Становление новой Российской государственности
Вопрос 1
Предпосылки:
1. Распад СССР 30 декабря 1991 года
2. «Парад суверенитетов» с 1992 по 1993 год (Декларация о суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года)
3. Необходимость создания правовых основ государства, т.к. Конституция СССР 1977 не соответствовала сложившейся ситуации и не могла играть роль гаранта стабильной политической ситуации.
4. Необходимость перехода от командной экономики к рыночной.
Процесс формирования:
1. 31 марта 1992 года – подписание Федеративного договора
2. Декабрь 1992 – отставка правительства Е.Т. Гайдара.
3. Проведение всенародного референдума в апреле 1993 года, итогом которого стало выражение доверия президенту Ельцину и его политике.
4. В марте 1993 года Б. Ельцин в обращении к гражданам России объявил о введении в стране президентского правления вплоть до принятия новой Конституции.
5. 21 сентября 1993 года Б.Н. Ельцин объявил о начале «поэтапной конституционной реформы». Указ президента за №1400 объявлял о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о ликвидации всей системы Советов снизу доверху, провозглашалось проведение выборов в новый законодательный орган власти – Федеральное собрание.
6. 12 декабря 1993 года состоялись выборы в Федеральное Собрание и референдум по принятию новой Конституции. За новую конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосовании (около 30% списочного состава). В России появились основы правового государства, так как конституционализм является инструментом, регулирующим все стороны жизни общества и определяющим границы власти.
7. В январе 1994 года новое Федеральное Собрание начало свою работу. В апреле–июне 1994 года принят меморандум о гражданском мире и общественном согласии, подписанный всеми думскими фракциями, большинством политических партий и движений России. Подписание этих документов способствовало прекращению гражданского противостояния в обществе.
8. В выборах в Государственную думу 1995 года появилась новая партия «Наш дом-Россия»
9. В выборах президента 1996 года победил Б. Н. Ельцин
10. Приход к власти В.Путина в 2000 году и характеризуется усилением вертикали власти, повышением роли государства в социально-экономической сфере, сменой приоритетов в региональной политике, попыткой создания действенной судебной системы.
11. В 2007 году страна претерпела следующую трансформацию:
запрет на переход депутатов из фракции в фракцию; отмена выборов по одномандатным округам; отмена графы «Против всех» на выборах (отменена Госдумой 30 июня 2006 года); отмена минимальной явки выборов (с 17 ноября 2006 года, ранее составлял 20 %); повышение минимального количества голосов, необходимого для прохождения в Государственную Думу, с 5 до 7 %.
12. С 2008 года срок действия полномочий президента составляет 6 лет.
Результаты и вывод: на сегодняшний момент Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Процесс становления данного государства занял достаточно долгий период от распада Советского Союза и имеет продолжение и сейчас, спустя 20 лет, так как целями были становление гражданского общества и правового государства, не сформированные полностью и на сегодняшний день.
В этом затянувшемся процессе проявилось противостояние людей у власти и общества, не доверяющего им. А также борьба за осуществление этой власти. В итоге это привело к сильнейшему кризису, практически полному разгосударствлению собственности, ослаблению влияния государства на жизнь общества. По уровню ответственности перед гражданами Российское государство спустилось на небывало низкий уровень,
Также в системе власти ярко выражена склонность к авторитаризму. Начиная с времен Советского Союза и заканчивая сегодняшним днем, первый человек в стране- личность, строго управляющая событиями, берущая на себя ответственность за принятые решения.
Разделение властей, принятое на ранних этапах перехода России к новой модели управления, конечно, существует, но не пользуется доверием у граждан, а, значит, не может полноценно выполнять возложенные на него обязательства. Общество пассивно реагирует на политические события, практически не принимая участия в жизни государства, больше выражая недовольство изменениями и критикуя произошедшие изменения.
Вопрос 2
Начальный этап Великой Отечественной войны (июнь 1941 г. - ноябрь 1942 г.)
