Оценка правовой ситуации в стране
Глава 3
АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА
3.1. Оценка экономической ситуации в стране
3.2. Оценка правовой ситуации в стране
3.3. Анализ политической ситуации в стране
3.4. Стартовый маркетинговый анализ
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ
Страновая ситуация
Экономическая оценка
Критерии оценки
Инвестиционный климат
Международное право
Трудовое законодательство
Право собственности
Экономические льготы
Потребительская корзина
Региональная власть
Политическая перспектива
Стартовый анализ
Структура анализа
Емкость рынка
Покупательская способность
Оценка экономической
Ситуации в стране
Международному менеджеру, прежде чем создавать какой-либо бизнес в любой стране, следует провести в ней предварительный анализ ситуации. Этот анализ должен затронуть как минимум следующие сферы внешней среды: экономическую, правовую, политическую, культурную и маркетинговую.
Страновая ситуация – это обстоятельства и факторы, создающие национальную внешнюю среду для международного бизнеса.
Культурологическим аспектом современного международного бизнеса была посвящена предыдущая глава №2. Целью данной главы №3 является раскрытие других из перечисленных сфер внешней среды бизнеса.
Анализ страновой ситуации как внешней среды бизнеса позволяет решить две задачи:
- Принять принципиальное решение – "быть или не быть", то есть, начинать бизнес в данной стране или нет;
- Определить первоначальную стратегию делового поведения в стране, в случае положительного ответа на вопрос в рамках пункта 1.
Решение указанных задач определит глубину и ширину дальнейших исследований и анализа, от которых впоследствии во многом будет зависеть эффективность бизнеса. Незнание каких-либо существенных аспектов внешней среды бизнеса может свести на нет многочисленные усилия и затраты.
Началом анализа внешней среды бизнеса является, естественно, сфера экономики.
Экономическая ситуацияв стране – это уровень экономического развития и характер экономических отношений. Оценка ее может быть дана на основании следующих четырех критериев: основные экономико-финансовые показатели; ресурсный потенциал; система транспорта и коммуникаций; уровень смежников. Рассмотрим более подробно эти критерии.
Основные экономико-финансовые показатели страны, в свою очередь, могут быть представлены в виде трех элементов: ВВП и экономическая динамика; внешнеэкономическая деятельность; экономические проблемы.
Валовый внутренний продукт (ВВП) и экономическая динамика являются основными показателями развитости экономики страны. ВВП исчисляется как в абсолютных величинах (суммарная стоимость всего произведенного за год) так и в расчете на душу населения. В экономически развитых странах ВВП превышает 80 тысяч долларов США на душу населения в год. В то же время в странах – экономических аутсайдерах - ВВП не превышает 3 тыс долл/чел/год.
По данным международных организаций, включающим информацию о 232 государствах мира, самый большой ВВП на душу населения в 2006 году был в Люксембурге – свыше 100 тысяч долларов, а самый маленький – в Восточном Тиморе – менее 1 тысячи долларов.
Экономическая динамика показывает рост, падение либо стагнацию производственно-деловой жизни страны. Экономический рост, так же как и падение, важны как показатели не только сами по себе, но и своими темпами. Темпы экономического роста (падения) обычно исчисляются в процентах за прошедший год по отношению к году предыдущему. Динамика может измеряться и помесячно, однако ее достоверность в этом случае будет ниже. Это связано с тем, что деловые экономические обороты могут совершаться в течение нескольких месяцев. В этом случае вычленить показатели за месяц можно лишь приблизительно.
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) проявляется во внешнеторговом обороте, сальдо экспорта-импорта, товарной структуре экспорта и импорта, инвестиционном климате, валютных показателях.
Внешнеторговый оборот исчисляется в абсолютных показателях (сумма сделок). Кроме того, обычно сравниваются объемы экспорта (вывоза) и импорта (ввоза). Современные страны стремятся, чтобы сальдо экспорта-импорта было положительным. Иными словами, желательно, чтобы объемы продаваемой страной на зарубежных рынках продукции и услуг в денежном выражении превосходили закупаемое из других стран для внутреннего рынка и производства. Чем выше сальдо, тем это выгоднее для национальной экономики.
Сальдо экспорта-импорта отражает соотношение суммарного ввоза товаров из-за рубежа от вывоза за границу. Все страны стремятся иметь положительное сальдо. Это значит, что страна экспортирует товаров и услуг (вывозит) на большую сумму, чем импортирует (ввозит).
