Создание основ советского права. 2 страница
Декрет СНК от 30 июня 1919 г. «Об изобретениях» защищал права изобретателя. Его авторское право удостоверялось авторским свидетельством. В декрете закреплялось право Советского государства на национализацию изобретения.
Семейное право
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном, опекунском праве (КЗАГС) был утвержден ВЦИК 16 сентября 1918г. Становление советского семейного права шло в острой борьбе с церковниками и их идеологией. Проходивший в Москве с августа 1917 г. по сентябрь 1918 г. Святейший собор православной российской церкви вынес ряд определений, в которых осуждалась широкая свобода развода, а гражданский брак расценивался как прелюбодеяние и многоженство. Собор призвал граждан России не вступать на путь греха и строго хранить церковные правила о браке.
Кодекс установил единый возраст для вступления в брак – 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, причем верхний предел не ограничивался.
По Кодексу был расширен круг лиц, между которыми могли заключаться браки, за счет снятия запрета вступать в брак со свойственниками и с дальними родственниками. Без особых разрешений стали допускаться браки между двоюродными братьями и сестрами, между дядями и племянницами, между тетками и племянниками. Запрет относился лишь к родственникам по восходящей и нисходящей линии, а также к полнородным и неполнородным братьям и сестрам, хотя при обсуждении Кодекса было высказано предложение снять и такой запрет. Кодекс не требовал от вступающих в брак разрешения родителей, опекунов или попечителей, а лицам, состоявшим на военной или гражданской службе, не было необходимости испрашивать дозволения начальства. В отличие от церковных правил, по которым не допускалось вступление в четвертый брак, гражданский брак мог заключаться последовательно любое число раз. Нарушение условий вступления в брак влекло за собой недействительность брака.
Равноправие женщин с мужчиной подчеркивалось и решением вопроса о гражданстве супругов. В Кодексе оговаривалось (ст.103), что перемена гражданства могла последовать только по специально выраженному желанию жениха или невесты. Советское право впервые в истории закрепило такой принцип.
Отцовство устанавливалось местным отделом загса, а в случаях споров – судом. На установленного отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка (ст.143). Если обнаруживалось, что мать ребенка находилась в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, то, несмотря на то, что биологически возможен лишь один отец, суд мог возложить обязанность участия в указанных расходах на всех ответчиков (ст.144).
Трудовое право
В годы гражданской войны получили дальнейшее развитие нормы советского трудового права. Важнейшим нормативным актом этого периода стал Кодекс законов о труде (декабрь 1918 г.).
Впервые в Кодексе было провозглашено право граждан РСФСР на труд. В Кодексе были закреплены основные положения, регулирующие порядок найма и увольнения с работы, рабочее время и время отдыха, организацию охраны труда. Важно, что действие Кодекса распространялись не только на государственные предприятия, но и на частные.
В связи с разгоревшейся гражданской войной и интервенцией в 1919 – 1920 гг. принимается значительное количество нормативных актов, изменяющих, отменяющих постановления КЗоТ 1918 г. Прежде всего здесь надо назвать Общее нормальное положение о тарифе от 17 июня 1920 г., которые определяли не только способы оплаты труда, но и регулировали порядок найма и увольнения с работы и пр. По сути дела, Положения о тарифе заменили КЗот 1918 г.
Особое внимание в советских декретах по трудовому праву обращалось на привлечение граждан Советской Республики к общественно-полезному труду. Конституция РСФСР 1918 г., а вслед за ней и Кзот закрепили всеобщую трудовую повинность, т.е. устанавливалась обязательность труда для всех трудоспособных. Советское государство, закрепив в Конституции 1918 г. принцип «не трудящийся да не ест», стремилось к привлечению к общественно полезному труду буржуазии и другие категории граждан.
Цели учета всего трудоспособного населения республики должна была служить выдача всем трудящимся гражданам трудовых книжек, которые со временем должны были стать единственным удостоверением личности. Такой подход был обоснован. Для республики трудящихся трудовая книжка должна была заменить паспорт. Согласно декрету СНК РСФСР от 5 октября 1918 г. «О трудовых книжках для трудящихся» выдача продовольственных карточек обуславливалась наличием трудовой книжки и соответствующих отметок в ней об отбывании трудовой повинности.