22 июня 1941 г. немецкая армия начала мощное вторжение на территорию нашей страны от Черного до Балтийского моря. Разразилась Отечественная война. Немецкая пропаганда представляла войну против СССР как “превентивную”, а цель ее как “спасение мировой цивилизации от смертельной опасности большевизма”. В первый же день войны были созданы Северо-Западный, Западный, Юго-Западный, Северный фронты Ставку Верховного Главнокомандования, возглавил И. Сталин. Перестройка экономики. Война потребовала оперативной перестройки деятельности партии, органов государственной власти и управления. 30 июня 1941 г. создается Государственный Комитет Обороны (ГКО) в следующем составе: И. Сталин (председатель), В. Молотов (зам. председателя), К. Ворошилов, Г. Маленков, Л. Берия. В последующем в его состав введены Н. Булганин, Н. Вознесенский, Л. Каганович, А. Микоян. В руках ГКО сосредоточивалась «вся полнота власти в государстве». Все граждане, партийные, советские, комсомольские и военные органы обязывались беспрекословно выполнять его решения. Вводится карточная система продажи продовольствия почти во всех городах и рабочих поселках, а в конце 1941 года - по стране в целом. Карточная система снабжения промышленными товарами во всех городах и рабочих поселках была введена в течение 1942 г. Стратегическая инициатива полностью находилась в руках немцев. По замыслу немецкого командования, взятию Москвы должен был предшествовать захват Ленинграда, что позволяло решить сразу несколько военных целей: уничтожить основные базы Балтийского флота, вывести из строя военную промышленность этого города, ликвидировать Ленинград “как пункт сосредоточения для контрнаступления против немецких войск, наступающих на Москву”. Уже 27 июня 1941 г. исполком Ленинградского горсовета принял решение о привлечении жителей города и пригородов к трудовой повинности для строительства оборонительных сооружений, среди которых было много женщин.
28 июля 1942 г. И. Сталин как нарком обороны подписал приказ № 227. В нем было сформулировано требование к войскам - “Ни шагу назад!”. Средние и старшие командиры и политработники, провинившиеся “в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости”, направлялись в штрафные батальоны, рядовые бойцы и младшие командиры - в штрафные роты. Советское руководство начало предпринимать срочные меры для отпора врагу.
Партизанское движение формировалось из местных жителей, бежавших военнопленных, отбившихся от своих частей солдат, С притоком населения в партизанских отрядах устанавливалась строгая дисциплина. Имевшие место случаи мародерства жестко карались. Во главе всех партизанских формирований стояли командиры и комиссары. С 1943 г. партизаны стали приравниваться к военнослужащим: им и их семьям выплачивались пенсии и пособия, командно-политическому составу присваивались офицерские звания. Огромную роль сыграли действия партизан в битвах за Москву и Сталинград в дальнейших операциях 1943-1944 гг.
Контрнаступление советских войск под Сталинградом началось 19 ноября 1942 г. В рамках этой стратегической операции (19 ноября 1942 г. - 2 февраля 1943 г)
Основными источниками военного финансирования стали налоги, внутренние государственные кредиты (займы) и эмиссия денег. В условиях карточной системы роль денег для рабочих и служащих значительно ослабла; карточное снабжение не удовлетворяло даже минимума потребностей населения в продуктах питания, рыночные же цены на продовольствие были очень высокими, лишь немногие могли покупать продукты по этим ценам.
Заработная плата в сложившейся ситуации далеко не отражала реальное материальное положение населения. Государство, располагая ограниченными запасами продовольствия, первоочередной задачей считало снабжение армии, рабочих, черной и цветной металлургии и пр. Жизнь горожан и сельчан преимущественно была заполнена работой, заботами, поисками пропитания. Редкие праздники - Новый год, Первомай, очередная годовщина Октября, завершение сельскохозяйственных работ - сопровождались пропагандой. Многие люди во время войны повернулись к праволславию.
Завершающий период (1944 г. - сентябрь 1945 г.)
