Англо-русское соглашение 1907 года.

Образованию Антанты предшествовала длительная полоса конфликтов и столкновений между составившими этот блок державами. Эти конфликты происходили главным образом между Англией и Францией с одной стороны, Англией и Россией - с другой. Внешняя политика Англии, утратившей былую промышленную и колониальную монополию, характеризовалась стремлением удержать за собой главенствующее место в мире. Крах политики «блестящей изоляции», ослабление позиции Англии на Дальнем Востоке, столкновения с Францией в Африке, с Россией - в Иране, Афганистане и т.д. побуждали ее к формированию военных блоков.

Уже с конца 90-х гг. XIX в. Англия приступила к поискам союзников, рассчитывая в первую очередь использовать Германию против Франции, а Японию против России. Заключение англо-японского союза в 1902 г., обострение русско-японских противоречий на Дальнем Востоке благоприятствовало английским планам подрыва позиций России в Китае и Тихом океане.

Россия, опасаясь новых осложнений с Японией и рассчитывая на то, что обострявшиеся англо-германские противоречия позволят ей в сотрудничестве с Англией приостановить германскую и австро-венгерскую экспансию на Балканах и добиться выгодного для нее решения вопроса о черноморских проливах, стал также искать соглашения с Англией. В свою очередь, Англия, добившись крушения дальневосточной политики русского правительства, была заинтересована в том, чтобы в своих отношениях с Германией опираться на неисчерпаемые ресурсы России. Англия была, кроме того, заинтересована в сотрудничестве с царизмом в борьбе против национально-освободительных движений в странах Востока. Все эти перемены в международных отношениях породили параллельные и глубоко связанные между собой интенсивные русско-английские, русско-японские и франко-японские переговоры, закончившиеся заключением ряда соглашений.

Эта задача была более сложной. Англо-русские противоречия были глубже англо-французских. Продолжавшееся обострение англо-германских противоречий, рост морского соперничества с Германией подталкивали Великобританию к сближению с Россией, к расширению Антанты, к созданию антигерманского фронта. Вторая причина сближения с Россией и создания англо-франко-русского союза против Германии - способ ослабления огромного финансового напряжения в стране. Подготовка к борьбе в Европе, а возможно, и на Ближнем Востоке с Германией при сохранении напряженных отношений с Россией предъявляла повышенные требования к британскому бюджету.

После поражения в войне с Японией и ослабления царизма в результате революции 1905 г. в правящих кругах России также усилились тенденции к соглашению с Великобританией. Следует иметь в виду еще одно важнейшее обстоятельство: развитие событий на Среднем Востоке властно подталкивало обе стороны к соглашению. Нарастание революционного подъема в Иране волновало хозяев Индии и правителей Кавказа.

Наконец, 31 августа 1907 г. при посредничестве Франции было подписано англо-русское соглашение. Соглашение касалось Афганистана, Тибета и Ирана. Иран разделили на три зоны: северную - русскую, южную - английскую и среднюю - нейтральную. Каждая сторона обязывалась не искать концессий политического и коммерческого характера в «чужой» зоне и не препятствовать получению их партнером. В нейтральной зоне каждая сторона сохраняла право добиваться концессий, не мешая таким же действиям другого участника договора.

Афганистан царская Россия признавала находящимся «вне сферы русского влияния» и обязывалась пользоваться для своих политических сношений с Афганистаном посредничеством британского правительства. И Россия, и Англия давали обязательство не вмешиваться во внутренние дела Тибета, не нарушать его территориальной ценности - и сноситься с ним исключительно через сюзеренное китайское правительство.

Англо-русское соглашение 1907 г. создавало почву для совместных действий этих держав против все более усилившейся Германии. При наличии русско-французского союза и англо-французской Антанты заключение англо-русского соглашения приводило к созданию тройственного англо-франко-русского блока, так называемого Тройственного согласия, или Антанты в составе Англии, Франции и России, противостоящую Тройственному союзу Германии, Австро-Венгрии и Италии. Таким образом, Германия в результате своей агрессивной политики оказывалась изолированной со своей слабой союзницей Австро-Венгрией. Также соглашение всех членов с Японией обеспечивали их позиции на Дальнем Востоке.

18. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В КОНЦЕ Х1Х - НАЧАЛЕ ХХ ВЕКОВ

Японо-китайская война.

В течение 70-80-х годов Япония превратилась в довольно значительную военную державу с ярко выраженными агрессивными стремлениями. Япония рассматривала Азию как поле экономического, политического, идеологического проникновения. Эта тенденция была ярко выражена во всех действиях японского правительства. Второй тенденцией во внешней политике Японии было стремление освободиться от неравноправных договоров с европейскими государствами. Вооружение Японии и в особенности строительство сильного военно-морского флота было непосредственно связано с подготовкой к захватнической войне против Китая. Ближайшим объектом японской агрессии явилась Корея. В 1874 г. Япония захватила Тайвань, но тут же вынуждена была его покинуть по требованию Англии, которая, владея Гонконгом и, распоряжаясь в шанхайском сеттльменте, считала себя хозяйкой всех морей, омывающих Южный и Средний Китай.

Но еще больший интерес, нежели приобретение островной базы в районе Южных морей, представляло для Японии завоевание плацдарма, который мог бы быть использован для дальнейшей широкой экспансии на азиатском материке. В качестве такого плацдарма намечалась Маньчжурия как ближайшая к Японии часть Китая, в те времена слабо населенная и почти незащищенная. Подступом к Маньчжурии являлась Корея. Стратегическое значение Кореи привлекало к ней внимание и русского правительства. Оно всячески стремилось помешать как захвату Кореи Японией, так и упрочению там влияния Китая, за которым стояла Англия. Что касается корейского правительства, то оно само искало поддержки у России.

Нарастающая угроза русским дальневосточным владениям со стороны других держав активизировала и политику России в странах Дальнего Востока. Уже в 1872 г. при переговорах между Россией и Японией по вопросу о Сахалине японское правительство изъявило готовность уступить России свои «права» на южную часть Сахалина в обмен на согласие России соблюдать нейтралитет в японо-корейской войне и пропустить японские войска через русскую территорию в северную Корею. Эти японские предложения были отвергнуты. Однако японские правящие круги, сознавая слабость Японии, еще опасались бросать вызов России. В 1874 г. японо-русские переговоры по вопросу о Сахалине возобновились. Они закончились в 1875 г. подписанием соглашения, по которому Япония уступила России свои несуществующие «права» на южную часть Сахалина в обмен на Курильские острова. Эта сделка нанесла серьезный ущерб государственным интересам России на Тихом океане.

После японской революции 1868 г. усилилась пропаганда подчинения Кореи. Западноевропейские государства и США подстрекали Японию к агрессивной политике в корейском вопросе, однако, японские правящие круги не считали тогда себя готовыми к войне, и потому предпочитали «мирный» путь закабаления Кореи. В 1876 г. Япония под угрозой военного вмешательства навязала Корее неравноправный договор, хотя сама была в то время связана неравноправными договорами с США и европейскими странами. Согласно этому договору Япония признавала независимость Кореи и ее полный суверенитет, а Корея открывала для торговли с Японией три своих порта.

В дальнейшем Япония заключила с Кореей ряд дополнительных соглашений о торговле, японских сеттльментах и т.п. Вслед за японо-корейским договором 1876 г. аналогичные договоры с Кореей заключили США, Англия, германия и другие государства. На пути колониальной экспансии Японии встала Россия. Русско-корейский договор 1884 г. о дружбе и торговле установил между Россией и Корей дипломатические отношения, регулярные рейсы русских морских кораблей между портами обеих стран. Этот договор позволял русским подданным свободно передвигаться и заниматься торговлей на территории Кореи. В 1882-1884 гг. Япония, использовав антифеодальные восстания в Корее, усилила свой нажим на корейские власти и увеличила свои привилегии. В 1885 г. был подписан японо-китайский договор в Тяньцзине, согласно которому в Корею, находившуюся формально под китайским сюзеренитетом, не могли быть введены китайские войска без согласия Японии, как и японские войска без согласия Китая.

