Проблемы теории правоотношения

венности на вещь у лица, владеющего вещью, презумпция отцовства лица, находящегося с женщиной в зарегистрированном браке в мо­мент рождения ребенка. Презумпции могут быть общеправовыми (презумпция знания законов) и отраслевыми, например материаль­ными и процессуальными презумпциями каких-либо отраслей права.

Своеобразными юридическими фактами являются и юридиче­ские фикции. Они представляют собой искусственные юридические факты, чаще всего создаваемые правоприменителями на основе норм закона в интересах разрешения конкретных юридических дел. Так, безвестное отсутствие лица по месту жительства в течение оп­ределенного срока дает суду основание по заявлению заинтересован­ной стороны вынести решение о признании такого лица умершим (что на самом деле может и не соответствовать действительности).

Важнейшей компонентой теории правоотношения является его состав (структура). Без хорошо продуманного состава, без дейст­венной структуры правоотношение просто невозможно. Однако от­вета на вопрос о составе (структуре) правоотношения у теоретиков права сегодня, к сожалению, нет. Традиционно, когда обсуждают этот вопрос, в качестве элементов правоотношения обычно выделяют субъектов правоотношения, объект правоотношения и субъективные юридические права и обязанности как содержание правоотношений¹. Правда, некоторые ученные за пределы структуры правоотношения выводят объект правоотношения, т.е. говорят о безобъектном пра­воотношении².

В состав правоотношения необходимо включать все перечис­ленные в первом случае элементы — субъекты, объект и субъектив­ные юридические права и обязанности. Кроме того, эту классифи­кацию можно было бы дополнить еще такими элементами, как форма правоотношения и фактическое правомерное поведение субъектов, в ходе которого реализуются их права и обязанности.

Понятие субъекта правоотношения всегда тесно связано с поня­тием субъекта права. Теоретики права обосновали, что субъекты права — это потенциальные участники правоотношений, лица, ко­торые могут быть лишь носителями юридических прав и обязанно­стей. Субъект правоотношения — субъект права, который реализо­вал свою правосубъектность и уже стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения — всегда субъект права, но не всякий субъект права — участник того или иного конкретного правоотношения.

Для того чтобы субъект права превратился в субъекта правоот­ношения, должны появиться определенные юридические факты,

¹ См.: Правоведение. 1976. № 1. С. 101.

² См.: Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 203—211.

II. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

которые «вводят» в действие соответствующую норму (нормы). Она, в свою очередь, возлагает на конкретных субъектов права юридиче­ские обязанности и предоставляет им права, делая их тем самым участниками возникшего правоотношения. Субъекты права, следо­вательно, наряду с нормами права и юридическими фактами могут выступать в качестве одной из предпосылок возникновения и реа­лизации правоотношений.

Что касается видов субъектов права, то их делят прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства и с двойным гражданством. В России институт гражданства регулируется ст. 62 Конституции РФ. Однако проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту в связи с образованием СНГ, в результате чего миллионы русскоязычного населения помимо своей воли оказались за рубежом. В то же время на территории России находится свыше 1,5 млн иностранных граж­дан из ближнего и дальнего зарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен.

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В част­ности, они не могут избирать и быть избранными в органы госу­дарственной власти, служить в армии, занимать определенные должности, например быть капитанами судов. В остальном им га­рантированы все гражданские права. Они несут также соответст­вующие обязанности. Есть законодательство о правовом положении иностранцев, которое различает постоянно и временно проживаю­щих на нашей территории иностранцев, правовой статус их различен.

Коллективные субъекты права делятся на следующие виды: са­мо государство; государственные органы и учреждения; обществен­ные объединения; субъекты Федерации; религиозные организации; промышленные предприятия; иностранные фирмы; компании, бан­ки и др. Не всякий коллектив может выступать вообще субъектом права. Так, семья или кафедры, отделы и другие общности не обла­дают этим качеством. Субъектами права являются устойчивые по­стоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные объединения граждан.

