II. Вимірювання гендерної нерівності

З моменту публікації першого Доповіді про людський розвиток в 1990 р. Робилися неодноразові спроби створення індексу людського розвитку, який би враховував гендерні нерівності. Спочатку кожен з трьох компонентів ІЛР був виражений в показниках, які характеризують процентне співвідношення жіночого населення до чоловічого, потім сумарний ІЛР був помножений на співвідношення жінок і чоловіків.

Проте, існували дві проблеми. По-перше, отриманий індекс не встановлював нерівність між чоловіками і жінками на громадському рівні, оскільки існує значна різниця між гендерною нерівністю на високому і низькому рівні досягнень. Одне суспільство може досягти досконалого гендерного балансу при загальній грамотності, скажімо, в 30%, інше може демонструвати невідповідність чоловічий грамотності в розмірі 90% і жіночої на рівні 85% (що з вищевказаного краще в плані соціального результату?). По-друге, кожне суспільство може вибрати конкретну величину для «неприйняття гендерної нерівності», залежно від того, де даний процес починається, і які цілі переслідуються в даний проміжок часу».

Індекс розвитку з урахуванням гендерного фактора (ІРГФ) був введений в 1995 р. з метою залучення уваги до питання нерівності між досягненнями жінок і чоловіків. Для вимірювання гендерних розбіжностей ІРГФ використовує аналогічні величини, що і ІЛР. Дана методологія використовує систему штрафів при виявленні нерівності, таким чином, рівень ІРГФ падає при спаді досягнень як жінок, так чоловіків, або при збільшенні різниці між даними групами. Чим більше гендерна нерівність в основних можливостях, тим нижче ІРГФ країни в порівнянні з ІЛР. Іншими словами, ІРГФ є ІЛР за вирахуванням гендерної нерівності.

Розрахунок ІРГФ проводиться в три етапи.

По-перше, розраховуються індекси для жінок і чоловіків по кожному елементу відповідно до загальної формули:

де DI – індекс вимірювання;

AV – фактична величина;

min V – мінімальна величина;

max V – максимальна величина.

По-друге, індекси для жінок і чоловіків по кожному елементу зводяться разом таким чином, щоб врахувати різницю в рівнях досягнень чоловіків і жінок в якості негативного фактора. Отримується в результаті індекс, який називається рівномірно розподіленим індексом, розраховується за такою загальною формулою:

де EDI – індекс рівномірного розподілу;

FP – доля жіночого населення;

FI – індекс жіночого населення;

MP – доля чоловічого населення;

MI – індекс чоловічого населення.

Що таке e в наведеному вище виразі? Значення e означає ступінь негативного фактора, що знижує показники через нерівності жінок і чоловіків. Чим більше величина, тим більше негативно це позначається на показниках суспільства. Якщо e=0, то в цьому випадку показники не враховують від'ємне значення нерівності між жінками і чоловіками і в даному випадку величина ІРГФ буде дорівнює ІЛР. У міру зростання e в нескінченному напрямку, групі з меншими досягненнями надається все більша вага.

При розрахунку ІРГФ в випадку, коли частка чоловіків і жінок приблизно однакова і дорівнює 50% величина e приймається рівній 2. Формула розрахунку загального індексу змінюється наступним чином.

По-третє, ІРГФ розраховується як середньо арифметичне шляхом об'єднання трьох рівномірно розподілених індексів (див. Приклад 3):

Таблиця 6

№	Країна	Середня очікувана тривалість життя, роки	Питома вага в структурі населення
Ж	Ч	Ж	Ч
	Норвегія	81.5	75.6	0.940	0.943
	США	79.9	74.1	0.911	0.915
	Японія	84.4	77.4	0.863	0.907
	Франція	82.4	74.7	0.878	0.888
	Польща	77.5	69.2	0.837	0.828
	Білорусь	74.4	62.8	0.793	0.777
	Російська Федерація	72.5	60.1	0.792	0.763
	Саудівська Аравія	73.0	70.5	0.773	0.861
	Казахстан	70.3	59.1	0.762	0.751
	Грузія	77.2	69.0	0.713	0.758
	Україна	73.5	62.7	0.738	0.729
	Турція	72.4	67.3	0.704	0.796
	Китай	82.4	76.9	0.874	0.902
	Гондурас	68.9	63.2	0.590	0.634
	Бутан	63.2	60.8	0.533	0.587