Кроме сальдо экспорта-импорта важным показателем внешнеэкономической деятельности является товарная структура экспорта и импорта. Любой стране выгодно вывозить науко- и трудоемкие товары. Они дают высокую прибыль и обеспечивают внутреннюю занятость. Невыгодно вывозить из страны сырье и полуфабрикаты из-за их неглубокой переработки и дешевизны.
Структура белорусского экспорта и импорта экономически является не самой удачной. Экспорт отличается сырьевой направленностью. Превалируют минеральные продукты (65%). И наоборот, в импорте преобладают науко- и трудоемкие товары – машины, электрооборудование, аудиоаппаратура (35%) [см.3, с. 71-72].
Уровень инвестиций в экономику может исчисляться в абсолютных показателях (сумма) и относительных (процент к обороту, либо к предыдущему году). Инвестиции являются базой для развития экономики. Чем больше инвестиций, тем выше темпы экономического роста.
Инвестиции могут быть как внутренние, так и зарубежные. Приток инвестиций из-за рубежа особенно важен для развивающихся стран. Обычно их внутренние ресурсы не позволяют оказать решающее влияние на темпы развития экономики. Необходимы внешние вливания. Поэтому для зарубежных инвесторов создаются привлекательные условия, устанавливаются льготы. Иными словами, страна стремится создать привлекательный инвестиционный климат.
Для международного менеджмента проблема инвестиционного климата является исключительно актуальной. Неправильно оценив ситуацию и вложив деньги в бизнес в другой стране, можно не только не получить прибыль, но и понести серьезные потери. В международном бизнесе существует перечень стран с повышенным экономическим риском. Создавать свой бизнес в таких государствах рискуют очень немногие зарубежные предприниматели.
Республика Беларусь на части привлечения зарубежных инвестиций находится, к сожалению, среди аутсайдеров. Хотя правительство предпринимает определенные усилия по улучшению инвестиционного климата, результаты оставляют желать лучшего. В докладе премьер-министра Республики Беларусь на IV пленарном заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в марте 2007 года указывалось, что прямые зарубежные инвестиции в экономику Беларуси составляют лишь 2,6% бюджета.
Валютные показатели связаны с валютным регулированием в стране, конвертируемостью национальной валюты и ее курсом. Обычно валюта развивающихся стран не относится к твердым конвертируемым и не пользуется спросом на мировом рынке. Вместо местной валюты, международные предприниматели предпочитают переводить полученную в стране прибыль в твердую валюту, либо закупать продукцию, полуфабрикаты, сырье.
В Республике Беларусь во второй половине 1990-х годов параллельно существовало несколько обменных курсов национального рубля по отношению к твердой валюте. Это создавало абсолютно неравные для субъектов международного бизнеса. Те, кто мог конвертировать рубль по выгодному курсу, изначально получали существенные преимущества.
Экономические проблемы – это инфляция, безработица, бедность, региональные или отраслевые депрессивные явления и т.д. Безусловно, наличие тех или иных экономических проблем создает особую внешнюю среду международного бизнеса. Не обязательно экономические проблемы страны могут стать препятствием для международного менеджера, однако знать и учитывать их безусловно нужно.
Ресурсный потенциал – это запасы материальных и нематериальных ценностей и возможностей, которыми располагает страна для своего экономического развития.
Ресурсный потенциал страны как критерий экономической оценки весьма важен. Он может оказать определяющее влияние на решение об открытии бизнеса в данной стране и выборе деловой стратегии. Ресурсы различаются их дешевизной, качеством, уникальностью.
Природные ресурсы включают в себя полезные ископаемые, энергетические, лесные, водные и иные ресурсы. Богатые месторождения полезных ископаемых могут не только составить основу экономики страны, но коренным образом изменить ее лицо.
Так, Саудовская Аравия благодаря богатым запасам нефти за два десятилетия сумела построить на пустынной территории процветающее государство с высоким уровнем жизни населения.
Энергетические ресурсы – это источники энергии: газ, нефть, уголь, биомасса, торф, вода, ветер, солнце, ядерные реакции. Современная экономика потребляет огромное количество энергии. В себестоимости продуктов производства доля энергии занимает второе место после труда.