Субъект правоотношения — это субъект права, который исполь­зует свою праводееспособность. Использование праводееспособности позволяет субъекту права стать участником определенного правоот­ношения.

Субъект права — лицо, которое в соответствии с законодатель­ством обладает право- и дееспособностью (правосубъектностью). Правоспособность — способность лица быть носителем прав и обя­занностей. Правоспособность организации возникает на основани-

ях и в порядке, предусмотренном законом, с момента ее образова­ния. Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождения человека. В некоторых случаях пра­воспособность возникает по достижении определенного возраста, например право избирать и быть избранным в органы государст­венной власти, судебные органы, вступать в законный брак.

Главное — не смешивать способность к правообладанию с са­мим обладанием. «Правоспособность, — отмечал Н.М. Коркунов, — означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый спо­собен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его»¹.

В теории правоотношения различают общую, отраслевую и спе­циальную правоспособность. Общая правоспособность представляет собой возможность лица иметь права и обязанности, предусмот­ренные законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях (юридических фактах). Общая правоспособность возникает у чело­века в момент рождения и прекращается его смертью.

Отраслевая правоспособность дает приобретать права в тех или иных отраслях права, например трудовая, семейная, брачная право­способность. Отраслевая правоспособность возникает одновремен­но с дееспособностью по достижении субъектом определенного воз­раста. Специальная правоспособность также возникает при наличии определенных условий, например специальные познания или стаж работы (специальная правоспособность судьи или врача). К специ­альной правоспособности относится и правоспособность юридиче­ских лиц, так как она определяется целями и задачами их деятель­ности, зафиксированных в соответствующих уставах.

Под дееспособностью в теории правоотношения понимается способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и обязанности. Дееспособность, в свою очередь, зависит от интеллектуально-волевой организации лица, следовательно, в конеч­ном счете от возраста и психического состояния физического лица.

Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до шести лет. Малолетние в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следова­тельно, обладают частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать гражданские сделки, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попе­чителей. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.

III. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными до­ходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения, следовательно, обладают непол­ной дееспособностью.

Полная дееспособность наступает с 18 лет. Гражданское законо­дательство предусматривает возможность признания несовершенно­летнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипиро­ванным), если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, или вступил в брак. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усынови­телей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

В соответствии с законом ограничивается также дееспособность лиц, страдающих психическими расстройствами, больных алкого­лизмом и наркоманией и вследствие этого ставящих свою семью в тяжелое материальное положение.

Дееспособность ограничивается такими обстоятельствами, как родство субъектов (запрещение браков между близкими родствен­никами, запрет на совместную работу супругов в государственном учреждении, если один из них по службе подчиняется другому), от­бывание уголовного наказания (ограничение в ряде гражданских, политических и других прав и обязанностей) и др. Ограничение дееспособности является временной мерой и может быть отменено при отпадении вызвавших его обстоятельств. Недееспособными признаются в судебном порядке лица, которые в силу душевной бо­лезни или стойкого психического расстройства не способны осоз­навать характера своих действий и руководить ими. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никаких юридически зна­чимых действий. Им назначается опекун, который совершает за них все юридически значимые действия.

Особой разновидностью дееспособности является деликтоспо-собность — способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).

Совокупность прав, обязанностей, полномочий организаций и го­сударства, предоставленных им для осуществления своих функций, характеризует их правосубъектность. В отличие от индивидуальных субъектов у организаций и государства способность обладать и поль­зоваться правами и обязанностями и способность нести ответствен­ность всегда совпадают. У юридических лиц право- и дееспособность также совпадают во времени и по объему. Право- и дееспособность юридических лиц возникают с момента их регистрации в качестве юридического лица и прекращаются в момент ликвидации.

Компетенция имеет строго очерченные рамки, устанавливаемые нормами права, и зависит от целей деятельности организации и ее

места в системе организаций. Так, правом осуществлять образова­тельную деятельность обладают лишь образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.