Зимняя кампания 1944 г. прошла под знаком крупных побед Красной Армии. Из 10 ударов первый был нанесен по врагу под Ленинградом и Новгородом в январе. В результате блокада была снята полностью. Источники и цена Победы в Великой Отечественной войне.В годы войны большую роль приобретает идеологическая и массово-политическая работа; Ведущими художниками московских “окон” были Кукрыниксы, Н. Денисовский; графика, героический плакат. И. Тоидзе “Родина-Мать зовет!” (1941), В. Корецкого “Воин Красной Армии, спаси!”(1942). Военными корреспондентами “Правды” работали М. Шолохов, А. Фадеев, Н. Тихонов. 1941 г. –Вас. Лебедева-Кумача “Священная война”. М. Исаковский “В прифронтовом лесу”, А. Сурков “В землянке”. Своеобразной летописью-хроникой войны являлись военные очерки М. Шолохова, Н. Тихонова, Вс. Вишневского, Е. Лансере создал серию из пяти картин “Трофеи русского оружия”, С. Герасимова “Мать партизана” (1943). Война, развязанная фашистской Германией против нашей страны, не была обычной войной даже по меркам жестокого XX в., поскольку велась на уничтожение славян, России, русского народа. Вытекающие из этой установки методы войны принципиально отличались от таковых в прежних западноевропейских военных кампаниях. Планы Гитлера осуществлялись целенаправленно и беспощадно, но ходом всей русской истории были обречены на провал.
. А. Обручев), химики (Н. Д. Зелинский, А. Н. Несмеянов, Н. Н. Семенов), физики (И. В. Курчатов, А. П. Александров, Е. О. Патон), медики (Н. Н. Бурденко, А. В. Вишневский), конструкторы военной техники (МС. В. Ильюшин, А. С. Яковлев, П. О. Сухой, А. Н. Туполев) и др. Патриотическая тема стала основной в искусстве и литературе («Василий Теркин» А. Т. Твардовского, «Они сражались за Родину» М. А. Шолохова, «Рассказы Ивана Судакова» А. Н. Толстого, плакат «Родина-мать зовет!» И. Тоидзе, карикатуры Кукрыниксов и др.). «Священная война», «В лесу прифронтовом», «Огонек», «Темная ночь», «Синий платочек» и др.
Вопрос 3. В царствовании Александра I выделяют два периода: до войны с Наполеоном 1812-1814 гг. (период подготовки либеральных реформ) и после войны (период преобладания консервативных тенденций). Вступив на престол, Александр отменил некоторые указы отца и восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезд за границу, на европейскую литературу, возвратил из ссылки офицеров и чиновников (около 12 тыс. человек), пострадавших при Павле. В 1801 г- Негласный комитет (1801-1803). В него входили А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев и В.П. Кочубей. Воспитанные под влиянием английских государственных идей, они стремились применить эти идеи к обустройству России.
Заметным шагом на пути совершенствования государственной структуры управления стал Манифест 8 сентября 1802 г. об учреждении министерств. Также специальным указом императора расширялись права Сената. Он объявлялся высшей судебной инстанцией, органом надзора за администрацией (с правом контроля за деятельностью министров).
В начале октября 1809 г. проект реформ, названный М.М. Сперанским "Введение к Уложению государственных законов", был закончен. Предусматривалось введение политических и гражданских свобод (при неравенстве сословий) и некоторое ограничение самодержавной власти императора. В основе проекта преобразований М.М. Сперанского (иногда его называют конституцией) был заложен принцип разделения властей. Стержнем проекта являлась реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей. Высшим законодательным органом должна была стать выборная Государственная дума. Исполнительными становились министерства, губернские, окружные и волостные управления. Высшим органом независимой судебной власти выступал Сенат. Император одобрил этот проект, но принять его в целом не решился. Реализованы были лишь некоторые замыслы Сперанского. Отечественная война 1812 года
Причины: Император Наполеон I требовал от императора Александра I ужесточить блокаду Англии. Российская империя не соблюдала континентальную блокаду и обложила французские товары пошлиной. Россия требовала вывести французские войска из Пруссии, размещённые там в нарушение Тильзитского договора.Второй период царствования Александра I (1815-1825) большинством историков характеризуется как консервативный в сравнении с первым - либеральным. 1816-1819 гг. По поручению императора канцелярия Аракчеева и Министерство финансов втайне подготавливали проекты освобождения всех крепостных крестьян, причем проекты достаточно радикальные, кое в чем опередившие Положение 19 февраля 1861 г. Аракчеев предлагал освободить крестьян посредством выкупа их у помещика с последующим наделением землей за счет средств казны.