Источники энергии делятся на возобновляемые (вода, ветер, солнце) и невозобновляемые (нефть, газ, уголь). Современная мировая экономика основана, к сожалению, на невозобновляемых источниках. Это может привести к серьезным проблемам в будущем. В частности, нефти и газа, которые образуют львиную долю мировых энергетических ресурсов, по оценкам экспортов хватит лишь на 50 лет. К тому же их стоимость будет и в это время постоянно расти.
Кстати, энергетические ресурсы являются серьезной мировой проблемой. Подавляющее большинство стран мира пользуются импортными источниками энергии, которые стремительно тают. Поэтому мировая экономика активно реализует программы энергосбережения и экотехнологий. Ведется интенсивный поиск альтернативных и возобновляемых источников энергии. Несмотря на Чернобыльскую катастрофу и потенциальную опасность, в мире продолжает развиваться ядерная энергетика.
Большими запасами нефти и газа располагает Россия. Это позволяет ей не только решать свои основные экономические проблемы, но и иметь существенное политическое влияние на Европу.
Трудовые ресурсы связаны с образовательным уровнем и трудолюбием населения, квалификацией и стоимостью рабочей силы.
В себестоимости современной продукции в экономически развитых странах доля труда достигает 80%. Поэтому стоимость труда (уровень зарплаты работников) является важнейшим показателем экономической эффективности.
По соотношению квалификации к стоимости трудовых ресурсов Беларусь относительно неплохо выглядит на мировом рынке. Население страны отличает высокий образовательный уровень. Это позволяет в массовом порядке осваивать сложные профессии, достигать высокой квалификации. При этом уровень претензий по зарплате относительно невысок. Таким образом, с точки зрения трудовых ресурсов, Беларусь вполне может претендовать на статус международного "сборочного цеха".
Местные ресурсы могут быть весьма разнообразными. Это географические, научные, промышленные и иные ресурсы.
Географические ресурсы связаны с расположением страны. Если в стране теплый и мягкий климат, имеется привлекательное для отдыха морское побережье, то это естественным образом предопределяет основное направление развития национальной экономики – туризм. Для обеспечения данной отрасли могут активно развиваться и другие: строительство и транспорт, связь и гостиничное хозяйство, производство продуктов питания и сувенирной продукции, игровая и развлекательная индустрия и т.д.
Географические ресурсы могут быть связаны и с положением страны в транспортной сети континента: сухопутной или морской. Располагая удобным побережьем с крупными морскими портами, экономика страны может получать серьезные выгоды от перевозок пассажиров и грузов. Это же может относиться и к воздушному, железнодорожному и автомобильному транспорту.
Так, Беларусь занимает очень выгодное географическое положение в трансъевропейской транспортной системе между Востоком и Западом, Севером и Югом. Страну пересекают два транспортных коридора, определенных по международной классификации под номерами II (Запад-Восток) и IX (Север-Юг). Коридор II связывает Западную Европу с Россией. Коридор IX связывает страны Скандинавии и Балтии с регионами Черного и Средиземного морей. Поэтому неудивительно, что доля транспорта и связи в ВВП Беларуси составляет почти 12%, занимая второе место после промышленности.
Среди иных ресурсов можно назвать промышленные (наличие современных предприятий, развитость отраслей), социальные (образование, здравоохранение, культура), политические (авторитет страны в мире) и другие. К ресурсному потенциалу можно отнести все то, что прямо или косвенно может способствовать социально-экономическому развитию государства и общества.
Научные ресурсы складываются из научно-технических разработок и инновационных возможностей в стране. Спектр тематики научных исследований и достижений, число научно-исследовательских институтов и центров, суммы направляемых в науку финансов в значительной степени определяют экономический уровень страны. Наиболее ярко это проявляется в сфере технологий. Как правило, страны с современным высокотехнологичным производством – это развитые в научном отношении государства.
Уровень смежников является третьим критерием экономической оценки. Любой бизнес требует перемещения грузов, сырья, материалов, запчастей, товаров. Бизнес ведется во взаимодействии со смежниками, в борьбе с конкурентами за покупателя. Понятие уровня смежников включает системы транспорта и коммуникаций, партнеров, поставщиков, конкурентов, потребителей.
