121.

11. Федеральная комплексная программа развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации 1996 № 28. Ст. 3376.

12. Бялкина Т.М. Законодательство субъектов Российской Федерации об уставах муниципальных образований // Журнал российского права. 1997. № 6.

13. Васильев В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра // Журнал российского права. 1997. № 8.

14. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Отв. ред. Мамут Л.С. М., 1995.

15. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров ЮЛ. М., 1997.

16. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993.

17. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 1997.

Самостоятельная работа

Подготовить авторефераты по темам: 1) История развития местного самоуправления в РФ;

2) Предметы ведения местного самоуправления (на примере РК); 3) Гарантии и ответственность местного самоуправления.

Рекомендуемая литература для самостоятельной работы:

1. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М, 1994.

2. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. 1993. № 6.

3. Невзоров Т.Б. Конституционное правовое государство и -местное самоуправление (общетеоретические аспекты) // Правоведение. 1992. № 4.

4. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Учебное пособие. М., 1999.

5. Постовой Н.А. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

6. Фадеев В. Местное самоуправление в Российской Федерации // Человек и .закон. 1994. № 9.

7. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994.

8. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень, 1995.

9. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. М., 2002.