В 1819 г- проект конституции "Государственная уставная грамота Российской империи". Декларировал основные политические свободы, равенство всех граждан перед законом и значительно ограничивал права самодержца. Создание представительного органа (Государственного Сейма или Думы), состоявшего из двух палат (Сената и Посольской палаты). Сенат формировался царем из членов императорской фамилии и сенаторов. Посольская палата назначалась императором из числа кандидатов, избранных дворянскими собраниями и горожанами. Закон считался принятым, если после обсуждения в палатах он утверждался царем. Провозглашалась свободу слова, печати, свободу вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, независимость суда, ответственность чиновников. Согласно "Уставной грамоте"(Новосильцев), император наделялся широкими правами: определял персональный состав палат Думы, имел значительные законодательные прерогативы. Конституция Новосильцева являлась шагом назад в сравнении с проектом Сперанского. Указом 1822 г. Александр I восстановил право помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян "за дурные проступки".
С 1816-1822 создавались тайные общества «Союз спасения», «Союз благоденствия» (Северное и Южное общества). 14 декабря 1825 года состоялось восстание на Сенатской площади, подавленное верными Николаю I солдатами. Виновников сослали в Сибирь, пятерых расстреляли.
В 1830 г было издано 45 томов "Полного собрания Российских законов", в которые вошли почти все указы, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича Александра I. В 1837-1841 гг. Киселев проводит реформу управления государственными крестьянами (государственные крестьяне жили на казенных землях, управлялись государственными органами и считались лично свободными). Реформа предусматривала равномерное наделение крестьян землей, постепенный перевод их на денежный оброк, создание органов местного самоуправления, открытие школ, больниц, распространение агротехнических знаний. Однако деятельность крестьянских органов самоуправления была сведена к минимуму, они находились в полной зависимости от местной администрации. В царствование Николая I отмечается некоторое ограничение сферы крепостного права, но интересы помещиков при этом практически не ущемлялись. Была запрещена продажа крестьян с разбивкой семей (указ 1841 г.). Покупка крестьян безземельными дворянами (1843 г.). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал разработанный Киселевым указ 1842 г. "Об обязанных крестьянах". Согласно указу помещик мог по соглашению с крестьянами (без какого-либо выкупа) предоставить им личную свободу и земельный надел в наследственное владение, за который крестьяне обязаны были платить или выполнять определенные договором повинности.
В начале 1840-х гг. началось формирование двух внутренне неоднородных идейных течений - западников и славянофилов. Смысл полемики между ними заключался в том, "...должна ли быть Россия Западом или Востоком, нужно ли идти путем Петра или вернуться к допетровской Руси".
Вопрос 4. Феодальная раздробленность. В середине XII века Киевская Русь распалась на независимые княжества, однако формально ограничено просуществовала до монголо-татарского нашествия (1237—1240) и Киев продолжал считаться главным столом Руси. Эпоху XII-XVI веков принято называть удельным периодом или феодальной раздробленностью. Рубежом распада считается 1132 — год смерти последнего могущественного киевского князя Мстислава Великого. Итогом распада стало возникновение на месте Древнерусского государства новых политических образований, отдалённым следствием — формирование современных народов: русских, украинцев и белорусов.
Причины. Это закономерный процесс, связанный с увеличением боярского землевладения. В княжествах возникла собственная знать, которой было выгодней иметь своего князя, защищающего её права, чем поддерживать великого князя киевского.
К середине XII века Киевская Русь фактически разделилась на 13 княжеств (по летописной терминологии «земель»), каждое из которых проводило самостоятельную политику. Княжества различались как по размеру территории и степени консолидации, так и по соотношению сил между князем, боярством, нарождавшимся служилым дворянством и рядовым населением.