Системы транспорта и коммуникаций страны как критерий экономической оценки может существенно повлиять на выбор стратегии международного бизнеса. Ее характеристика позволяет ответить на целый ряд вопросов: "как можно привести?", "каким образом вывезти?", "как оперативно контролировать и корректировать ситуацию?"
Транспортно-коммуникационный критерий естественным образом делится на два элемента: транспорт и коммуникации. У каждого из этих элементов имеются свои функции, задачи и возможности.
Транспорт определяет возможности, удобства и стоимость перевозок товаров, сырья, полуфабрикатов, запчастей, оборудования, людей и др. Виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, речной, воздушный.
Возможности двух первых зависят от развитости железных и автомобильных дорог соответственно. Самым дешевым является водный транспорт – морской и речной. Однако, естественно, не везде есть море либо судоходная река. Небольшие объемы грузов экономически допустимо перевозить и самолетами, при условии наличия аэропорта.
Коммуникации обеспечиваются телефоном, интернетом, электронной и обычной почтовой связью, телеграфом, факсом. Развитые коммуникационные сети позволяют регулировать деловую активность в режиме реального времени.
Современные средства связи дают возможность вести бизнес в глобальных масштабах, не выходя из своего офиса. Однако международному менеджеру следует помнить, что в сложных ситуациях личный контакт, как правило, незаменим. Это часто связано и с особенностями культуры.
Так, согласно японскому менталитету, найти нового партнера без личного контакта практически невозможно. Массовая рассылка бизнес-предложений по электронной или обычной почте здесь не принята.
Партнеры и поставщики могут в значительной степени способствовать успеху фирмы на зарубежном рынке. Но если они несостоятельны, многие усилия могут оказаться тщетными.
Партнеры могут принимать непосредственное участие в производственной или иной деловой деятельности иностранной фирмы. В частности, в современной практике производственной деятельности вокруг крупных фирм существует много малых предприятий (МП). Последние на договорных началах выполняют лишь один или несколько простых узлов для сложного оборудования. Это экономически выгодно обоим партнерам.
Так, в Минске малое предприятие Арбузова свыше 10 лет успешно делает амортизаторы для немецкого автомобильного концерна "Мерседес".
Поставщики материалов, сырья, запчастей и полуфабрикатов обеспечивают бесперебойную работу производства. Любая задержка чревата серьезными последствиями. Тем более, что современные предприятия имеют минимальные складские запасы, так как это "замораживает" оборотные средства. А некоторые вообще отказываются от любых запасов. Вся работа идет "с колес", то есть необходимое сырье и материалы поставляются непосредственно к производственному циклу. В этом случае четкая работа поставщиков жизненно важна.
Потребители и конкуренты тесно взаимосвязаны. Именно за потребителей идет борьба с конкурентами.
Потребители это люди и организации, покупающие определенную продукцию или услуги. Потребители – это вовсе не однородная масса. Разным людям и организациям требуются часто даже идентичные товары, но с отличиями по вторичным характеристикам – цвету, форме, дизайну и т.д. Поэтому каждый производитель ориентируется обычно на свой слой потребителей, либо выпускает различные модификации своей продукции для различных слоев.
Например, мобильные телефоны выпускают многие фирмы: "Нокиа", "Самсунг", "Моторола", "Сименс", "ЭлДжи" и другие. Но они так или иначе ориентируются на разных потребителей: молодых и зрелых, мужчин и женщин, бизнесменов и политиков, служащих и домохозяек. В каждую модель, кроме того, закладываются свои функции, что позволяет индивидуализировать покупку.
Важной характеристикой слоя потребителей является его численность. Если она высокая, то существует реальная возможность продать большой объем товара. И наоборот, малочисленный слой потребителей объективно не может купить много однородного товара или услуг.
Конкуренты – это фирмы, поставляющие на рынок те же, или сходные товары. Они имеют свой уровень цен, качества и сервиса. Для нового участника рынка это создает своеобразную "планку уровня", ниже которой нельзя опускаться. Если иностранная фирма не может предложить что-то лучшее, то ей не имеет смысла вообще выходить на данный рынок.
Отрицательная роль конкурентов снижается в том случае, если местный рынок недостаточно заполнен данными товарами. В такой ситуации конкуренция снижается, так как места на рынке хватает всем.
Таким образом, от результатов экономической оценки страновой ситуации зависит как принципиальное решение об открытии бизнеса в данной стране, так и выбор основных контуров деловой стратегии.