Условия гражданской войны наложили определенный отпечаток на проведение трудовой повинности. Руководствуясь декретом СНК РСФСР от 29 октября 1918 г. «Об Отделах Распределения Рабочей силы», Государство сосредоточило в своих руках все сведения о наличии рабочих мест и безработных, чему способствовала национализация промышленных предприятий. Устройство на работу осуществлялось только через государственные органы учета и распределения рабочей силы. При этом свобода заключения и расторжения трудовых договоров была в определенной мере ограничена. Отделы распределения рабочей силы могли направлять безработного на менее квалифицированную работу, чем он мог выполнять. В этом случае работник не снимался с учета. В случае необходимости можно было направить безработного в другую местность для устройства там на работу. Было издано постановление СНК РСФСР от 3 сентября 1918 г. «О воспрещении безработным отказываться от работы». Наряд, направляющий на работу, был обязательным и для предприятия. Возможность ухода трудящегося с работы по собственному желанию была затруднена: заявление об уходе поступало на рассмотрение профсоюзного комитета, и последний решал, удовлетворить его или нет. В 1919 г. был издан декрет СНК РСФСР «О воспрещении самовольного перехода советских служащих из одного ведомства в другое».
Одним из наиболее действенных методов проведения трудовой повинности явились трудовые мобилизации. С их помощью государство укрепляло квалифицированными кадрами предприятия, как правило, оборонного значения. Практиковалась также и милитаризация промышленных предприятий, т.е. перевод их работников на положение военнослужащих.
КЗот 1918 г. содержал главы, регулирующие рабочее время и время отдыха, а также труд женщин и детей на производстве. Кодекс закреплял максимально возможную продолжительность рабочего времени и минимальную продолжительность времени отдыха. На практике при заключении коллективных договоров между работниками и администрацией, а также при выработке правил внутреннего трудового распорядка эти условия могли изменяться. Так, рабочие одного из предприятий Петрограда установили, что работа прекращается за минут до обеда и на 2 часа раньше перед выходными днями. В тоже время гражданская война заставила увеличить в ряде случаев рабочий день и отменить отпуска.
В связи с падением курса рубля зарплата выдавалась главным образом в натуральном виде – продуктами питания.
Много сложных вопросов возникло при проведении в жизнь норм о труде подростков. Запрещая детский труд, законодатель исходил из интересов здоровья детей. Однако в условиях недостатка детских учреждений (школ, детских домов и интернатов) увольнение детей с работы вело бы к увеличению детской безнадзорности и связанной с ней преступности. Кроме того, достаточно часто дети являлись единственными кормильцами в семье. Поэтому практика пошла по пути допущения детского труда, за исключением подземных и вредных для здоровья работ.
Особую остроту приобрел в годы гражданской войны вопрос о воспитании социалистической дисциплины труда. Большую роль сыграли в этом деле рабочие дисциплинарные товарищеские суды, введенные Декретом СНК РСФСР от 14 ноября 1919 г. Однако нарушения трудовой дисциплины все еще были нередки. Особую опасность представляли прогулы. В целях борьбы с ними СНК в 1920 г. был принят Декрет «О борьбе с прогулами», предусматривавший обязательной возмещение прогульщиками рабочего времени. Укреплению трудовой дисциплины, повышению производительности труда способствовала и система поощрений. Декреты СНК предлагали активнее использовать меры материального поощрения, в том числе натуральное премирование.
Уголовное право
Уголовное право являлось одним из важных средств осуществления Советским государством функции подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.
Условия периода иностранной интервенции и гражданской войны определили направленность уголовного права прежде всего против контрреволюционных преступлений.
С самого начала войны враги Советской власти применили методы белого террора. В ответ на это Советское правительство объявило красный террор против буржуазии и ее пособников. Красный террор означал помещение буржуазных элементов в концентрационные лагеря, расстрел всех лиц, причастных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, с опубликованием списка расстрелянных.
Для усиления борьбы с контрреволюционными преступлениями было издано несколько декретов. В них подтверждалось право ВЧК осуществлять непосредственное подавление вооруженных выступлений против Советской власти, а также перечислялись другие случаи, когда ВЧК имела право применять непосредственное подавление.
Другое важное направление развития уголовного права связано с воинскими преступлениями. Уголовное право своими специфическими методами боролось за создание крепкой и организованной Красной Армии, решало задачу организации обороны страны. Особое внимание было обращено на дезертирство. Было издано несколько законов по этому поводу. Закон и применяющие его суды располагали весьма широким диапазоном наказаний за дезертирство – от штрафа до расстрела. Это позволяло отделить злостных дезертиров от дезертиров по несознательности.
