Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой

Определенные уполномоченные на то государственные органы межотраслевого управления и их должностные лица в пределах своей компетенции могут возбуждать дела и привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц, виновных в совершении различных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции соответствующего органа, являются должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ (они перечислены в ст. 28.3 КоАП РФ). Исчерпывающий же перечень органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, дан в главе 23 КоАП РФ (ст. 23.1-23.61). Это, как правило, руководители органов исполнительной власти, их заместители, различного рода начальники и государственные инспектора. В гл. 23 КоАП РФ четко постатейно регламентируется, какие именно государственные органы исполнительной власти и их должностные лица наделены правом привлечения к административной ответственности виновных физических и юридических лиц по конкретным статьям особенной части КоАП РФ.

Налоговые органы Министерства финансов РФ рассматривают дела об административных нарушениях, предусмотренных ст. 14.5, 15.1, 15.2 КоАП РФ.

Органы, ответственные за исполнение федерального бюджета, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14-15.16 КоАП РФ.

Органы экспортного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.20 КоАП РФ.

Федеральная служба по труду и занятости рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27, 5.28-5.34, 5.44 КоАП РФ.

Органы, осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных cт. 7.2, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6, 8.18, 8.19, 8.21-8.23, 8.31, 8.33-8.36, 8.37, 8.39, а органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды — ст. 7.2, 8.5, 8.21 и 8.40 КоАП РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области рынка ценных бумаг, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.17-15.24 КоАП РФ.

Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.3, 14.6, 14.8, 19.5 и 19.8 КоАП РФ.

Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6 КоАП РФ.

Органы стандартизации, метрологии и сертификации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.19 КоАП РФ.

Органы государственного статистического учета рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.19 КоАП РФ.

Органы регулирования естественных монополий рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 и 19.8 КоАП РФ.

Органы валютного контроля рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.25 КоАП РФ.