Оценка правовой ситуации в стране
Среди важнейших факторов, оказывающих влияние на развитие международного бизнеса и формирование менеджмента, является международное право. Последнее делится на два вида: публичное и частное.
Международное публичное право регулирует отношения между государствами. Это право иногда еще называют общим международным.
Международное частное право касается отношений между отдельными организациями или гражданами, которые возникают в международной жизни фирм и частных лиц.
Разграничение международного права на публичное и частное, которое затем было признано классическим, сформулировал еще во времена Древнего Рима Ульпиан. Он писал: "Публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства; частное – которое относится к пользе отдельных лиц".
Международное право служит общей цели создания правовых условий для сотрудничества между государствами и людьми в самых различных областях.
Для международного бизнеса и менеджмента главным является международное частное право. Предметом его регулирования являются международные экономические, хозяйственные, научно-технические, гражданские и культурные отношения между людьми. В задачи международного частного права входит регулирование деловых связей между организациями различных стран.
Основными источниками международного частного права являются международные договоры, национальное законодательство стран, судебная и арбитражная практика, а также обычаи. Удельный вес этих источников различен. Наибольшее значение имеют международные договора. Многие из заключенных в них положений впоследствии становятся правовыми нормами.
Генеральная ассамблея ООН в 1974 г. приняла Хартию экономических прав и обязанностей государств. В ней, в статье 4, говорится: "Каждое государство имеет право участвовать в международной торговле и других формах экономического сотрудничества, независимо от каких-либо различий в политических. экономических и социальных системах. Ни одно государство не должно подвергаться какой-либо дискриминации, основанной лишь на таких различиях".
Для практического регулирования международных экономических отношений и применения норм международного частного права в мире созданы ряд институтов: комиссий, конференций, организаций, комитетов.
Наиболее важными институтами современного международного права являются: Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); Гаагская конференция по международному частному праву; Международная организация частного права в Риме (УНИДРУА); Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС); Международный морской комитет (МКК) и другие.
Каждая страна по-своему отражает положения и нормы международного частного права в национальном трудовом законодательстве. Существенное значение при этом имеют такие источники, как судебная практика страны и обычаи народа.
Правовая ситуация– это характер ее законодательства в области бизнеса и трудовых отношений. Для ее оценкиможно выделить три критерия: соответствие национального трудового законодательства международным нормам; регулирование экспорта-импорта; основы трудового права. Рассмотрим подробнее эти критерии.
Соответствие национального трудового законодательства нормам международного права может быть оценено по трем элементам: защищенность собственности; защищенность прав личности и юридического лица; стабильность правовой системы.
Защищенность собственности – это правовое регулирование имущественных отношений. Право на частную собственность и ее защиту является важнейшим достижением мировой юридической практики и законодательного нормирования. Закон обязан защищать собственность своих граждан. Это положение является одним из основных для сохранения стабильности в обществе.
В истории различных государств неоднократно нарушалось это положение. Особенно часто это происходило в ходе революций и реформ. Нарушения прав собственности пытались оправдать различными политическими, социальными и экономическими соображениями. Однако результат всегда был отрицательным, а нередко даже бесчеловечным.
В результате Октябрьской революции 1917г. в России были провозглашены многие антисобственнические идеи, лозунги и программы: национализация, "экспроприация экспроприаторов", "грабь награбленное", коллективизация и другие. Отлучение людей от собственности привело к гражданской войне, массовым расстрелам, голоду, многомиллионным тюрьмам-лагерям.
Защищенность прав личности и юридического лица жизненно необходимы для ведения бизнеса в чужой стране. В противном случае его не следует даже открывать
Защищенность прав личности означает, что любой человек обладает "презумпцией невиновности". Государство своим законодательством и юридической практикой защищает права всех своих граждан, независимо от их возраста, пола, национальности, вероисповедания, политических взглядов и др. Ограничение прав и свобод личности возможно только на основании судебного решения, вынесенного по итогам состязания обвинения и защиты.
Защищенность прав юридического лица заключается в том, что государство охраняет интересы производственных и иных организаций. Это интересы собственности, экономического, коммерческого, конфиденциального и иного порядка. Все спорные вопросы решаются в Хозяйственном суде и Арбитраже, а не по субъективной воле представителей власти или силовым порядком. Гарантом недопущения последних должны быть государство и его юридическая система.
