VІ. Тематика контрольных и рефератов

1. Демократия и диктатура в период античности.

2. Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.

3. Необходимые условия для установления и стабильного развития демократического политического режима.

4. Авторитаризм: природа и эволюция.

5. Истоки и формы проявления тоталитаризма.

6. Сталинизм и Украина.

7. Формирование демократического политического режима в Украине: проблемы и трудности.

VIІ. Литература

1. Учебная

1. Додонов А.Ф. Политология: Учебное пособие для вузов. – Запорожье: Просвіта, 2005. – 428 с. – С. 186–200.

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 107–122.

3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І. Горлача – Х.: Друкарський центр «Єдінорог», 2001. – 640 с. – С. 396–425.

4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – 528 с. – С. 260–268.

5. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – С.Пб.: Питер, 2005. – 560 с. – С. 260–290.

6. Политология: Хрестоматія / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – С.Пб.: Питер, 2006. – 464 с. – С. 203–272, 393–449.

7. Юрій М.Ф. Політологія. – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 416 с. – С. 103–130.

2. Научная

1. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. – М., 1996.

2. Джилас М. Лицо тоталитаризма. – М., 1993.

3. Долженков О. Сутність політичного режиму України // Нова політика. – 2000. – № 2.

4. Загладин Н.В. Тоталитаризм и демократия: конфликт века // Кентавр. – 1992. – № 5–6, 9–10.

5. Кремень В.Г., Табачник В.Д., Ткаченко В.М. Україна: альтернативи поступу (критика історичного досвіду). – К., 1996.

6. Латигіна Н. До визначення феномена демократії // Політичний менеджмент. – 2004. – № 3.

7. Оруэлл Дж. “1984”. – М., 1989.

8. Сумбатян Ю.Г. Политические режимы: генезис, сущность и основные формы // Кентавр, 1995. – № 6.

9. Требін М. Обличчя тероризму // Людина і політика. – 2003. – № 1.

10. Трубайчук А., Розумнюк В. Три іпостасі тоталітаризму // Нова політика. – 1998. – № 4.

11. Цыганков А.П. Политические режимы: структура, типология, динамика. – М., 1995.

12. Якушик В.М. Різновиди політичних режимів // Віче. – 1995. – № 9.

ТЕМА 7

Политические партии и избирательные системы

Занятие 1

Политические партии и партийные системы

I. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность и роль политических партий и партийных систем в политической жизни общества.

План

1. Генезис, сущность и функции политических партий.

2. Институционализация политических партий.

3. Классификация политических партий.

4. Сущность и разновидности партийных систем.

5. Политические партии Украины.

1. Политическая партия – это добровольная организация лиц с об­щими политическими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо на участие в её осуществлении. По мнению М. Вебера, эволюция политических партий выглядит следующим образом: аристократические котерии (кружки) – политические клубы – массовые партии.

К основным функциям политических партий относятся: борьба за власть, ее использо­вание и контроль за ней; выявление, формирование и обоснование интересов больших социальных групп; активизация и интеграция социальных групп и сло­ев; разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование об­щественного мнения; политическая социализация граждан, воспитание членов общества в целом или определенной его части; подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и общественных организаций.

2. Институционализация политических партий – это правовое и организационное закрепление за ними определенных общественных отношений. Правовое регулирование охватывает следующие направления организации и деятельности партий: 1) конституционное санкционирование позиции партии в общественной жизни; 2) определение условий деятельности партий в политической системе; 3) определение роли партии в выборах; 4) регламентация участия представителей партий в пар­ламенте и других органах государственной власти; 5) регулирование порядка финансирования политических партий и контроля за их финансовой деятельностью.

3. В мире имеется более 800 политических партий. Всё их многообразие можно классифицировать на типы. По происхождению и основным формам и методам деятельности выделяют кадровые, массовые партии и партии избирателей; по характеру первичных организаций – партии-комитеты, партии-секции, партии-ячейки, партии-милиции; по отношению к власти – правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные); по отношению к действительности, способам и методам достижения своих целей – реформистские, революционные, консервативные, реакционные; по месту в партийно-политическом спектре – правые, центристские и левые; по организационной структуре различают партии централизованные и децентрализованные; по идеологической направленности доктрин – социалистические, коммунистические, анархистские, социал-демократические, либеральные, консервативные, теократические и др.; по социально-классовой ориентации – классовые, межклассовые и социальных групп; по характеру внутрипартийных отношений и отношению партии к обществу – демократические и тоталитарные.

