Порядок наложения административных взысканий

Регулируется главой 4 КоАП РСФСР “Наложение административного взыскания”. Эта глава закрепляет общие правила (принципы) карательного воздействия:

законность

целесообразность

своевременность, оперативность воздействия

сложение взысканий, налагаемых за совокупность нарушений

Законность - важнейший принцип юрисдикционной деятельности. Взыскание м.б. наложено только тогда, когда в деянии лица установлен состав проступка. Проявления принципа целесообразности адм. взысканий - в индивидуализации кары и экономии репрессии.

Обстоятельства, смягчающие ответственность:

1)чистосердечное раскаяние виновного;

2)предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

3)совершение правонарушения при сильном душевном волнении или при стечении тяжелых обстоятельств;

4)совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной с ребенком до 1 года.

Перечень является открытым.

Перечень отягчающих обстоятельств (закрыт);

1)продолжение противоправного деяния, несмотря на требования прекратить его;

2)повторное в течение 1 года совершение однородного правонарушения;

3)вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

4)совершение правонарушения группой лиц;

5) - // - в условиях стихийного бедствия;

6) - // - в состоянии опьянения.

КоАП предусматривает альтернативы административной ответственности:

1)при малозначительности правонарушения виновный м.б. освобожден от ответственности;

2)лицо м.б. освобождено от ответственности с передачей материалов на рассмотрение общественности;

3)материалы об адм. Правонарушениях военнослужащих, работников ОВД и т.д. их командирам для привлечения к дисциплинарной ответственности;

4)дела лиц до 18 лет передаются в комиссии по делам несовершеннолетних.

Сроки давности адм. взысканий

Речь идет о времени, в течении которого нарушитель м.б. привлечен к адм. Ответственности, по истечении этого срока производство уже не м.б. начато. Это одно из проявлений принципа оперативности, своевременности действий ИВ.

Правило “РОКИ”:

Р - размер срока;

О - откуда считать;

К - конечный момент срока;

И - имеющиеся изъятия из срока.

Ст. 38 КоАП - адм. Взыскание м.б. наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения. Начало срока - следующий день после совершения правонарушения, конец срока - день, когда вынесено постановление о наложении взыскания.

2 исключения:

при неоконченном длящемся правонарушении срок исчисляется со дня обнаружения;

при отказе в возбуждении уголовного дела, но при наличии признаков проступка - не позже 1 месяца со дня, следующего за днем отказа.

Наложение взысканий за множественность проступков

Признаки:

1)наличие нескольких самостоятельных составов нарушений;

2)все противоправные деяния совершаются одним лицом;

3)каждое из деяний сохраняет свою юрид. значимость на момент рассмотрения дела о последнем деликте.

Классификация:

совокупность (новое нарушение до привлечения к ответственности за другое нарушение)

рецедив (новое нарушение после привлечения)

Совокупность - идеальная и реальная.

Идеальная совокупность - это одновременное выполнение одним действием нескольких составов нарушений.

Реальная совокупность - система составов, выполненными разными действиями, разновременно.