Стабильность правовой системы строится на трех положениях:
– правовые нормы должны обладать определенным консерватизмом, то есть меняются редко, и лишь при серьезных основаниях и созревших условиях;
– юридические "правила игры" устанавливаются заранее, и не меняются по ходу игры;
– новые нормы права не имеют "обратной силы", то есть не могут быть распространены на период до их законного вступления в силу.
Нестабильность национального законодательства в области бизнеса выступает серьезным дополнительным фактором риска для международного менеджмента. Как правило, оно приводит к отказу от открытия бизнеса в данной стране.
Исключительная важность стабильности правовой системы была понята людьми еще в далекой древности.
Так, в Древней Греции самым могущественным городом-государством долго были Афины. Однако с IX века до н.э. возвысилась, и стала соперничать с ним Спарта. Произошло это благодаря законам Ликурга.
В давние времена Спарту раздирали внутренние междоусобицы и смуты. Будучи царским сыном, Ликург не вступил в борьбу за трон, а отправился путешествовать и изучать законы других стран. Итогом стало создание им свода законов и основ государственного устройства, которые кардинально изменили Спарту.
Сам Ликург добился клятвы от спартанцев, что в его отсутствие законы не будут меняться. Затем он отправился в новое путешествие, в котором уморил себя голодом. Законы Ликурга оставались после этого неизменными пять веков подряд. И все это время Спарта была могущественной и непобедимой.
Правовое регулирование экспорта-импорта как второй критерий правовой оценки слагается из трех элементов: права иностранных и совместных предприятий; таможенно-визовая система; экспорт прибыли и финансовые операции.
Права иностранных и совместных предприятий в стране должны быть защищены законом. В современной международной практике национальные и иностранные фирмы обычно обладают равными правами как хозяйствующие субъекты.
Иногда те или иные государства, с целью привлечения инвестиций и оживления национальной экономики создают определенные экономические льготы иностранным предприятиям: налоговые, таможенные, торговые и иные. В этом случае должен быть четко юридически прописан характер этих льгот: величина, условия, сроки. Государство должно являться гарантом их пунктуального исполнения.
Таможенно-визовая система регулирует порядок оформления документов, осуществления перемещения грузов через границу, тарифы таможенных пошлин, устанавливает те или иные ограничения. Если порядок оформления неоправданно сложен, практика перемещения зависит от произвола чиновников, тарифы экономически невыгодны – это может стать непреодолимым препятствием для международного бизнеса в данной стране. И наоборот, "прозрачная" и стимулирующая таможенная система является дополнительным привлекательным фактором для международного менеджмента.
Выезд и въезд частных лиц – бизнесменов, менеджеров, специалистов – непременно потребуется при открытии бизнеса в другой стране. Поэтому порядок въезда и выезда, получение виз, приобретение билетов и т.д. не должны быть обременительными, создавать дополнительные трудности.
Экспорт прибыли из страны потребуется в будущем при успешном ведении бизнеса. В этом смысл международных деловых операций.
Однако страны обычно не заинтересованы в экспорте прибыли. Они хотят, чтобы полученные дивиденды не уходили из страны, а вкладывались в национальную экономику. Поэтому в этой части нередко вводятся ограничения.
Если существующие в стране ограничения по экспорту прибыли не слишком обременительны, учитывают не только свои национальные интересы, но и цели международного бизнесмена, то они не становятся препятствием в деловых отношениях.
Финансовые операции международного характера обязательно потребуются при ведении бизнеса в другой стране. Круг вопросов, связанных с международными финансовыми операциями, сводится к двум моментам:
– отсутствие в стране ограничений или пошлин на импорт, экспорт и конвертацию валюты;
– наличие технических возможностей для финансовых операций, то есть функционирование необходимой банковской сети.
Основы трудового права как третий критерий правовой оценки может быть представлен в совокупности следующих элементов: порядок открытия и преобразования предприятий; система регулирования цен; антимонопольное законодательство; система налогообложения; характер трудовых отношений.
Порядок открытия и преобразования предприятий будет иметь важное значение при организации бизнеса в другой стране. В мировой практике распространен заявительный, а не разрешительный, принцип открытия предприятий. Но в ряде развивающихся стран существует громоздкая система создания перерегистрации и даже ликвидации предприятий. К сожалению, последнее относится и к Беларуси.