4. Партийная система – это совокупность партий, принимающих участие в борьбе за власть и в её осуществлении. Выделяют следующие разновидности партийных систем: 1) однопартийная (неконкурентная, неальтернативная) система, в которой различают два варианта – однопартийная система в строгом смысле этого слова; фактически однопартийная система, а формально – многопартийная; 2) двухпартийная система, имеющая два варианта: классический и система "двух с половиной партий", или "две плюс одна партия"; 3) многопартийная система, в которой различают три варианта – многопартийная система без доминирующей партии, многопар­тийная система с доминирующей партией, "блоковая" многопартийная система. По характеру межпартийных отношений партийные системы классифицируют на конкурентные и неконкурентные.

5. Первые политические партии в Украине появились в конце ХІХ в. Их политическая палитра была довольно разнообразна. Однако их деятельность была прекращена установившимся в 20-х годах ХХ в. сталинским режимом. В условиях перестройки и независимости Украины стали формироваться различные партии, которых ныне насчитывается более ста. Их можно классифицировать на пять групп: 1) национал-радикальные; 2) национал-демократические; 3) центристские партии либерально-демократической направленности; 4) партии социал-демократического направления; 5) социал-коммунистические партии.

Многие партии малочисленные не имеют политического опыта и чётких программ по выводу страны из кризиса, остаются маловлиятельными на общественные дела.

Основные понятия

Партийная идентификация (от позднелат. identifico – отождествляю) – процесс соотношения интересов индивида с интересами, защиту которых декларирует конкретная партия. Она определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид.

Партия власти – совокупность группирующихся вокруг главы государства институтов, структур и объединений, проводящих официальный курс, а также участвующих в определении целей и стратегии развития государства, в том числе отдельных его регионов.

Партократия– 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполнительные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддерживает весь народ; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточивший в своих руках власть внутри партии и во всей стране.

Политическая стратегия (греч. strategia от stratos – войско и ago – веду) – разработка плана политических действий политического субъекта для достижения намеченной цели.

Политическая технология (от греч. techne – мастерство и logos – учение) – способы и методы политической деятельности.

Правые - левые – крайние зоны в спектре политических сил: консервативные и радикальные.

Программа политическая (греч. programma – распоряжение, объявление) – документ, содержащий изложение основных целей партии, общественно-политического движения, народного фронта, а также характеризующий методы достижения этих целей.

Пропаганда политическая (от лат. propaganda – то, что подлежит распространению) – внедрение в массовое сознание идей, моральных норм, духовных ценностей, соответствующих интересам государства, партий, общественных движений.

II. Семинарское занятие

Его можно провести по теме “Избирательные системы”.

III. Контрольные вопросы

1. К какому периоду человеческой истории относится возникновение партий?

2. Какие три этапа генезиса политических партий отмечал немецкий социолог М. Вебер?

3. Каковы основные признаки политических партий?

4. Что такое политическая партия?

5. Почему политические партии зарождаются в недрах гражданского общества и в силу каких причин?

6. Чем отличаются партии от других политических институтов – государства, общественной организации, общественного движения?

7. Почему люди вступают в политические партии?

8. Какие функции призваны выполнять политические партии в обществе?

9. Возможны ли партии без партийной дисциплины?

10. Что такое институционализация политических партий?

11. Какие варианты классификаций политических партий существуют в политологии?

12. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и партии избирателей? Назовите достоинства и недостатки каждого из указанных типов.

13. Какие признаки характерны для кадровых партий?

14. Что представляют собой массовые партии?

15. В чем особенность коммунистических партий?

16. Существует ли идеальная политическая партия?

17. Что такое «политический вес» партии?

18. Чем отличается правящая партия от оппозиционной?

19. Какими условиями обусловлен в западноевропейских странах переход от классовых партий к “партиям для всех”?

20. Чем обусловлен партийный нигилизм в западноевропейском и украинском обществе?

21. Что такое партийная система?

22. Какие партийные системы вы знаете?

23. Возможна ли реальная демократия в условиях однопартийной системы?

24. Каковы условия существования многопартийной системы?

25. Почему в европейских странах, за исключением Великобритании, существуют многопартийные системы, а в США – двухпартийная?

26. Назовите страны, где существуют одно-, двух- и многопартийные системы.

27. В чем вы видите недостатки однопартийной системы?

28. Можно ли партийную систему ввести декретом или она является следствием каких-то процессов?

29. Какие политические партии существуют в Украине?

30. Чем можно объяснить наличие большого количества партий в Украине?

31. Какие функции наиболее слабо представлены в деятельности политических партий Украины?

32. Интересы каких групп украинской общественности выражают политические партии консервативного, либерального, социал-демократического и коммунистического политического течения?