Правосубъектность коллективных субъектов выражается в дей­ствиях их полномочных представителей в рамках имеющейся у них компетенции. Так, если руководитель предприятия заключает дого­вор на проведение ремонтных работ, его действия считаются дейст­виями самого предприятия, и в случае смены руководителя договор сохраняет свою юридическую силу.

В теории правоотношения принято выделять общую и специ­альную правосубъектность. Под общей правосубъектностью пони­мают способность лица быть субъектом права вообще. Специальная правосубъектность предполагает возможность лица быть участни­ком лишь определенных правоотношений, например в рамках гра­жданского права.

Объектами правоотношения являются разнообразные фактиче­ские общественные отношения. В соответствии с основными сфе­рами общественной жизни следует различать экономические, поли­тические, культурные (духовные) и иные объекты правоотношений. Эти отношения также могут делиться. Так, к экономическим отно­шениям относятся отношения собственности и другие гражданско-правовые отношения, связанные с собственностью; трудовые отно­шения; отношения, связанные с акционированием и приватизацией.

Кроме объекта, можно выделять и предмет правоотношения, т.е. то материальное и нематериальное благо либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение. Предмет правоот­ношения — не любое благо, а только то, которое взаимосвязано с общественными интересами, интересами личности, которые регу­лируются правом. Существует и такое благо, которое не может ре­гулироваться с помощью права (дружба, любовь и т.п.).

К числу материальных благ относится земля, недра, реки, озера, дома и строения, вещи и т.п. Все они составляют предмет граждан­ских, аграрных, финансовых и других отношений. Так, в таком на­логовом правоотношении, как налог на недвижимость, предметом являются дом, строение и другая недвижимость. Земля может быть предметом конституционного (наделение субъектов правом собст­венности на землю), гражданско-правового отношения между сто­ронами (купля-продажа земли, дарение, залог и т.п.), семейно-правовых отношений (раздел имущества). Многие отрасли права предусматривают правоотношения, предметом которых являются земля и другие разновидности собственности. Различен только ас­пект материального блага, его правовой режим, предусмотренный нормами права. Отсюда отличаются и правоотношения, поскольку

III. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

применяются различные методы правового регулирования. Так, деньги являются предметом финансово-правовых отношений. Ха­рактерная особенность этих отношений — применение властного метода правового регулирования. Вместе с тем и в гражданско-правовых отношениях (например, в правоотношениях, возникаю­щих из договора кредитования) деньги зачастую выполняют свою функцию. Здесь действует механизм свободного самоопределения субъектов правоотношения.

Предметом многих правоотношений является нематериальное бла­го. Примеры могут быть приведены по многим отраслям права (ин­теллектуальная собственность, честь, достоинство человека и т.п.).

Состав правоотношения характеризуют и его форма, субъектив­ные юридические права и обязанности. Это обусловлено тем, что поведение, не имеющее формы, не может быть содержательным поведением. Содержательное, осмысленное поведение есть поведе­ние соразмерное, соответствующее определенной мере. Такой мерой для субъекта является норма права. Соответствующие поведенче­ские акты, совершаемые в соответствии с нормой права, получают свою правовую форму, форму субъективных юридических права и обязанностей. Таким образом, правомерное поведение субъектов правоотношения всегда облечено в правовую форму — форму субъ­ективных юридических прав и обязанностей его субъектов. Оно яв­ляется правомерным потому, что предстает в сознании участников в форме социально признанных и оправданных действий, направ­ленных на достижение желаемого результата, ожиданиям общества.

Субъективное право — предусмотренная правовой нормой мера возможного поведения субъекта, участника правоотношения. Пер­вая и самая главная черта, которая характеризует субъективное пра­во, — возможность использования его по собственному смотрению. Этим субъективное право отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является юридической обязанностью.

Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых, юридически возможным является любое поведение личности, если только не запрещено законом. Это не ре­гулируемое правом поведение. В правовом государстве вмешатель­ство и государства, и его органов в жизнедеятельность общества, особенно в индивидуальную, отличается от юридической обязанно­сти. Юридическое дозволение — сфера незапрещенного. Существу­ет ряд поступков, которые не регулируются и не должны регулиро­ваться правом. Во-вторых, есть ряд дозволений иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом регулировании и обеспе-

чении со стороны государства. Их предусматривают в нормах права, им соответствуют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.

Субъективное право юридически обозначено и закреплено в пра­вовой норме как вид и определенная мера поведения, имеет фор­мальную определенность. Норма может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Так, гражданское законодатель­ство указывает варианты возможного поведения предпринимателя при выборе организационно-правовых форм создания и деятельно­сти организации. Лицо, создавшее организацию, может выбрать ка­кой-либо из возможных вариантов (акционерное общество, това­рищество с ограниченной ответственностью и т.д.). Наряду с этим существуют и другие способы закрепления субъективных прав. Не­редко указываются только границы возможного поведения и тем самым закрепляется определенный простор для более широкого ус­мотрения самого субъекта. Так, то же гражданское законодательст­во, как правило, только в общей форме регулирует договор купли-продажи. Стороны могут сами договариваться в отношении различ­ных условий, вариантов. Важно, чтобы они не нарушали норм, по­этому субъективное право — это не только вид, но и мера поведе­ния участника правоотношения.

Субъективное право включает в себя следующие четыре право­мочия: 1) правомочие обладать определенным благом, например право собственности. Оно включает в себя и такие специфические правомочия, как владеть, пользоваться и распоряжаться определен­ным имуществом; 2) правомочие на совершение определенных дейст­вий; лицо обладает правомочием вести себя определенным образом; 3) правомочие, которое позволяет субъекту потребовать от другого участника правоотношения юридической обязанности; 4) правомо­чие обратиться за защитой в судебный орган в случае нарушения субъективного права, невыполнения другой стороной своих обязан­ностей, обусловленных правоотношением.

Юридическая обязанность — это предусмотренная нормой пра­ва мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответст­венность возникает и в том случае, когда субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требо­ваниями нормы права.

Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязан­ность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера — это те границы осуществления обязанности, которые предусмотре-

II. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

ны в норме права. Выход за границы означает либо недобросовест­ное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательст­во на субъективное право другого участника правоотношения.

Теоретики права классифицируют правоотношения по различ­ным критериям. Причем в основном не возникает споров, за ис­ключением деления правоотношений на общие и конкретные, ис­ходя из характера связей между субъектами правоотношений. Некоторые авторы просто отрицают подобное деление правоотно­шений¹. Классификация правоотношений на общие и конкретные, на основе анализа характера связей между субъектами все же имеет право на существование, ибо в теории и на практике есть такие правоотношения.

Общие правоотношения, возникающие в жизни, конституиру­ются нормами права (прежде всего законами), которые всех наде­ляют одинаковыми правами и возлагают одинаковые обязанности. Субъектами таких правоотношений становятся, как правило, неза­висимо от собственного желания и собственных действий. Таковы, например, правовые отношения, возникающие из нормы, устанав­ливающей правосубъектность лица. Таковы многие конституцион­ные норм. Так, норма Конституции РФ, провозглашающая право каждого на жизнь, не только фиксирует субъективное право всех жить, но и возлагает на каждого юридическую обязанность не со­вершать действий, посягающих на это право. Связь субъективного права и юридической обязанности, обусловливающая соотнесенность поведения всех лиц, которым адресуется норма, свидетельствует об имеющем место правоотношении, которое носит общий характер.