Уже в этот трудный период Советское государство объявило решительную войну такому мерзкому пережитку прошлого как пьянство. В декабре 1919 г. СНК РСФСР принял постановление, установившее уголовную ответственность за незаконное производство спиртных напитков и даже появление в нетрезвом виде в общественных местах.
Развитие законодательства о контрреволюционных, воинских и других преступлениях увеличивало количество видов и родов преступлений, предусмотренных законом, т.е. обогащало то, что принято называть Особенной частью уголовного права. Однако вместе с тем развивалась и Общая часть советского уголовного права, т.е. нормы, трактующие проблемы общего учения о преступлении и наказании. В связи с этим вставал вопрос о кодификации советского уголовного права, об обобщении накопившегося уголовного законодательства и судебно-трибунальной практики.
Такая работа была проведена в 1919 г. Наркоматом юстиции РСФСР. 12 декабря 1919г. НКЮ опубликовал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Этот акт содержал в себе нормы Общей части уголовного права, явился прообразом Общей части будущего Уголовного кодекса.
В разделе Ш впервые в советском уголовном праве давались определения преступления и наказания. Преступление характеризовалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. Хотя это определение еще не вполне совершенно, однако уже здесь указывается на важнейший признак преступления – общественную опасность и вытекающую отсюда противоправность данного деяния. Далее освещались конкретные вопросы, относящиеся к преступлению и наказанию, в частности вопрос о стадиях осуществления преступления, о соучастии и т.п.
Раздел У1 Руководящих начал был посвящен видам наказания. Предусматривалось 16 видов наказаний. При этом здесь сочетаются беспощадные кары для тяжких преступников, врагов народа (расстрелы, объявление вне закона и т.п.) и мягкие, воспитательные меры (внушение, общественное порицание, объявление под бойкотом).
В разделе УП говорилось об условном осуждении. Условное осуждение широко применялось в это время и имело большое воспитательное значение как для самого преступника, так и для всего общества.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Гражданская война была наиболее острой формой классовой борьбы. Советское государство и право сыграли громадную роль в победе над интервентами и белогвардейцами.
Органы Советского государства руководили обществом и непосредственно осуществляли революционные мероприятия, направленные на борьбу с врагом. В этом участвовали как конституционные, так и чрезвычайные органы, созданные во время войны.
В ходе войны вырабатывались новые государственно-правовые формы объединения народов, обеспечившие, с одной стороны, победу над врагом, а с другой – подготовившие почву для дальнейшего совершенствования Советского многонационального государства.
Интервенция и гражданская война затруднили, но не прекратили социалистическое строительство. Вместе с тем только победа над врагами создала возможности для подготовки широких преобразований в стране.
Тема № 15: СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
В ПЕРИОД НЭПа (1921 – 1928 ГГ.).
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение
1. Новая экономическая политика и задачи Советского
государства.
2. Образование СССР. Конституция СССР 1924 года.
3. Создание органов государственной власти и управления СССР.
4. Военная и судебная реформы.
5. Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства в период НЭПа.
Заключение
Л и т е р а т у р а
1. История государства и права СССР. Часть П, Изд. МГУ, 1986.
2. История государства и права СССР. Часть П, М., 1981.
3. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1994.
4. Кореневский Е.И. Становление высших органов советского государственного управления. М., 1975.
5. Косицин А.П. Государство, рожденное Октябрем. М., 1987.
6. История Отечества. Учебное пособие. Псков. 1993.
7. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции.М., 1987.
8. Верт Н. История Советского государства 1900-1991. М., 1992.
В В Е Д Е Н И Е
Победа на фронтах гражданской войны положила начало новому периоду истории Советского государства и права – периоду мирного социалистического строительства. Гражданская война и интервенция опустошили огромные территории.
Хозяйственная разруха осложняла политическую обстановку. Многие рабочие, спасаясь от голода, вынуждены были уходить в деревню. Крестьяне, мирившиеся в годы войны с чрезвычайными мерами в области продовольственной политики, в условиях мира стали открыто выражать недовольство продразверсткой.
Во время гражданской войны и иностранной интервенции в основе взаимоотношений рабочего класса и крестьянства лежал военно-политический союз, который обеспечил победу над внутренней и внешней контрреволюцией. Но после окончания войны он не мог дальше служить основой взаимоотношений этих классов. В условиях завоеванного мира, указывал В.И. Ленин, на первый план выдвинулся вопрос, «как поставить экономические взаимоотношения между пролетарской государственной властью, имеющей в своих руках крупное производство, неслыханно разоренное, и как найти формы сожительства с мелкими земледельцами, которые, пока остаются мелкими земледельцами, не могут жить без обеспечения мелкого хозяйства известной системой оборота».
1. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
И ЗАДАЧИ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА.
С переходом страны от войны к миру перед Советской страной встали новые сложные социально-экономические и идейно-политические проблемы. Нужно было отказаться от военно-коммунистических методов руководства в политике и экономике, от методов, которые в годы гражданской войны были необходимы для победы над врагом, но в мирное время могли стать очень опасными. Хозяйственный и политический кризис системы «военного коммунизма» требовал коренного изменения экономической политики Советского государства, введение НЭПа.
Х съезд РКП(б), принявший решение о переходе от политики военного коммунизма к новой экономической политике (нэп), указал на необходимость замены продовольственной разверстки продовольственным налогом. В интересах укрепления хозяйственного союза рабочего класса с крестьянством допускалось развитие товарно-денежных отношений через рынок, в определенной мере способствовавшее оживлению капиталистических элементов как в городе, так и в деревне.
В соответствии с указаниями Х съезда партии ВЦИК утвердил ряд декретов, определявших основные черты новой экономической политики. 21 марта 1921 года ВЦИК утвердил декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». В первой половине 1921 г. аналогичные декреты были изданы и в других советских республиках. В отличие от разверстки продналог изымал у крестьянина не все излишки произведенной продукции, а лишь часть их. Крестьянин вправе был по своему усмотрению распоряжаться остатком, в том числе мог продавать его на рынке. Значительная часть беднейшего крестьянства полностью освобождалась от налога. Первые шаги по подъему сельского хозяйства, сделанные на базе нэпа, в конечном счете преследовали главную цель – восстановление крупной промышленности.
Главным в перестройке промышленности в соответствии с новой экономической политикой был перевод ее на хозяйственный расчет. Начавшаяся перестройка промышленности потребовала коренного изменения сложившейся ранее системы управления. Оправданная в условиях войны, высокая степень централизации управления в годы восстановления превращалась в серьезный тормоз развития производительных сил.
Чтобы уяснить сущность НЭПа, необходимо определить основные отличия НЭПа от хозяйственной политики военного коммунизма:
| Политика «военного коммунизма» | Н Э П |
1. Введение продразверстки. 1. Замена продразверстки продналогом.
2. Непосредственный продукто- 2. Торговля – основная форма эконо-
обмен между городом и мической смычки между городом
деревней. и деревней.
3. Запрещение аренды земли, 3. Разрешение аренды земли и
применение наемного труда применение наемного труда в с/х.
в сельском хозяйстве.
4. Национализация всей крупной 4. Сохранение в руках государства
промышленности. крупной и средней промышлен-
ности. Допуск частного капитала
в промышленности: концессии,
аренда мелких госпредприятий,
частные (мелкие) предприятия.
5. Запрещение частной торговли. 5. Разрешение частной торговли
гос.распределение продоволь- под контролем государства.
ствия и товаров по карточкам Развитие частной и кооперативной
и классовому принципу. торговли.
6. Введение трудовой повинности, 6. Отмена трудовой повинности,
создание трудовых армий. упразднение трудовых армий.
Обеспечение промышленности
рабочей силой через биржи труда.
7. Натурализация заработной 7. Укрепление денежной системы,
платы вследствие обесценива- переход к денежной зарплате,
ния денег, бесплатность отмена бесплатных услуг.
государственных услуг
(квартиры, транспорт и др.)
В первые годы восстановления народного хозяйства были приняты меры к последовательному проведению в жизнь принципа материальной заинтересованности трудящихся в результатах производства. Был осуществлен переход промышленности на мирные рельсы, отменены постоянные сверхурочные работы, восстанавливались ежегодные отпуска.
Исключительное значение в условиях нэпа имело овладение рынком, укрепление государственной торговли и регулирование денежного обращения.
Переход к нэпу потребовал коренного улучшения деятельности советского государственного аппарата в целом, и прежде всего его самых массовых органов – Советов. Кардинального изменения требовало и само направление деятельности государственного аппарата. Если ранее она была подчинена в первую очередь задачам обороны страны от внутренних и внешних врагов, то теперь главным, определяющим становилась мирная созидательная работа. Вместе с тем Советское государство продолжало выполнять функции подавления эксплуататорских классов и обороны страны.