33. Чем отличается партийная оппозиция Украины от партийной оппозиции в США, Франции и ФРГ?

34. Какие украинские политические партии можно считать правящими, а какие – оппозиционными?

35. Какую роль в жизни нашего общества играют оппозиционные политические партии?

36. Чем отличается партийная система Украины от партийных систем США, Италии и Китая?

37. Какие тенденции можно выделить в развитии партийной системы в Украине?

IV. Контрольные задания

1. Познакомьтесь с программными документами партий, представляющих в Украине различные идейно-политические течения, и сравните их трактовку следующих вопросов:

- государственное устройство;

- собственность и механизмы хозяйственной деятельности;

- механизмы политической жизни, права и свободы граждан;

- социальная защита населения;

- решение национальных проблем;

- внешняя политика.

2. Известны три подхода к определению сущности партии: группа, основанная на идеологических связях; организация (институциональный подход); представитель классовых интересов. Раскройте их суть.

3. Р. Михельс сформулировал закономерность (“железный закон олигархии”) перерождения демократических партий в олигархические: “Партия создается как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная своими собственными задачами, она отчуждается от того класса, который представляет”. Почему так? Действует ли эта закономерность в Украине?

4. Назовите примеры одно-, двух-, многопартийной систем, “двух с половиной партий”. Чем характеризуется каждая из них? Проведите сравнение различных партийных систем с точки зрения наличия или отсутствия политического соперничества, возможности выбора для избирателей, влияния на степень демократизации общества.

5. Проанализируйте партийные ориентации украинского электората (по материалам последних президентских выборов).

6. Один из теоретиков “Солидарности” А. Михник первым высказал мысль о том, что время партий ушло безвозвратно. Партии неизбежно будут превращаться в узкие группировки интеллигенции, не имеющие широкой социальной базы. Как вы считаете, отражает ли столь крайнее суждение реальную действительность? Обоснуйте свою точку зрения.

V. Тесты

1. Каковы условия существования двухпартийной системы?

а) конфронтация между двумя политическими партиями;

б) полное совпадение взглядов обеих партий;

в) наличие в обществе влиятельных политических партий, придерживающихся сходных взглядов и ценностей;

г) раскол общества на два противоположных лагеря.

2. Каковы манипулятивные возможности однопартийной системы?

а) отсутствие реального многообразия политических пристрастий общества;

б) односторонние преимущества в доступе к СМИ;

в) доминирование силовых методов регулирования конфликтов;

г) все перечисленное.

3. Какие из суждений являются правильными?

а) все партии делятся только по классовому принципу;

б) все партии имеют индивидуальное фиксированное членство;

в) все партии имеют целью борьбу за государственную власть;

г) некоторые партии ограничивают свою деятельность только выборами.

4. Какие критерии являются главными в делении политических партий на центристские и экстремистские?

а) отношение к частной и общественной собственности;

б) отношение к состоянию общества и направлению его развития;

в) идеологическая ориентация;

г) ориентация на демократический или недемократический режим;

д) уровень умеренности и толерантности.

5. Какие критерии являются главными в делении политических партий на правые и левые?

а) отношение к частной и общественной собственности;

б) отношение к состоянию общества и направлению его развития;

в) уровень централизации и дисциплины в партии;

г) пропаганда идей равенства или, наоборот, исключительности и элитарности;

д) приверженность общечеловеческими ценностям и идеалам.

6. Какая партийная система лучше обеспечивает стабильное функционирование демократических институтов?

а) однопартийная;

б) двухпартийная;

в) двухблоковая;

г) многопартийная поляризованная;

д) многопартийная атомизованна.

7. Что является признаком двухпартийной системы?

а) наличие в стране лишь двух партий;

б) раскол общества на два непримиримых лагеря, каждый из которых возглавляется своей политической партией;

в) наличие многих партий, из которых лишь две попеременно побеждают на выборах и самостоятельно формируют правительство;

г) система, при которой правительство формируется коалициями из двух партий.

8. Какие политические партии и избирательные блоки преодолели в ходе выборов 2006 г. трехпроцентный заградительный барьер и провели своих представителей в Верховную Раду Украины?

а) Гражданский блок «Пора-ПРП»;

б) Блок Юлии Тимошенко;

в) Оппозиционный блок «Не так!»;

г) Социалистическая партия Украины;

д) Либеральная партия Украины;

е) Блок «Наша Украина»;

ё) Партия зелёных Украины;

ж) Коммунистическая партия Украины;

з) Народный блок Литвина;

и) Партия регионов Украины;

й) Украинская консервативная партия;

к) Партия «Вече».