В 1885 г. Англия оккупировала порт Гамильтон, расположенный на юге Кореи и пыталась закрепить его в качестве своей опорной базы. Это создавало угрозу не только Корее и Китаю, но и русскому Дальнему Востоку. Россия и Китай в 1886 г. заключили устное соглашение о сохранении статус-кво в Корее и взаимном соблюдении ее неприкосновенности. В результате совместного русско-китайского заявления Англия была вынуждена эвакуировать свои войска из порта Гамильтон.

В 1894 г. в Корее вспыхнуло восстание. Корейское правительство не имело сил справиться с ним и обратилось с просьбой о помощи к сюзерену Кореи, китайскому императору. Китайское правительство направило в Корею около 3 тысяч солдат. Япония обвинила Китай в нарушении Тяньцзинского договора 1885 г., направила свои войска в Корею под предлогом подавления восстания и оккупировала важнейшие стратегические пункты Кореи. После оккупации Кореи в том же году Япония подписала с Кореей договор о союзе в войне против Китая. Главной задачей этого японо-корейского союза провозглашалось «установление независимости Кореи и осуществление обоюдных интересов Японии и Кореи путем изгнания китайских войск с корейской территории». Образованное японцами корейское правительство провозгласило независимость Кореи от Китая и обратилось за «помощью» к Японии.

25 июля 1894 г. Япония открыла военные действия против Китая. Объявление войны последовало лишь через несколько дней, 1 августа 1894 г. Таким образом, японской дипломатии принадлежит «честь» введения в международную практику нового времени обычая начинать войну без ее объявления. Китай был разбит и запросил мира. Япония была готова начать для вида мирные переговоры, дабы этим предупредить опасность иностранного вмешательства.

13 марта 1895 г. Китаю был вручен текст японских мирных условий. Они предусматривали отказ Китая от сюзеренитета над Кореей, которая объявлялась независимой. Эта «независимость» Кореи должна была маскировать фактическое господство Японии. Далее, Япония потребовала Ляодунский полуостров с южно-маньчжурским побережьем от корейской границы до Инкоу, Тайвань, Пескадорские острова, контрибуцию в 300 миллионов талей и ряд коммерческих льгот, включая открытие семи новых портов для иностранной торговли и право навигации по верхнему течению Янцзы. Япония получала право заключения с Китаем специального «Торгового договора удовлетворения», обеспечивавшего ей в Китае все привилегии, аналогичные с другими европейскими державами, в том числе право экстерриториальности, наибольшего благоприятствования и право заниматься торговлей и промышленностью, то есть право ввозить капитал, чего раньше Китай не разрешал ни одной иностранной державе.

20 марта 1895 г. в Симоносеки открылись японо-китайские переговоры о мире. Китайское правительство не имело сил для сопротивления. Ему пришлось принять эти тяжкие условия. 17 апреля 1895 г. между Японией и Китаем был подписан Симоносекский мирный договор.

Превращение Китая в полуколонию.

Быстрый успех Японии встревожил ее соперников на Дальнем Востоке. Россия рассматривала японские победы как прямую угрозу своим интересам и планам. Германская империя была заинтересована отвлечь Россию от европейских дел. В силу этого она даже выступила инициатором коллективного вмешательства держав. Франция, находившаяся в союзе с Францией, также присоединилась к этому выступлению. 23 апреля 1895 г. представители России, Германии и Франции в Токио одновременно, но каждый в отдельности, потребовали от японского правительства отказа от Ляодунского полуострова. Германская нота оказалась наиболее резкой.

Выступление трех великих держав произвело в Японии отрезвляющее впечатление. Японское правительство сочло необходимым уступить. 10 мая 1895 г. оно публично заявило о возвращении Китаю Ляодуна, выговорив себе, правда, увеличение контрибуции на 30 миллионов талей. Эта война против Китая положило начало японской колониальной политике. Она также привела к чрезвычайному усилению японского влияния в Корее и способствовала росту захватнических тенденций у правящих классов Японии. В 1894 г. Японии удалось частично добиться пересмотра неравноправных договоров. Накануне японо-китайской войны был подписан англо-японский договор о торговле и мореплавании, который упразднил систему экстерриториальности и консульской юрисдикции.

