Международная уголовная ответственность индивида за преступные нарушения прав человека

1. Как уже отмечалось, индивид не только имеет права, закреп-
ленные в межгосударственных соглашениях, но и несет ответствен-
ность за нарушение принципов и норм международного права. В со-
временном международном праве принято различать две категории
деликтов: международные правонарушения и международные преступ-
ления. Противоправное поведение выражается в нарушении принци-
пов и норм международного права. Если такие нарушения носят особо
опасный характер, то они рассматриваются как международные
преступления.

Признание некоторых противоправных деяний в качестве меж-
дународных преступлений нашло выражение в ряде международных
документов. Согласно этим документам в понятие «международное
преступление» включаются «преступления против мира и человечест-
ва» и «преступления против международного права». Они выражают-
ся в нарушении принципов и норм международного права, имеющих
основополагающее значение для обеспечения мира, защиты челове-
ческой личности и жизненно важных интересов международного со-
общества в целом.

Статья б Устава Международного военного трибунала, создан-
ного для суда над военными преступниками, включает в категорию
международных три вида преступлений против человечества:

«а) преступления против мира, а именно: планирование, подго-
товка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в
нарушение международных договоров, соглашений или заверений,
или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществ-
лению любого из вышеперечисленных действий;

b) военные преступления, а именно: нарушение законов или
обычаев войны. К этим нарушениям относятся: убийства, истязания
или увод в рабство или для других целей гражданского населения ок-
купированной территории; убийства или истязания военнопленных
или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление об-
щественной или частной собственности; бессмысленное разрушение
городов и деревень; разорение, не оправданное военной необходимо-
стью, и другие преступления;

c) преступления против человечности, а именно: убийства, ис-
требление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в

502 Глава XI. Статус индивида в международном праве

отношении гражданского населения до или во время войны, или
преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам
в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подле-
жащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти
действия нарушением внутреннего права страны, где они были со-
вершены, или нет».

Конвенция 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и
наказании за него относит к категории международных преступлений
также геноцид, который, согласно ст. I Конвенции, является преступ-
лением, нарушающим нормы международного права.

Конвенция 1968 г. о неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечества рассматривает
в качестве международных военные преступления, преступления про-
тив человечества, изгнание в результате вооруженного нападения
или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием
политики апартеида, а также преступления геноцида (ст. I).

Квалифицирует апартеид как преступление, нарушающее
принципы международного права, и Конвенция 1973 г. о пресечении
преступления апартеида и наказании за него. В этой Конвенции в ка-
честве преступной квалифицируется сходная с апартеидом политика
и практика расовой сегрегации и дискриминации (ст. I и II).

В 1976 г. Комиссия международного права одобрила проект ста-
тей об ответственности государств. В этом документе к междуна-
родным преступлениям отнесены: агрессия, установление или сохра-
нение силой колониального господства, рабство, геноцид, апартеид и
экоцид (п. 3 ст. 19)¹.

В результате развития международного права перечень дейст-
вий, объявляемых международными преступлениями, будет, несом-
ненно, расширяться.

В проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности
человечества, принятом Комиссией международного права на своей
43-й сессии в 1991 г., к числу международных преступлений отнесены
не только агрессия, но и угроза агрессии и интервенция, а также уста-
новление или сохранение силой колониального и иностранного гос-
подства, геноцид, апартеид, систематические или массовые наруше-

¹ См.: Доклад Комиссии международного права о работе ее двадцать восьмой
сессии. 3 мая — 23 июня 1976 г. Нью-Йорк, 1977.

§ 3. Международная уголовная ответственность индивида 503

ния прав человека (убийство, пытки, рабство, принудительный или
насильственный труд, систематическое или массовое преследование
по социальным, политическим, расистским, религиозным или куль-
турным причинам, насильственная депортация населения); исключи-
тельно серьезные военные преступления; вербовка, использование,
финансирование и обучение наемников; международный терроризм;

незаконный перевоз наркотиков; преднамеренное нанесение ущерба
окружающей среде¹. Все эти преступления влекут за собой массовые
нарушения прав человека, их преступный характер выражается в по-
сягательстве на основополагающие права личности.

2. В литературе по международному праву широкое распрост-
ранение получила точка зрения, согласно которой субъектом между-
народного правонарушения и преступления может быть лишь госу-
дарство, а индивид несет ответственность за свое противоправное по-
ведение только на основе норм внутригосударственного права². Это
мнение опровергается практикой современных международных отно-
шений и положениями многих межгосударственных договоров. Инди-
вид как субъект международного права своими действиями может не-
посредственно нарушать те или иные принципы и нормы между-
народного права. В подобных случаях он несет ответственность,
предусмотренную международными соглашениями. При этом не име-
ет значения, является ли он представителем государства или частным
лицом. В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и на-
казании за него прямо говорится: «Лица, совершающие геноцид...
подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответ-
ственными по конституции правителями, должностными или частны-
ми лицами» (ст. IV). Подобное положение закреплено и в Конвенции
1968 г. о неприменимости срока давности к военным преступлениям и
преступлениям против человечества. Как подчеркивается в ст. II Кон-
венции, в случае совершения какого-либо из преступлений, перечис-
ленных в этом международном договоре, ее положения «применяются
к представителям государственных властей и частным лицам».

Еще Нюрнбергский трибунал в своем приговоре отверг ут-
верждение о том, что международное право не налагает определен-
ных обязанностей на отдельных лиц, которые заих нарушение могут