Так, 30.03.2007г. на IV Пленарном заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совмине Беларуси приводились неутешительные сравнительные данные. Для отвода земли под строительство иностранного предприятия в Китае требуется 10 дней, а в Беларуси – более 6 месяцев.
Ценообразование и налогообложение в стране коренным образом влияет на эффективность бизнеса. Цены должны регулироваться спросом, кроме монопольных. Налоги должны быть щадящими и стимулирующими производство и торговлю.
Система регулирования цен может быть рыночной, государственной либо смешанной. Последняя может быть вполне приемлемой, если она касается ограниченного круга товаров, включенных в потребительскую корзину для исчисления прожиточного минимума. При этом цена должна учитывать себестоимость плюс ожидаемую прибыль. В противном случае международный бизнес становится экономически нецелесообразным.
Вполне оправдано национальное антимонопольное законодательство, которое не позволяет неоправданно поднимать цену монополистам либо близким к этому уровню предприятиям.
Антимонопольное законодательство связано не только с уровнем цен. Каждая страна стремится к недопущению создания монополий. Что же касается естественных монополий, то современная экономическая теория предлагает их реструктуризацию и создание экономической конкуренции. Здоровая конкуренция является важнейшим стимулом повышения качества и снижения цены.
В Англии существует пословица, связанная с оценкой монопольного положения: "Если в поселке всего одна столовая, то пища в ней скоро станет несъедобной".
Система налогообложения в стране должна быть щадящей для молодых предприятий и стимулирующей – для зрелых. Налоги не должны сводить к минимуму прибыль предприятия. Они должны оставлять возможности для саморазвития предприятия достойной оплаты труда персонала; получения определенной прибыли учредителями и инвесторами.
Фискальная национальная система налогообложения отпугивает международных бизнесменов и потенциальных инвесторов.
Характер трудовых отношений включает вопросы найма на работу (конкурс, контракт, испытательный срок), уровень заработной платы, порядок увольнения (по согласию сторон или нарушению контракта); механизм продвижения по службе; систему служебных взаимодействий; социальные льготы и гарантии. Ключевыми вопросами являются уровень зарплаты, квалификация и трудовая культура нанимаемых работников.
Анализ политической
Ситуации в стране
Несмотря на то, что политический фактор назван лишь третьим, после экономического и юридического, роль его трудно переоценить. В ситуации политической нестабильности либо отрицательного отношения к международному бизнесу, все остальное не имеет существенного значения. Международный бизнес в любой стране может успешно развиваться лишь в условиях политической стабильности и лояльности.
Политическая ситуацияв стране – это стабильность власти и отношение государственных структур к международному бизнесу. Для ее оценки можно выделить три критерия: политический режим, политическая перспектива и региональная власть.
Политический режим - это характер исполнения властных полномочий. Нами он рассматривается в его отношении к международному бизнесу. Он может быть оценен по следующим элементам: взаимоотношение страны-хозяина и страны-партнера; межгосударственные политико-экономические соглашения; характер связи "бизнес-политика".
Взаимоотношение страны-хозяина и страны-партнера является важным фоном для выстраивания бизнеса за рубежом. Если страны находятся в дружественных или плохих отношениях, это непременно будет переноситься на позицию государственных органов. Тем самым международные бизнесмены и менеджеры встретят в стране-партнера либо понимание и поддержку, либо отчуждение и враждебность. Естественно, это будет иметь важное значение в любых вопросах разрешений, согласований, регистраций.
Межгосударственное политико-экономические соглашения, подписанные данной страной, влияют на условия деловой активности зарубежных фирм, а также создают гарантии от необоснованных вмешательств. Если страна отказалась от каких-либо межгосударственных соглашений, важных для бизнеса, это является настораживающим аргументом. Стоит в самом начале задуматься, начинать ли здесь бизнес.
Характер связи "бизнес-политика" определяет, насколько деловые отношения подвержены либо нет политическому влиянию. Если в стране бизнес, в принципе, отделен от политики, то это является положительным явлением. В противном случае в экономические закономерности вмешиваются субъективные мнения и действия политических лидеров, от чего ситуация нередко развивается непредсказуемо.