Этот договор фактически способствовал японской агрессии. Вступил он в силу в 1899 г. Затем другие государства заключили аналогичное соглашение с Японией, установив тот же срок для отмены прав экстерриториальности иностранцев. С 1899 г. иностранные поселения в японских портах подчинялись общеяпонскому законодательству. Так была отменена экстерриториальность иностранцев в Японии, также были отменены стеснительные для Японии ограничения таможенной независимости. Правда, полного равноправия Япония получит лишь в 1911 г. Однако основные требования японской буржуазии об освобождении от неравноправных договоров были удовлетворены.

Вслед за Японией другие державы приступили к захвату китайских земель. Еще в 1891 г. русское правительство приступило к строительству Сибирской железной дороги. С помощью этой дороги оно рассчитывало упрочить свои военно-стратегические позиции на Тихом океане и открыть китайский рынок для русской торговли. Транссибирская дорога должна была лишить Англию ее господствующего положения в Китае. Японо-китайская война привела к усилению японо-русских противоречий и борьбы между великими державами за сферы влияния и концессии в Китае. Царская дипломатия использовала момент, когда Китаю понадобились деньги на уплату японцам контрибуции. В конце 1895 г. был основан Русско-китайский банк.

В результате переговоров был подписан так называемый Московский договор от 3 июня 1896 г. об оборонительном союзе против Японии, который должен был вступить в силу в случае нападения Японии на Россию, Китай или Корею. Договор предусматривал предоставление Русско-китайскому банку право на сооружение и эксплуатацию КВЖД. Россия также получала право транзита своих войск по этой дороге, как в военное время, так и в мироне. Концессионный договор между китайским правительством и Русско-китайским банком был подписан 8 сентября 1896 г. Для сооружения и эксплуатации дороги банк учреждал Общество Китайской Восточной железной дороги, фактически работавшее на средства русской казны.

С 1897 г. великие державы усилили борьбу за «сферы влияния» и концессии в Китае. В конце 1897 г. Германия предприняла важный шаг на Дальнем Востоке. В провинции Шаньдунь произошло провокационное убийство немецких миссионеров, ставшее поводом для выступления Германии. Германское правительство стремилось приобрести военно-морскую базу в дальневосточных водах. 6 марта 1898 г. Германия принудила Китай подписать соглашение, по которому Китай передавал Германии район бухты Цзяочжоу на началах аренды сроком на 99 лет. Одновременно китайское правительство предоставило Германии концессию на постройку двух железнодорожных линий в Шаньдуне и ряд горных концессий в этой провинции. Германо-китайский договор узаконил создание немецкой военно-морской базы в Циндао.

После подписания договора с Германией цинское правительство обратилось за помощью к России. Последняя согласилась оказать помощь Китаю лишь в случае положительного решения интересовавших ее вопросов, а именно, железнодорожного строительства в Северо-восточном Китае. В марте 1898 г. был подписан новый русско-китайский договор, по которому Россия получала в аренду на 25 лет южную часть Ляодунского полуострова и Порт-Артур. Китайское правительство дало согласие на постройку Россией железной дороги от Порт-Артура до Харбина на соединение с КВЖД. Согласно дополнительному протоколу правительство Китая обязалось не уступать иностранцам без согласия России ни одного участка земли нейтральной зоны.

Англия старалась не отстать от конкурентов, которые нарушили ее былую монополию в Китае. Ее дипломатия добилась от Китая расширения прав английского судоходства по рекам Китая и, главное, фактического признания бассейна Янцзы, то есть, богатейшей части Китая, сферой английского влияния. 1-2 сентября 1898 г. Англия признала за Германией монополию на железнодорожные концессии в Шаньдуне и в бассейне Хуанхэ (кроме провинции Шанси). Германия со своей стороны признала аналогичные права Англии в бассейне Янцзы и в провинции Шанси. В апреле 1898 г. Франция получила в аренду на 99 лет в южном Китае бухту Гуанчжоувань, близ ее Индокитайских владений.