В первой половине XIII в. наметившийся объединительный процесс на Руси был прерван нашествием монголо-татар. Монгольские племена, занимавшие огромную территорию в Центральной Азии, объединились. В 1206 г. племенные князья монгол избраны великим ханом Монголии Чингиз-хана (правил с 1206 по 1227 гг.). В результате завоевательных походов монголо-татар русские земли оказались под властью захватчиков. Воспользовавшись ослаблением Руси, немецкие и шведские феодалы решили сломить военное могущество Новгородской республики.
В 1240 г. первыми напали шведские рыцари. Но русская рать под водительством князя Александра нанесла внезапный упреждающий удар около устья реки Ижора при впадении в Неву и наголову разгромила рыцарей. Из антирусской коалиции выпало сильное звено — шведские феодалы. В том же году начали свое наступление немецкие рыцари. Они захватили Изборск и Псков, начали грабить новгородские селения, не дойдя до Новгорода всего 30—40 км. В 1242 г. князь Александр, прозванный за победы Невским, соединил новгородских и владимирских ратников (ему на помощь был послан его брат Андрей с дружиной из владимиро-суздальской земли), 5 апреля нанес сокрушительное поражение войску Ливонского ордена на льду Чудского озера.
Изучение монголо-татарского нашествия началось в нашей стране когда русские летописцы — современники нашествия, вернувшись в разгромленные Батыем города, описывали события «Батыева погрома» и делали попытки оценить обрушившееся на Русь бедствие. Все летописи, независимо от их политической ориентации, называют татарский погром страшным бедствием для русской земли, «злом христианам». «Повесть о разорении Рязани Батыем». Попытка дать общую картину событий монголо-татарского нашествия и оценить его роль в истории Руси относится к XVIII столетию (В. П. Татищев, И. Н. Болтин, М. М. Щербатов и др.).
Оценка монголо-татарского завоевания Н. М. Карамзиным, который посвятил нашествию Батыя целый раздел в третьем томе «Истории государства Российского» (и ряд замечаний в следующих томах), была противоречивой. С одной стороны, он правильно охарактеризовал нашествие Батыя как страшное бедствие для русского народа, однако, с другой стороны, он признает, что татары принесли Руси и «благо»: благодаря им была ликвидирована раздробленность и «восстановлено самодержавие».
5 вопрос.Основные тенденции мирового развития на рубеже ХIХ-ХХ вв. Российская империя в последней трети XIX – начале ХХ вв. Модернизация России. С.Ю.Витте и П.А.Столыпин.
На рубеже XIX—XX вв. Россия являлась страной со средним уровнем развития капитализма. Сохранение в экономике пережитков феодализма объясняло нестабильное развитие общества. Но если по ряду важнейших экономических показателей Россия отставала от передовых стран, то по темпам развития промышленности превосходила их. В стране создавались мощные монополистические объединения (картели, синдикаты). Создававшийся банковский капитал, зарождавшаяся финансовая олигархия были тесно связаны с государством. Преобладание экстенсивных форм хозяйственного развития. Аграрный вопрос был одним из самых острых. Социальная структура населения России в начале XX в. состояла: дворянство (потомственное и личное), именитые граждане — горожане, духовенство, купечество (крупные российские предприниматели Морозовы, Гучковы, Мамонтовы и др.), крестьянство, казачество. Капитализация страны способствовала складыванию новых классов — буржуазии и рабочего класса; росла прослойка интеллигенции.
Царское правительство (Николай 2) пыталось разрешить острые экономические и социально-политические проблемы путем проведения реформ “сверху”. Министерство финансов на рубеже XIX—XX вв. Возглавлял С. Ю. Витте, который много сделал для превращения России в индустриальную страну. При нем был осуществлен ряд важных мер: развертывание железнодорожного строительства и введение на железных дорогах единого тарифа; введение винной монополии; государственное регулирование внутренней и внешней торговли; расширение частного предпринимательства; стимулирование иностранных капиталовложений; гибкое налоговое законодательство; Денежная реформа 1897 (Витте) - установившая свободный обмен рубля на золото (золотой стандарт рубля). В начале XX в. в стране наблюдалось обострение социально-экономических и политических противоречий. Власть оказалась неспособной разрешить их путем последовательных реформ как в экономической, так и в социально-политической области.