Первые результаты новой экономической политики были видны уже весной 1921 года. Один за другим стали гаснуть очаги антисоветских мятежей. Трудящиеся получали возможность включиться в активную борьбу за восстановление народного хозяйства. Советское государство помогло рабочим и крестьянам пережить тяжелейшие последствия неурожая и последовавшего за ним голода 1921 года. Уже в этом году наметились существенные сдвиги в промышленности, наиболее быстрыми темпами шло восстановление легкой и особенно текстильной промышленности, начали оживать и крупнейшие металлургические и металлообрабатывающие предприятия. Заметно увеличилась добыча каменного угля и нефти, а добыча торфа превысила уровень 1913года. Успешно шло строительство Балахнинской, Волховской, Каширской, Шатурской и других электростанций в соответствии с планом ГОЭРЛО. Первые итоги нэпа были подведены Х1 съездом РКП(б), собравшимся в марте 1922 года.
В сфере экономики удержаться на первоначальных позициях, допускавших обмен крестьянских товаров в рамках только местного оборота, не удалось. По всей стране шла бойкая купля-продажа. Ленин вскоре перестал посылать проклятия торговле, наоборот, убеждал своих молодых товарищей «учиться торговать». Торговый бум оказался благом, прилавки городов насыщались товарами. Городские газеты Питера жаловались осенью 1922 года на затоваривание магазинов апельсинами. Численность Красной Армии начала сокращаться, была отменена трудовая повинность. Появилась конкуренция на рынке труда, хотя и сопровождалась она ростом безработицы. Началась финансовая стабилизация. Каковы же итоги и перспективы? Ленин считал, что «политической власти совершенно достаточно», что «экономической силы в руках пролетарского государства совершенно достаточно для того, чтобы обеспечить переход к коммунизму». Не хватало же по Ленину, «культурности». Но главное в том, что отступление закончилось. Начинался новый этап – этап наступления. Пора было выходить из окопов.
Говоря о нэпе, мы, естественно, обращаем внимание, прежде всего на его хозяйственные успехи. Действительно, из страны, доведенной до голода за короткий срок, СССР стал страной относительного продовольственного благополучия. Уже в 1925 году валовой сбор зерновых превысил среднегодовой сбор пяти предвоенных лет (1909-1913 гг.). Исключительно быстрыми темпами восстанавливалась промышленность. И хотя развитие ее шло практически от нуля – ведь производство в сталелитейной промышленности находилось к 1921 г. на уровне последнего года царствования Петра 1, но 30-40% промышленного прироста ежегодно в 1922-1926 гг. нельзя не признать более чем высоким. Самым крупным успехом нэповского курса стала финансовая реформа. А ведь еще к концу 1921г. состояние финансов было катастрофическим. За счет невиданной эмиссии денежное обращение в стране увеличилось по сравнению с предвоенным в 127 раз, а стоимость рубля упала в 5600 раз. В конце концов свои собственные деньга стали печатать все кому не лень. На севере России, например, деньги печатались на оборотной стороне винных этикеток, невесть как в больших количествах попавших туда. В Приамурье возникла особая ремесленная отрасль – ремонт денег. В китайских и корейских кварталах появились лавочки с такими объявлениями: Руски деньга ломайла исправляй», «Деньги починяйла» и т.п. Сверх богачи 1921 г., своего рода «теневики» первого года нэпа, не были миллионерами, не были даже миллиардерами; они были триллионерами.
Денежная реформа назрела. Должность наркома финансов занимал неглупый и деятельный Г.Сокольников. Не идеологизируя по-комиссарски проблему, он привлек к работе группу опытных «буржуазных» специалистов, среди которых ведущую роль играли Л.Юровский и Н.Кутлер, один из помощников С.Витте по проведению первой денежной реформы в России в начале века, а также близкий сотрудник П.Столыпина. Этот «мозговой трест» и провел реформу финансов. Был восстановлен единый Государственный банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, частные банки на концессионной основе. Восстанавливалась система налогообложения, пошлин и платежей за использование транспорта, средств связи, государственных фондов. Но главное, была пущена в оборот устойчивая валюта – червонец, все же остальные суррогатные деньги были постепенно объявлены утратившими силу. И хотя свободный обмен червонца на золото официально декретирован не был, советская власть фактически легализовала такой обмен на валютных биржах, строго придерживаясь реального паритета. На твердые дензнаки в итоге было обменено 886,5 квадриллионов (!!!) старых рублей. Фактически кульминацией новой финансовой политики стала отмена в 1925 году продналога и замена его денежным налогом. Деньги стали товаром, и причем товаром главным.