Таблиця 7

№	Країна	Рівень освіченості дорослого населення, %	Повнота охоплення навчанням, %	Передбач. Дохід від зарплати (PPP US$)
Ж	Ч	Ж	Ч	Ж	Ч
	Норвегія					23,454	36,510
	США					26,259	42,246
	Японія					16,601	37,345
	Франція					18,715	30,022
	Польща	99.7	99.7			6,936	11,288
	Білорусь	99.4	99.7			5,978	9,340
	Російська Федерація	99.4	99.7			6,611	10,383
	Саудівська Аравія	66.9	83.1			3,466	18,252
	Казахстан	61.6	80.1			3,806	21,804
	Грузія	85.3	94.7			1,950	7,695
	Україна	99.5	99.7			2,716	5,085
	Турція	76.5	93.5			4,379	9,516
	Китай	90.2	96.5			3,132	4,773
	Гондурас	74.5	74.7			1,295	3,596
	Бутан	46.3	69.5				2,736

Показник розширення можливостей жінок (ПРМЖ) визначає ступінь активної участі чоловічого і жіночого населення в економічному і політичному житті країни, а також у процесі прийняття рішень. У той час як ІРГФ вимірює розширення можливостей, ПРВЖ розглядає використання цих можливостей.

ПРМЖ дозволяє відобразити нерівність у становищі жінок і чоловіків у трьох ключових областях:

• участь і повноваження щодо прийняття рішень у політичній області, вимірювані частками місць в законодавчих органах, які займають жінки і чоловіки;

• участь і повноваження щодо прийняття рішень в економічній області, вимірювані двома показниками:

процентними долями жінок і чоловіків, які займають посади законодавців, чиновників вищої ланки і керуючих, а також процентними долями жінок і чоловіків на посадах спеціалістів і технічних співробітників;

• повноваження щодо розпорядження економічними ресурсами, вимірювані приблизними показником отриманого доходу жінок і чоловіків (ППС в дол. США).

Для кожного з цих трьох елементів розраховується еквівалентний відсоток при рівному розподілі (ЕВРР), який являє собою зважене за чисельністю населення середнє значення. Для оцінки участі та повноважень щодо прийняття рішень у політичній та економічній сферах, ЕВРР індексується шляхом ділення отриманого значення на 50. Подібна індексація пояснюється наступним: в ідеальному суспільстві, де жінки і чоловіки мають рівні права, змінне значення ПРМЖ було б одно 50%, тобто частка жінок дорівнювала б частці чоловіків по кожній змінній. Там, де значення індексу для жінок чи чоловіків дорівнює 0, ЕВРР по даній формулі не підлягає визначенню. Проте, обмеження ЕВРР там, де індекс прагне до 0, є 0. Відповідно, в таких випадках значення ЕВРР встановлюється як 0. Нарешті, розраховується ПРМЖ як середнє арифметичне трьох індексованих значень ЕВРР (див. Приклад 4).

Таблиця 8

№	Країна	Доля в структурі населення, %	Доля в парламенті, %	Доля місць: законодавчі, вищі офіц.. особи	Доля місць на проф. і техн.. посади, %
Ж	Ч	Ж	Ч	Ж	Ч	Ж	Ч
	Норвегія			36.4	63,6
	США			13.8	86,2
	Японія			10.0	90,0
	Франція			10.9	89,1
	Польща			20.7	79,3
	Білорусь			18.4	81,6
	Російська Федерація			6,4	95,6
	Саудівська Аравія			9,6	90,4
	Казахстан			11,2	88,8
	Грузія			7,2	92,8
	Україна			7,8	92,2
	Турція			4,2	95,8
	Китай			21,8	78,2
	Гондурас			5,5	94,5
	Бутан			9,3	90,7

Завдання:

Розрахувати (номер країни у довідкових таблицях відповідає порядковому номеру студента за списом групи):

1. Індекс очікуваної тривалості життя;

2. Індекс рівня освіти;

3. Індекс ВВП на душу населення;

4. Індекс людського розвитку (з обов’язковим висновком, до якої категорії країн належить дана);

5. Індекс розвитку з урахуванням гендерного фактора;

6. Показник розширення можливостей жінок.