Понятие основных прав и свобод человека и гражданина
Основные права и свободы - это совокупность прав и свобод граждан, провозглашенных Конституцией в целях их обеспечения и свободного выражения. Граждане равны перед законом и перед органами публичной власти, без привилегий и без дискриминации. Никто не стоит превыше закона.
Основные права - это те субъективные права, неотъемлемые для свободного развития человеческой личности, которые установлены Конституцией и гарантируются Конституцией и законами.
Основные права граждан не отличаются от других субъективных прав ни по своей природе, ни по своему предмету. Эти права полностью обосновывают свое существование как категория, отдельная от других прав, своей экономической, социальной и политической значимостью. Это обосновывает теоретический и практический интерес возобновления обсуждения правовой природы основных прав.
Теория натуральных прав. - основные права людей следуют из самого факта рождения. Хотя этапы эволюции этой теории, соответствующие двум великим мыслителям античности, являются: объективное натуральное право и субъективное натуральное право.
Школа натурального права развивает две основополагающие идеи, а именно:
условие существования человека происходит от природного состояния, в котором люди жили в полном сосуществовании между собой. Согласно некоторым сторонникам этой идеи, человек в природном состоянии обладал полной свободой и был равным с остальными;
отказ от абсолютной свободы и принятие подчинения какой-либо власти.
Теория Ж.Ж. Руссо, содержащаяся в известной работе «Социальный договор», пытается узаконить власть, установленную по договору между людьми и властями. Было отмечено, что люди отчуждают всю свою свободу в пользу монарха. Томас Хобс указывает, что свобода всех уступлена в пользу одного человека или одного совета.
В соответствии с концепцией Лока, соблюдение природных прав обеспечено и гарантировано правильной организацией властей в государстве. Он отмечает, что если законодательная власть не соблюдает права индивидов, народ может выбрать себе другую власть, которая соблюдала бы обязательства, взятые на себя согласно социальному договору, а мера отказа индивидов от своих природных прав зависит от их общих условий и нужд, отдавая предпочтение как можно более меньшему отказу от этой свободы.
Школа натурального права передала свои идеи и оказала влияние на позднейшее принятие Французской декларации прав человека и гражданина в 1789 году.
Теория, в соответствии с которой основные права являются субъективными правами. Основные права и обязанности существуют только в рамках конкретного правового отношения, каким является отношение гражданства. Основные права не отличаются от субъективных прав ни по своей природе, ни по своему предмету.
Некоторые гражданские права имеют тот же предмет, что и субъективные права, возникшие в рамках трудовых правоотношений, гражданских или процессуальных правоотношений, соответственно право на труд и социальную защиту, право на частную собственность, право на защиту.
Основные права рождаются в правовых отношениях при выполнении срока или условия, предусмотренного законом, исключением является отношение гражданства, рождающееся вследствие приобретения гражданства по заявлению или путем восстановления. Влияние срока на наличие основных прав обусловлено развитием лица, его физическими и интеллектуальными способностями.
Гражданские, политические права и свободы (индивидуальные свободы, особенно первого поколения) возникли как меры защиты индивида от насилия и самовольности правителей, как требование равной правовой позиции перед законом. Затем последовали социальные, экономические и культурные права - права второго поколения - среди которых право на труд, право на воспитание, право на материальное обеспечение в старости, при болезни или недееспособности. Если юридические и политические права не предполагали, в принципе, конкретных действий со стороны государства помимо достижения свободы лица (их называли и называют также и отрицательными правами), то социальные, экономические и культурные права требуют от государства действий, мер, материальных гарантий. Социально- экономические права стали необходимыми особенно после принятия Всеобщей декларации прав человека, - события, вследствие которого и конституции должны были признать и провозгласить эти права.
В 70-х годах XX века стали актуальными новые права человека - права третьего поколения, названые и правами солидарности, в которые включены право на мир, на развитие, на здоровую окружающую среду и т.п., которые могут быть реализованы только путем сотрудничества государств, а не каждым из них в отдельности.
В то же время считается, что одним из прав человека является право на достойный уровень жизни. Понятие достойного уровня жизни включает в себя право на питание, на одежду, на удовлетворительное жилье. Или же теоретизировано как право человека право на уважение личной жизни, верно отмечая, что необходимо обратить внимание на размещение материи, содержащейся в данном понятии, с возможным риском включения в нее квази совокупности основных прав человеческой личности.
Классификация основных прав и свобод. Критерии классификации.
Необходимость классификации, упорядочивания, группирования и перечисления основных прав возникла сразу после того, как эти права были провозглашены в декларациях прав, а особенно в конституциях. В специализированной литературе были сделаны несколько классификаций. Самой компетентной для своего времени считается классификация, сделанная Пелегрино Росси во времена, когда во Франции принудительно изучалось конституционное право. Таким образом, он выделял три категории прав: частные, публичные, политические.
Другая часто встречаемая классификация представляет собой деление основных прав на две группы: гражданское равенство, индивидуальная свобода.
Паул Негулеску делил публичные свободы на две категории, а именно: первичные или главные свободы, вторичные или второстепенные свободы.
Характерным для юридической литературы периода до Второй мировой войны является тот факт, что в классификации прав не содержатся ни социально-экономические права, за некоторыми исключениями, ни политические права, поскольку исходя из того, что во Французской декларации прав человека и гражданина 1789 года не говорилось ничего о “политических правах”, создается впечатление, что в понимании ее авторов они не считались правами, а способами осуществления какой-либо функции.
Классификация основных прав граждан Республики Молдова.
Первую категорию образуют права неприкосновенности, то есть те основные права, которые обеспечивают жизнедеятельность и способность передвижения, обеспечивают физическую безопасность индивида и безопасность его жилища. В эту категорию включены право на жизнь, личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения, право на брак, на защиту семьи и ребенка.
Вторую категорию составляют социально-экономические и культурные права, то есть те права, которые обеспечивают материальное и культурное развитие личности, позволяя ей участвовать в общественной жизни. В эту категорию включены: право на труд, право на отдых, право на образование, право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или недееспособности, право молодых на обеспечение государством условий, необходимых для развития физических и интеллектуальных способностей, право на собственность, право на наследство, право на достойный уровень жизни, право на пользование самым высоким физическим и интеллектуальным уровнем, который может достичь человек.
Третья категория прав состоит из исключительно политических прав, то есть прав, которые по своему содержанию могут быть использованы при участии граждан в руководстве страны, в управлении, и избирательные права.
Четвертая категория состоит из социально-политических прав, то есть прав, которые граждане могут осуществлять по своему выбору, как в целях обеспечения своего материального развития, так и в целях участия в руководстве страны, а именно: свобода совести, свобода слова, свобода прессы, право на объединение, право на забастовку, свобода собраний, митингов и демонстраций, тайна переписки и телефонных переговоров, право на информацию.
Пятая категория состоит из гарантированных прав, то есть право на подачу петиций и право лица, ущемленного властью в своем праве посредством незаконного акта на требование у компетентных органов отмены акта и возмещения ущерба, в предусмотренных законом условиях.
В изложенной классификации не указано право на убежище, поскольку оно не является правом граждан РМ.