Укрепление денежного обращения способствовало укреплению крестьянского хозяйства. К 1926 г. фактически снимается запрет на аренду земли культурными, зажиточными хозяевами, одновременно снимается запрет на наем рабочей силы. Легализация этих явлений не ухудшила, а улучшила положение значительной части наемных сельскохозяйственных рабочих, придав их положению правовые формы. Подпольная, кабальная аренда земли, кабальный наем рабочей силы в сельском хозяйстве получили сильный удар. Крестьянам вновь было разрешено выходить на хутора и отруба, а в целях борьбы с аграрным переселением государство начало поощрять переселенческую политику. В Сибири ведь свободных земель действительно много. Таким образом, можно проследить своеобразную историческую преемственность между аграрной политикой в первое нэповское пятилетие и столыпинской аграрной реформой, хотя и без главного ее элемента – частной крестьянской собственности на землю.
Особая роль в аграрном секторе в России принадлежала кооперации. Как правило, крестьянин состоял в нескольких кооперативах: снабженческо-сбытовом, потребительском, кредитном, извозном, подсобного промысла и т.п. Государственное субсидирование кооперации было отменено и заменено кредитованием. При вступлении в кооператив крестьянин вносил вступительный и не менее одного паевого взноса. Для облегчения малоимущим паевые взносы устанавливались так, чтобы они не были сверхобременительными. Многие кооперативы отчисляли 5, а некоторые 20% в социальные фонды кооперирования бедноты. Независимо от количества внесенных паев каждый пайщик имел всего один голос. Классовые различия не признавались. Несомненно, что кооперация способствовала хозяйственному укреплению зажиточных крестьян. Но экономически она удовлетворяла и интересы середняков, а также и определенной части бедняков.
Однако особенностью хозяйственной ситуации было то, что денежные доходы крестьянства в значительной степени росли за счет подсобных промыслов, отходничества и т.п. Требовалось повернуть крестьянина к наращиванию производства сельхозпродуктов. Вот почему на рубеже первой и второй половины 20-х годов, в 1925 г., Н.Бухарин, ставший к тому времени ведущим идеологом нэпа, выдвинул свой знаменитый лозунг «Обогащайтесь!»
Зажиточность среднего крестьянина прежде всего становилась условием расширения крестьянского рынка, наращивания производства сельхозпродукции, создавала финансовую базу для вложения крестьянских средств и в промышленное производство.
Как отмечалось выше, развивалась и промышленность, хотя и неравномерно. Крупная государственная промышленность была реорганизована на основе самостоятельных, хозрасчетных трестов и синдикатов. Первоначально само по себе это «буржуазное» переименование встречало отпор многих твердолобых, но уже первые успехи поубавили у них стойкости. Прежде всего самыми быстрыми темпами развивалась легкая промышленность -–та, которая обслуживала крестьянский рынок, та, в которой быстро создалась реальная конкуренция за потребителя. Медленнее – тяжелая индустрия, находившаяся в госсобственности и не имевшая конкурентов. В добывающей и обрабатывающей отраслях, которые требовали крупных инвестиций, наращивание производства шло через интенсификацию мускульных усилий рабочих без существенного повышения заработной платы. Только к 1925 году заработная плата рабочих на шахтах, в металлургии и на железных дорогах достигла довоенного уровня. Нередки были забастовки, конфликты с администрацией. Участие рабочих в управлении повышало их политическую активность, но не давало им возможности участвовать в распределении прибылей. Материальная заинтересованность строго регулировалась начальством.
Состоявшийся в декабре 1925 г. Х1У съезд ВП (б), дал директиву «держать курс на индустриализацию страны», т.к. Ленин считал, что «единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие». Эта мысль была положена в основу ленинского плана социалистической индустриализации.
Уже первые шаги индустриализации превратили всю страну в огромную новостройку. Строились электростанции, сооружалось большое количество нефтеперегонных и лесопильных заводов, были заложены десятки новых угольных шахт и карьеров по разработке полезных ископаемых, начато сооружение гигантских металлургических комбинатов – Криворожского, Кузнецкого и Магнитогорского. Были достигнуты значительные успехи в строительстве предприятий легкой промышленности: бумажных комбинатов, текстильных фабрик, кожевенных и обувных заводов, предприятий пищевой промышленности. Успешно развивалось отечественное машиностроение, начали выпускаться первые отечественные фрезерные и сверлильные станки и сложное оборудование.
Создавалась техническая база для социалистической реконструкции сельского хозяйства. В Ростове и Саратове строились заводы сельскохозяйственного машиностроения, , в Сталинграде – тракторный завод.