Аналогичный характер будет носить правоотношение, возни­кающее между личностью и государством в связи с действием уго­ловного закона. На каждого гражданина, достигшего определенного возраста, возлагается обязанность соблюдать соответствующие за­преты, а государство получает право требовать выполнения этой обязанности гражданами и право на применение санкции в случае ее нарушения. Общий характер имеют и правоотношения граждан­ства, в которых гражданина и государство связывают взаимные прав и обязанности. Такие правовые отношения являются исход­ными для всей системы права.

Конкретные правоотношения характеризуются иным характе­ром правовой связи между субъектами. Конкретными эти правоот­ношения называются потому, что в них вступают не все субъекты, а лишь те, в отношении которых имели место определенные юри­дические факты, детализирующие состав таких отношений. Хотя бы

¹ См., например: Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

один из участников подобного правоотношения конкретно определен как субъект индивидуального правомочия. Конкретное правоотно­шение называется абсолютным, если субъективному праву одного лица соответствуют юридические обязанности других субъектов. Эти обязанности заключаются в воздержании от действий, пося­гающих на субъективное право другой стороны (пассивная обязан­ность). Примером таких правоотношений являются правоотноше­ния собственности, авторства, изобретательства (собственник имеет субъективное право владеть, пользоваться, распоряжаться конкрет­ной вещью; все имеют юридическую обязанность не препятствовать ему в этом, не посягать на его собственность).

Кроме того, все правоотношения, можно классифицировать по от­раслевому признаку. По этому критерию все правоотношения разде­ляются на государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

Правоотношения в соответствии с функциями права, которые в них проявляются, делятся на регулятивные и охранительные. Ре­гулятивные — такие правоотношения, которые направлены на обес­печение развития общественных отношений, например правоотно­шения, связанные с договорами купли-продажи, комиссии, подряда. Охранительные — такие правоотношения, основным содержанием которых являются правовые запреты, правовые ограничения либо ак­тивные обязанности соответствующих должностных лиц, предусмот­ренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений. В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права.

Правоотношения можно делить, исходя из распределения прав и обязанностей субъектов на:

• простые, при которых одна сторона имеет право, а другая толь­
ко обязанность. Так, в случае приобретения некачественного
товара покупатель имеет право по своему выбору требовать
безвозмездно устранения недостатков товара или возмещения
расходов на их исправление потребителем или третьим лицом,
а продавец обязан удовлетворить требования покупателя;

• сложные, при которых каждая сторона имеет права и обязан­
ности. Так, по договору аренды арендатор имеет право вла­
деть и пользоваться переданным ему имуществом, но при
этом обязан своевременно вносить арендную плату, а также
поддерживать имущество в исправном состоянии. Арендода­
тель, в свою очередь, обязан передать арендатору имущество
за плату во временное пользование, имея право требовать от
него соблюдения условий договора по пользованию этим
имущество.

По количеству субъектов правоотношения бывают двусторон­ними — правоотношения между двумя субъектами (например, при

III. Проблемы теории права

Глава

купле-продаже), многосторонними — правоотношения, в которых участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уголовно­го дела в правоотношении участвуют следователь, обвиняемый, по­терпевшие и другие участники).

По степени конкретизации субъектов правоотношение можно делить на относительные — правоотношения, в которых перечисле­ны все субъекты, как управомоченные, так и обязанные (например, отношения купли-продажи, заключение договора). В силу того, что в таких правоотношения стороны, как управомоченная, так и обя­занная, строго определены, их права и обязанности также строго соотносимы, отчего их называют относимыми; абсолютные — пра­воотношения, в которых определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной (например, в земельных отношениях управомоченные стороны — собственник земли, а остальные обязанные).

По характеру обязанностей правоотношения можно классифи­цировать на активные — в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия, например по договору под­ряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны — заказчика определенную работу и сдать ее заказ­чику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатит его; и пассивные — обязанное лицо должно воздерживаться от совер­шения действий, не позволяющих или затрудняющих управомочен-ному лицу осуществить свое право. Так, уголовно-процессуальное законодательство запрещает одному и тому же лицу быть защитни­ком двух обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.