В апреле 1899 г. было достигнуто соглашение о размежевании сфер железнодорожного строительства в Китае. Великобритания обязывалась не домогаться железнодорожных концессий к северу от Великой китайской стены и обещала не препятствовать России приобретать концессии в этой зоне. Россия принимала аналогичные обязательства в отношении бассейна реки Янцзы.

Таким образом, к концу 90-х годов завершился раздел значительной части Китая на сферы влияния. Англия сохранила под своим влиянием богатейшую часть Китая - долину Янцзы с ее притоками, то есть весь Центральный Китай. Кроме того, Англия добилась получения аренды территорий на полуострове Коулун сроком на 99 лет. Россия приобрела Маньчжурию и до некоторой степени другие области за стенного Китая, Германия - Шаньдун и бассейн р. Хуанхэ, Франция - Юннань. Япония в 1898 г. вернула себе преобладающее влияние в Корее, потерянное было ею после пересмотра Симоносекского мира, и в качестве сферы влияния ей досталась провинция Фунцзян. Опасаясь, как бы занятие Порт-Артура не привело к англо-японскому сближению, русское правительство в угоду Японии отозвало из Кореи своих военных инструкторов и финансового советника.

Наступление иностранных государств на Китай в 1897-1898 гг. привело к глубокому кризису в стране, который нашел свое выражение в активизации народных масс. 1899-1899 гг. ознаменовались многочисленными восстаниями и бунтами в Китае. В мае 1900 г. крупные силы повстанцев выступили в Пекин. Иностранные посольства оказались в осаде. Еще до событий в Пекине европейские державы стали направлять в Китай военные эскадры и войска. Уже к лету 1900 г. в районе Тяньцзинь-Дагу было сосредоточено 14 тыс. иностранных войск: японских, английских, американских, русских и др.

События в Китае привели к резкому обострению противоречий на Дальнем Востоке. Англия под видом противодействия России стремилась укрепить свои позиции на севере Китая, поэтому она настаивала на том, чтобы европейские державы поручили японским войскам подавление восстания. Россия и Германия не дали своего согласия на это английское предложение. Тогда Англия послала крупные военные силы в Шанхай. Германия в свою очередь направила туда свои войска, имея целью предотвратить попытки Англии захватить опорные пункты на р. Янцзы. В то же время Вильгельм II выставил требование о назначении германского главнокомандующего во главе объединенной армии, которая сосредоточивалась в Дагу. Николай II поддержал это требование. 14 июля 1900 г. иностранные войска восьми держав заняли Тяньцзинь, 14 августа они вступили в Пекин и освободили иностранные посольства из осады. Главнокомандующим объединенной 60-тыс. армии США, Англии, Франции, Японии, Германии, Италии, Австро-Венгрии и России был германский фельдмаршал Вальдерзее. Переговоры, в которых наряду с этими державами, приняли участие Бельгия, Голландия и Испания продолжались 9 месяцев. Эта длительность переговоров объяснялась не упорством маньчжурского правительства, а остротой противоречий между державами.

7 сентября 1901 г. был подписан так называемый «Заключительный протокол». Он налагал на Китай огромную контрибуцию 450 млн. таэлей, протокол запрещал ввозить в Китай оружие, а иностранцам разрешал содержать свои войска на пути от Пекина к морскому побережью; иметь свои гарнизоны в Пекине и в 12 важных стратегических пунктах; иностранцам предоставлялись особые кварталы в Пекине, где каждое посольство могло иметь свою военную охрану; максимальный уровень ввозимых пошлин устанавливался в 5%. Протокол обязывал китайское правительство наказывать смертной казнью за любое антииностранное выступление. Заключительный протокол окончательно превратил Китай в полуколонию. Раздел Китая на «сферы влияния» между сильнейшими странами мог создать только временное и непрочное равновесие сил на Дальнем Востоке.