Органы государственной власти в РФ

Система органов государственной власти в России двухуровневая

1. Органы государственной власти Российской Федерации (федеральные органы государственной власти);

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (региональные органы государственной власти).

Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, ис­полнительную и судебную(ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государст­венной власти - законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей по­вседневной деятельности.

В Российской Федерации законодательным (представительным) органом является Федеральное собрание (парламент), состоящий из двух палат: нижней – Государственной Думы и верхней – Советом Федерации.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых избирается сроком на пять лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, они вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут также собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

К ведению Совета Федерации относятся:

1) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

2) утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;

3) утверждение указа Президента РФовведении чрезвычайного положения;

4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации;

5) назначение выборов Президента Российской Федерации;

6) отрешение Президента РФ от должности;

7) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

8) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и др.

К ведению Государственной Думы относятся:

1) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

2) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

3) заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

5) объявление амнистии;

6) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности и иные, возложенные на нее Конституцией РФ.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство РФ. Это коллегиальныйорган, имеющий общую компетенцию, который осуществляет руководство испол­нительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФвходят Предсе­датель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Правительство Российской Федерации:

1) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

2) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

4) осуществляет управление федеральной собственностью;

5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом.

Органы судебной властиосуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей ох­рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе со­стязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных за­седателей.

В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Фе­дерации» существует следующая система судов.

1.Конституционный Суд РФ(состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации), а такжеконституционные(в республиках в составе РФ) и уставные(в других субъектах РФ) суды со­ставляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля, самостоя­тельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроиз­водства.

2.Суды общей юрисдикцииявляются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет их Верхов­ный Суд РФ.Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации.Районные судыв пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям,действующим на территории соответствующего судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды, которые рассматривают эконо­мические споры между юридическими лицами. Сто­ронами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Ар­битражные суды субъектов РФявляются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбит­ражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральные арбитражные суды округови Высший Арбитражный Суд РФ.

Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на фе­деральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Также государственную власть на федеральном уровне осуществляет Президент Российской Федерации.

Институт президента в России впервые был учрежден в 1991 году (были приняты соответствующие законы и внесены изменения в Конституцию 1978 года).

Президент Российской Федерации- глава государства, то есть должностное лицо, занимаю­щее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к од­ной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее беспе­ребойно действовать всему государственному механизму.

Президент РФ избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 6 лет. Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации.

Президентом Российской Федерации может бытьизбран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Президент Российской Федерации:

1) осуществляет руководство внутренней и внешней политикой Российской Федерации;

2) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

3) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

4) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

5) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

6) осуществляет помилование;

7) издает указы и распоряжения;

8) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

9) вносит законопроекты в Государственную Думу;

10) подписывает и обнародует федеральные законы;

11) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

12) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

13) принимает решение об отставке Правительства РФ;

14) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;

15) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

16) назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

17) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

18) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

19) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;