Политическая перспектива как второй критерий политической оценки должна учитываться при выработке деловой стратегии в стране. В свою очередь, этот критерий состоит из трех элементов: политическая стабильность; вероятные результаты ближайших выборов; разница в экономической политике власти и оппозиции.
Политическая стабильность необходима для бизнеса в другой стране для того, чтобы отношения и "правила игры" не менялись по ходу самой игры. Если политика правительства по отношению к деятельности зарубежных форм в стране подвержена политической конъюнктуре, субъективизму лидеров, может меняться от поддержки до неприятия – это весьма нежелательно. Такая ситуация может стать серьезным сдерживающим фактором для развертывания бизнеса в данной стране со стороны зарубежных компаний.
Вероятные результаты ближайших выборов как оценочный элемент могут приобрести важное значение в том случае, если ожидаемая смена власти существенно изменит экономическую политику. Поэтому важно оценить силу и общественную популярность оппозиции, особенно если она провозглашает новую экономическую политику.
Вероятные результаты выборов зависят не только от симпатий и антипатий избирателей. Нередко главную роль играет избирательный механизм. Он может быть таким, что на выборах победят не самые популярные силы. Эта особенность избирательной системы была известна с древности.
Так, в 1598г. на Руси в связи с отсутствием наследников у умершего Феодора Иоанновича были проведены выборы царя. Им был избран относительно невысокородный Борис Годунов. Известный Российский историк Соловьев С.М. в своей книге "История России с древнейших времен" приводит две версии избрания Годунова: официальную и неофициальную. По первой Годунов был избран царем земским собором (представителями от всех слоев населения) на основании "всенародного множества", которое перед Новодевичьим монастырем, где затворился Годунов, "со слезами били челом, много молили".
Помимо официального акта и грамоты об избрании, Соловьев приводит и неофициальные памятники современников. Поход народа в Новодевичий монастырь в них описан так: "Народ неволею был пригнан приставами, нехотящих идти велено было и бить, и заповедь была положена: если кто не придет, на том по два рубли править за день. Приставы понуждали людей, чтоб с великим кричанием вопили и слезы точили. Смеху достойно! Как слезам быть, когда сердце дерзновения не имеет? Вместо слез глаза слюнями мочили" [Книга IV.том 8. Глава 1 Царствование Бориса Годунова].
Разница в экономической политике власти и оппозиции может иметь определяющее значение, если в результате выборов произойдет смена власти. Если разница в экономических платформах невелика, то бизнес не пострадает в результате смены власти.
Однако, если оппозиция провозглашает экономическую политику, которая коренным образом отличается от действующего правительства, то ситуация будет совсем иная. В зависимости от того, какие политические условия будут созданы для бизнеса, положение иностранных предприятий может измениться диаметрально.
Региональная власть как третий критерий оценки политической ситуации могут коренным образом изменить выводы. Особенно это касается ситуации на периферии, а не в центре страны. Ведь любую политику реализуют конкретные люди, а они могут совершенно по-своему трактовать указания столичных властей.
Влияние региональной власти на политическую ситуацию можно оценить по трем элементам: политическая обстановка в регионе и самостоятельность местной власти; бизнес-контакты с местной властью.
Политическая обстановка в регионе определяется ее стабильностью либо неустойчивостью. Последнее связано с наличием серьезной оппозиции мэру или губернатору, противостоянием местных политических сил. Если же действующая власть эффективна и популярна, а оппозиция слаба, то можно говорить о стабильности региональной власти.
Самостоятельность власти зависит не только от ее авторитета у населения, но и от взаимоотношений с центром. Последнее особенно важно при централизованной модели государственного управления. У федерального государства местные власти в экономических вопросах имеют, как правило, высокую самостоятельность. В этом случае иностранная фирма может успешно действовать при поддержке местных государственных органов, не испытывая существенной зависимости от экономической политики центральных властей.
Бизнес-контакты с местной властью могут создать хорошие условия для деятельности иностранного предприятия. И наоборот, их отсутствие может сделать обстановку вокруг ИП буквально нетерпимой.
Именно от поддержки местных властей зависят вопросы открытия ИП, покупки или аренды помещений, поддержка смежников и много других вопросов.
Готовность представителей местной власти идти на контакт, конструктивно сотрудничать с бизнесом рассматривается в международном менеджменте как важный позитивный элемент политической ситуации страны.